ประสิทธิภาพของการกระจายอำนาจ

นับตั้งแต่เริ่มใช้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ตำบลค็อกซานได้เห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายประการ ได้แก่ การกระจายอำนาจโดยกำหนดความรับผิดชอบและกำหนดเวลาที่ชัดเจน ช่วยให้การแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารเป็นไปอย่างรวดเร็วและแม่นยำยิ่งขึ้น เอกสารต่างๆ ถูกแปลงเป็นระบบดิจิทัล ทำให้ประชาชนสามารถตรวจสอบสถานะออนไลน์หรือที่ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินได้ และเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจของท้องถิ่นจะถูกส่งต่อไปยังระดับที่สูงกว่าตามระเบียบและภายในกำหนดเวลาที่กำหนด

ภาพบรรยากาศการทำงานที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลค็อกซาน

เนื่องจากมีประชากรหนาแน่นสูง เทศบาลจึงให้ความสำคัญกับการปรับปรุงระบบการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ปรับปรุงคุณภาพการบริการ และลดระยะเวลาในการดำเนินการ เทศบาลโคกซานได้เล็งเห็นถึงความจำเป็นในการปรับโครงสร้างกระบวนการทำงาน โดยกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน เพิ่มระเบียบวินัยในการบริหาร และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการทำงานจะไม่หยุดชะงัก

นางเหงียน ถิ นู กวินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลค็อกซาน กล่าวว่า เจตนารมณ์ของรูปแบบสองระดับคือการมอบอำนาจให้แก่ระดับรากหญ้าในด้านที่สามารถแก้ไขได้ในระดับตำบล พร้อมทั้งเครื่องมือและความรับผิดชอบในการดำเนินการ

ภารกิจที่สามารถทำได้ในระดับตำบล ควรได้รับการมอบหมายให้แก่ระดับตำบล พร้อมทั้งความรับผิดชอบและเครื่องมือที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ เรามองว่านี่เป็นระบบที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมีการแบ่งแยกหน้าที่และความรับผิดชอบระหว่างระดับจังหวัดและระดับตำบลอย่างชัดเจน

นางเหงียน ถิ นู กวินห์ - รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลค็อกซาน

ตามที่นางควินห์กล่าว ชุมชนได้มีการกระจายอำนาจและเพิ่มอำนาจในหลายด้าน เช่น การจัดการที่ดิน การก่อสร้าง สวัสดิการสังคม ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย การตรวจสอบเอกสาร และการจดทะเบียนราษฎร โดยในจำนวนนี้ การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ ชุมชนสามารถส่งมอบผลลัพธ์ได้เร็วกว่ากำหนดหรือภายในกำหนดมากกว่า 80% ส่วนกระบวนการที่เหลือดำเนินการตรงเวลาโดยไม่มีความล่าช้า

ที่สำคัญคือ แต่ละงานจะมีบุคคลหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยเฉพาะ ตั้งแต่ศูนย์บริการแบบครบวงจรไปจนถึงแผนกเฉพาะทาง ไฟล์ต่างๆ จะถูกจัดหมวดหมู่ไว้อย่างชัดเจนตามบุคคล งาน และกำหนดเวลาในการดำเนินการ

ข้อมูลจากศูนย์บริการการบริหารส่วนท้องถิ่นตำบลค็อกซานแสดงให้เห็นว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 19 พฤศจิกายน 2568 ศูนย์ฯ ได้รับใบสมัครจำนวน 1,621 ใบ ประกอบด้วยใบสมัครออนไลน์ 1,564 ใบ และใบสมัครด้วยตนเอง 57 ใบ (คิดเป็นประมาณ 96.5% ของใบสมัครที่ส่งทางดิจิทัล) ใบสมัครจำนวน 1,508 ใบได้รับการดำเนินการตามกำหนดเวลา ส่วนที่เหลืออยู่ในระหว่างการดำเนินการ หรือถูกระงับชั่วคราว ส่งคืน หรือยกเลิกตามระเบียบ

นายเล ตวน อานห์ รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลค็อกซาน กล่าวว่า ในการนำรูปแบบสองระดับมาใช้ จังหวัดได้กระจายอำนาจกระบวนการเพื่อให้ตำบลสามารถจัดการขั้นตอนต่างๆ ได้เองในระดับรากหญ้า กระบวนการถูกจัดระเบียบให้คล่องตัวมากขึ้น กล่าวคือ เอกสารจะถูกส่งไปยังแผนกบริการแบบครบวงจร ส่งต่อไปยังแผนกเฉพาะทางเพื่อประเมิน และจากนั้นจะได้รับการตรวจสอบและอนุมัติโดยผู้นำตำบล

การตัดตัวกลางออกไปจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการและทำให้ประชาชนได้รับผลลัพธ์อย่างรวดเร็ว

นายเล ตวน อานห์ - รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลค็อกซาน

บรรยากาศการทำงานคึกคักปกคลุมทั่วแผนก เศรษฐกิจ ของตำบลค็อกซาน

หลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหาร ขอบเขตของการจัดการข้อมูลได้ขยายวงกว้างขึ้น นายฮา อานห์ ดึ๊ก หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลค็อกซาน กล่าวว่า ตำบลได้นำซอฟต์แวร์เฉพาะทางมาใช้สำหรับการจัดการที่ดิน การจดทะเบียนธุรกิจ และการขออนุญาตก่อสร้าง โดยบูรณาการเข้ากับระบบการจัดการส่วนกลาง เจ้าหน้าที่ใช้ซอฟต์แวร์เฉพาะทางในการประมวลผลเอกสารพร้อมๆ กับการซิงโครไนซ์ข้อมูลไปยังระบบส่วนกลางเพื่อรวบรวมสถิติและจัดทำรายงาน

นายดึ๊กกล่าวว่า "วิธีการนี้ช่วยให้การประมวลผลเอกสารมีความถูกต้องแม่นยำและสอดคล้องกับกฎระเบียบ ในขณะเดียวกันก็สามารถทำตามกำหนดเวลาได้ เมื่อตรวจสอบการจัดการที่ดิน ใบอนุญาตก่อสร้าง หรือกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ จะใช้ขั้นตอนการค้นหาเพียงไม่กี่ขั้นตอนเท่านั้น รายงานประจำงวดจะถูกรวบรวมอย่างรวดเร็วและมีข้อมูลที่ครบถ้วนมากขึ้น"

ในด้าน สังคมและวัฒนธรรม ประสิทธิผลของการกระจายอำนาจสะท้อนให้เห็นได้จากบทบาทเชิงรุกของหน่วยงานท้องถิ่น นางสาวเจื่อง ถิ วัน อัญ หัวหน้าแผนกวัฒนธรรมและกิจการสังคมของตำบลค็อกซาน กล่าวว่า แผนกฯ สามารถจัดการและให้คำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการสังคม การศึกษา สุขภาพ และกิจกรรมทางวัฒนธรรมระดับรากหญ้าได้โดยตรง โดยไม่ต้องผ่านหลายระดับ ส่งผลให้ระยะเวลาในการตัดสินใจสั้นลง นโยบายต่างๆ ปรับให้เหมาะสมกับความต้องการของแต่ละหมู่บ้านและชุมชน และการประสานงานระหว่างหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

จากมุมมองของผู้คน ความแตกต่างที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ ขั้นตอนต่างๆ ง่ายขึ้น และสถานะการสมัครมีความชัดเจนมากขึ้น

ขั้นตอนการบริหารราชการได้รับการปรับปรุงให้คล่องตัวและง่ายขึ้น วันนี้ฉันไปที่ศูนย์บริการประชาชนเพื่อดำเนินการเรื่องการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินจากพ่อแม่ของฉันให้แก่ภรรยาและตัวฉันเอง เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำและคำชี้แนะอย่างกระตือรือร้น และขั้นตอนต่างๆ ก็รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

นางสาวดินห์ ถิ ตรัง ชุมชนโกคซาน

การเปลี่ยนแปลงในตำบลค็อกซานแสดงให้เห็นว่า การกระจายอำนาจไม่ได้หมายถึงแค่การมอบหมายงาน แต่หมายถึงการจัดระเบียบวิธีการทำงานใหม่ โดยกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน จัดหาเครื่องมือ กำกับดูแล กำหนดเวลา และให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง

เมื่อมีการแปลงเอกสารเป็นระบบดิจิทัล กระบวนการก็จะโปร่งใสมากขึ้น โดยแต่ละงานจะเชื่อมโยงกับบุคคลที่รับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย เรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่จะถูกส่งต่อไปยังระดับที่สูงกว่าตามระเบียบข้อบังคับและภายในกำหนดเวลา และปัญหาคอขวดที่ทำให้เกิดความล่าช้าจะถูกระบุอย่างชัดเจน

ส่งผลให้ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นดีขึ้น และระดับความพึงพอใจของประชาชนเพิ่มสูงขึ้น

ที่มา: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html