ประสิทธิผลของแบบจำลอง "ประชาชนปกป้องป่า"

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จังหวัดตวนกวางได้นำรูปแบบกลุ่มพิทักษ์ป่าปกครองตนเองไปใช้ในหลายพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชุมชนห่างไกลและด้อยโอกาส รูปแบบนี้ไม่เพียงแต่ช่วยอนุรักษ์ทรัพยากรป่าไม้เท่านั้น แต่ยังเปิดเส้นทางสู่การดำรงชีวิตที่ยั่งยืน เนื่องจากประชาชนมีส่วนร่วมในการปกป้องป่าโดยตรงและได้รับประโยชน์จากนโยบายการจ่ายค่าตอบแทนด้านบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ด้วย

เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าลาดตระเวนในป่าสงวนพิเศษฟงกวาง ภาพถ่าย: ฟาม ฮวง

ในหมู่บ้านหวงลีปา ตำบลมินห์ตัน ซึ่งประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวม้งที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ใจกลางป่าสงวนพิเศษฟงกวาง ป่าไม้ที่บริสุทธิ์ยังคงเขียวชอุ่มอยู่จนถึงทุกวันนี้ น้อยคนนักที่จะรู้ว่าพื้นที่แห่งนี้เคยเป็นแหล่งสำคัญของการตัดไม้ทำลายป่า การค้า และการขนส่งผลิตภัณฑ์ป่าไม้ที่ผิดกฎหมาย

นายวัง ซอ ซิงห์ หัวหน้าทีมพิทักษ์ป่าปกครองตนเองในหมู่บ้านหวง ลี ปา กล่าวว่า จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นเมื่อมีการจัดตั้งรูปแบบทีมปกครองตนเองขึ้น พร้อมกับการจ่ายค่าตอบแทนสำหรับการบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้แก่ประชาชน “เมื่อมีนโยบายสนับสนุนดังกล่าว ประชาชนจึงเข้าใจว่าการปกป้องป่าไม่ใช่แค่ความรับผิดชอบ แต่ยังนำมาซึ่งผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรม ส่งผลให้การตัดไม้ทำลายป่าหยุดลง และประชาชนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการลาดตระเวนและปกป้องป่า” นายซิงห์กล่าว

ปัจจุบัน กลุ่มปกครองตนเองของหมู่บ้านหวงลี่ปา ดำเนินการลาดตระเวนอย่างสม่ำเสมอในพื้นที่ป่ากว่า 2,000 เฮกตาร์ โดยร่วมกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในท้องถิ่น สมาชิกกลุ่มไม่เพียงแต่ตรวจจับและป้องกันการละเมิดเท่านั้น แต่ยังให้ความรู้และส่งเสริมให้ประชาชนตระหนักถึงคุณค่าของป่าไม้โดยตรงอีกด้วย

นายเหงียน วัน นาม ผู้แทนคณะกรรมการบริหารป่าพิเศษฟองกวาง กล่าวว่า การเชื่อมโยงการอนุรักษ์ป่ากับผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ ของประชาชนเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่สำคัญ “เมื่อประชาชนได้รับประโยชน์จากป่า พวกเขาก็จะเข้ามามีส่วนร่วมในการปกป้องป่าอย่างกระตือรือร้น ดังนั้น การรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ในหมู่ประชาชนก็จะง่ายขึ้น และสร้างความเห็นพ้องต้องกันในชุมชนได้มากขึ้น” นายนามกล่าว

ในความเป็นจริงแล้ว รูปแบบของกลุ่มพิทักษ์ป่าที่ปกครองตนเองใน จังหวัดตวนกวาง นั้นพิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่น่าทึ่ง ในพื้นที่ที่มีการดำเนินการอย่างดี จำนวนการละเมิดกฎหมายลดลงอย่างมีนัยสำคัญ หลายกรณีถูกตรวจพบและจัดการในระดับรากหญ้า นอกจากนี้ กลุ่มเหล่านี้ยังเป็นกำลังสำคัญในการป้องกันและควบคุมไฟป่า ซึ่งมีส่วนช่วยรักษาความปลอดภัยของป่าในช่วงฤดูแล้ง

ความทุ่มเทของเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในการลาดตระเวนได้มีส่วนช่วยรักษาความสงบในป่า ภาพถ่าย: ฟาม ฮวง

หนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ทำให้โมเดลนี้ประสบความสำเร็จคือ นโยบายการจ่ายค่าตอบแทนสำหรับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ นี่ไม่ใช่แค่แหล่งสนับสนุนทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็น "เครื่องมือ" ในการเปลี่ยนแปลงทัศนคติของผู้คน เมื่อป่าไม้สร้างรายได้ ผู้คนจะไม่พึ่งพาการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรอย่างผิดกฎหมายอีกต่อไป แต่จะหันมาปกป้องและอนุรักษ์ทรัพยากรในระยะยาวแทน

จากข้อมูลพบว่า ภายในปี 2025 ครัวเรือนเกือบ 54,000 ครัวเรือนในจังหวัดจะได้รับเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมจากป่าไม้ โดยเฉลี่ยครัวเรือนละ 576,000 ดงต่อปี แม้ว่าจำนวนเงินจะไม่มาก แต่แหล่งรายได้นี้มีความมั่นคงและช่วยยกระดับมาตรฐานการครองชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ใกล้ป่า

นายเหงียน มานห์ ดือง หัวหน้าทีมเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประจำตำบลมินห์ ตัน เชื่อว่าการผสมผสานอย่างลงตัวระหว่างการประชาสัมพันธ์ การระดมกำลัง และนโยบายสนับสนุน ได้สร้างประสิทธิผลที่ยั่งยืน “ปัจจุบันประชาชนไม่เพียงแต่ให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าเท่านั้น แต่ยังลงมือตรวจจับและป้องกันการละเมิดด้วยตนเอง โดยถือว่าป่าไม้เป็นสมบัติของตนเอง” นายดืองเน้นย้ำ

ปัจจุบันจังหวัดตวนกวางมีกลุ่มพิทักษ์ป่าปกครองตนเองกว่า 300 กลุ่ม ซึ่งกลายเป็นกำลังสำคัญในระดับรากหญ้า ด้วยพื้นที่ป่ากว่า 1 ล้านเฮกเตอร์ และอัตราการปกคลุมของป่าเกิน 62% ซึ่งอยู่ในอันดับที่สามของประเทศ ผลลัพธ์เหล่านี้ได้รับแรงสนับสนุนอย่างมากจากรูปแบบ "ประชาชนพิทักษ์ป่า"

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้รูปแบบนี้ยังคงมีประสิทธิภาพต่อไป จำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนเพิ่มเติมในด้านเงินทุนในการดำเนินงาน อุปกรณ์ และการเสริมสร้างศักยภาพสำหรับกลุ่มปกครองตนเอง ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องส่งเสริมการสร้างความตระหนักรู้เพื่อให้ประชาชนเข้าใจบทบาท สิทธิ และความรับผิดชอบของตนเองในการมีส่วนร่วมในการปกป้องป่าไม้ได้ดียิ่งขึ้น

จากประสบการณ์ในตวนกวาง สามารถยืนยันได้ว่า เมื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบในการอนุรักษ์ ประชาชนจะกลายเป็นพลังที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนที่สุดในการอนุรักษ์ป่าไม้ ป่าไม้เขียวขจีในปัจจุบันไม่ได้ถูกอนุรักษ์ไว้ด้วยกฎหมายเพียงอย่างเดียว แต่ยังได้รับการอนุรักษ์ด้วยวิถีชีวิตและความเชื่อของชุมชนท้องถิ่นด้วย

สีฟ้าอ่อน

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/nong-lam-nghiep/202604/hieu-qua-mo-hinh-dan-giu-rung-b8f2144/