การสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยที่ยากจนและเกือบยากจนในพื้นที่ภูเขา

จังหวัด ไห่เซือง ดูแลนโยบายสำหรับชนกลุ่มน้อยในจังหวัด ภาพ: Bach Viet

หัวข้อที่นำมติไปใช้ ได้แก่ ชนกลุ่มน้อยในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาที่ไม่มีที่ดินสำหรับกิจกรรมชุมชน บุคคลซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยในครัวเรือนยากจนหรือเกือบยากจนในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาที่อยู่ในกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้: ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยหรือขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัยเมื่อเทียบกับขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่กำหนด; ไม่มีที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม ไม่มีที่ดินสำหรับทำการเกษตร หรือมีพื้นที่สำหรับทำการเกษตรน้อยกว่าร้อยละ 50 ของขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินสำหรับทำการเกษตร; มีความจำเป็นต้องเช่าที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อเกษตรกรรมเพื่อการผลิตและธุรกิจ นอกจากนี้ยังรวมถึงหน่วยงานที่ทำหน้าที่บริหารจัดการที่ดินของรัฐ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินนโยบายสนับสนุน

ในส่วนของการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย มติฉบับนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ในกรณีที่ไม่มีที่ดินเพื่ออยู่อาศัยหรือไม่มีที่ดินเพื่ออยู่อาศัยเหลืออยู่ ผู้ใช้ที่ดินจะได้รับการจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัยหรือเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินประเภทอื่นที่ใช้ประโยชน์อย่างถูกกฎหมายเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัยภายในขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัยตามที่กำหนด และจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ในกรณีที่มีที่ดินเพื่ออยู่อาศัยไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัยขั้นต่ำตามที่กำหนด วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจะเปลี่ยนจากที่ดินประเภทอื่นที่ใช้ประโยชน์อย่างถูกกฎหมายในแปลงที่ดินเดียวกันหรือแปลงที่ดินใกล้เคียงกันเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัยภายในขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัยตามที่กำหนด และจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

การสนับสนุนที่ดินเพื่อการเกษตร: ในกรณีที่ไม่มีที่ดินเพื่อการเกษตร ไม่มีที่ดินเพื่อการเกษตรเหลืออยู่ หรือพื้นที่ใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการเกษตรเหลืออยู่น้อยกว่า 50% ของวงเงินจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตร จะได้รับการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรภายในวงเงินจัดสรร และไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ในกรณีที่ท้องถิ่นไม่มีที่ดินเพื่อการเกษตรเหลืออยู่ จะให้ความสำคัญกับการจัดสรรที่ดินที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของท้องถิ่น ซึ่งมาจากพื้นที่เกษตรกรรมและป่าไม้ การจัดสรรที่ดินเพื่อการผลิตต้องมั่นใจว่าที่ดินดังกล่าวไม่มีข้อพิพาท ต้องเป็นที่ดินที่ต่อเนื่อง ต่อเนื่อง เหมาะสมต่อการเพาะปลูกและอยู่ติดกับแหล่งที่อยู่อาศัย สะดวกต่อการผลิต

เรื่อง การสนับสนุนการให้เช่าที่ดินนอกภาคเกษตรกรรมนอกจากที่ดินเพื่ออยู่อาศัยเพื่อการผลิตและการประกอบกิจการ กรณีไม่มีที่ดินทำกินเหลือหรือพื้นที่ทำกินใช้ประโยชน์ไม่ถึงร้อยละ 50 ของวงเงินจัดสรรที่ดินทำกินและไม่สามารถจัดตั้งกองทุนที่ดินได้ หากมีความจำเป็นต้องเช่าที่ดินนอกภาคเกษตรกรรมนอกจากที่ดินเพื่ออยู่อาศัยเพื่อการผลิตและการประกอบกิจการ สามารถเช่าที่ดินดังกล่าวได้และได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินตามระเบียบ

กรณีไม่มีที่ดินทำกินเหลือหรือพื้นที่ทำกินใช้ประโยชน์น้อยกว่าร้อยละ 50 ของวงเงินจัดสรรที่ดินทำกิน และสามารถจัดกองทุนที่ดินเพื่อคมนาคมได้แต่ไม่จำเป็นต้องคมนาคมที่ดินทำกินแต่มีความจำเป็นต้องเช่าที่ดินที่ไม่ใช่ทำกินอื่นนอกจากที่ดินอยู่อาศัยเพื่อการผลิตและธุรกิจ สามารถเช่าที่ดินดังกล่าวได้และค่าเช่าที่ดินจะลดลงตามระเบียบ

กรณีใช้ที่ดินทำกินมีพื้นที่เพียงพอตามขอบเขตและมีความจำเป็นต้องเช่าที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรอื่นนอกจากที่ดินเพื่ออยู่อาศัยเพื่อการผลิตและการประกอบกิจการ จะต้องแจ้งที่ตั้งโครงการ ให้เช่าที่ดิน และชำระค่าเช่าที่ดินตามระเบียบ

เกี่ยวกับหลักการดำเนินการนั้น มติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าการสนับสนุนจะต้องมอบให้เพียงครั้งเดียวโดยตรงแก่ชุมชนและบุคคลกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยต้องให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และมีเป้าหมายที่ถูกต้อง บุคคลที่ได้รับการสนับสนุนจะต้องนำไปใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง มอบอำนาจเชิงรุกให้กับท้องถิ่น เพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดและดำเนินการตามนโยบาย

เป็นที่ทราบกันว่าในจังหวัดไห่เซืองมีชนกลุ่มน้อยเกือบ 11,000 คน จาก 53 กลุ่มชาติพันธุ์ กระจายตัวอยู่ใน 12 อำเภอ เมือง และตำบลในจังหวัด ปัจจุบัน ไห่เซืองมีเพียง 2 ตำบลในเมืองจีลิงห์ คือ บั๊กอาน และฮวงฮวาถัม ซึ่งเป็นตำบลในพื้นที่ 1 ของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา มีชนกลุ่มน้อยรวม 3,419 คน 191 ครัวเรือน ประกอบด้วยชาวซานดิ่ว ชาวจีน และชาวไต

จากผลการสำรวจครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนในปี พ.ศ. 2566 พบว่า ไหเซืองมีครัวเรือนชนกลุ่มน้อยยากจน 27 ครัวเรือน และครัวเรือนชนกลุ่มน้อยใกล้ยากจน 31 ครัวเรือน โดยในสองตำบล คือ บั๊กอาน และฮวงฮวาถัม มีครัวเรือนยากจน 7 ครัวเรือน และครัวเรือนใกล้ยากจน 14 ครัวเรือน

ที่มา: https://daidoanket.vn/hai-duong-ho-tro-dat-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-ngheo-va-can-ngheo-o-mien-nui-10291956.html