สมาคมธุรกิจลงนามบันทึกข้อตกลงกับศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการสนับสนุนวิสาหกิจแห่งเมือง เว้

ประเมินประสิทธิผลการดำเนินนโยบาย

ประสบการณ์จริงจากนโยบายสนับสนุนต่างๆ ที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่านโยบายที่ออกไม่ได้เข้าถึงธุรกิจทุกฉบับ มีกฎระเบียบและสิ่งจูงใจบางอย่างที่เขียนไว้เป็นลายลักษณ์อักษรและติดขัดในขั้นตอนการดำเนินการ ทำให้ธุรกิจไม่สามารถเข้าถึงได้ เมื่อนโยบายไม่ได้ "นำไปใช้" จริง ไม่เพียงแต่เป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังทำลายความไว้วางใจของธุรกิจอีกด้วย

นโยบายหนึ่งที่ได้รับเสียงตอบรับจากภาคธุรกิจมากที่สุดคือการสนับสนุนด้านการผลิตและสถานประกอบการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามมติที่ 21/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2565 ของสภาประชาชนจังหวัด เถื่อเทียน-เว้ (ปัจจุบันคือเมืองเว้) ว่าด้วยกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รูปแบบการสนับสนุนถูกควบคุมให้โอนไปยังหน่วยธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้ลงนามในสัญญาเช่าโดยตรง อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม สัดส่วนของหน่วยธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานยังมีน้อยมาก ปัจจุบันทั้งเมืองมีนิคมอุตสาหกรรม 6 แห่ง ซึ่ง 2 แห่ง คือ กวางวิญ และฟู่ดา ไม่มีนักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ในบรรดา 9 คลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ดำเนินการอยู่ มีเพียง 3 แห่งเท่านั้นที่มีหน่วยธุรกิจโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตราการได้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนดังกล่าวในระดับหนึ่ง

สำหรับระยะเวลาการสนับสนุน มตินี้ยังจำกัดระยะเวลาสูงสุดไว้ที่ 5 ปี นับจากวันที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมลงนามในสัญญาเช่าฉบับแรกกับหน่วยธุรกิจโครงสร้างพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง จำนวนวิสาหกิจที่เข้าเกณฑ์นี้มีน้อยมาก เนื่องจากส่วนใหญ่ดำเนินธุรกิจในนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์มานานกว่า 5 ปี หรือได้เซ็นสัญญาใหม่ (ไม่ใช่ครั้งแรก)

นอกจากนี้ ยังไม่มีวิสาหกิจใดที่เข้าถึงนโยบายสนับสนุนการเข้าร่วมตลาดซื้อขายอีคอมเมิร์ซระหว่างประเทศ เหตุผลก็คือ ตามข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขการสนับสนุนตลาดซื้อขายอีคอมเมิร์ซระหว่างประเทศ วิสาหกิจต้องมีใบรับรองทรัพย์สินทางปัญญา มาตรฐานกระบวนการผลิต แหล่งกำเนิดวัตถุดิบ ฯลฯ ขณะที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมส่วนใหญ่ในพื้นที่ยังไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขและมาตรฐานเหล่านี้ ดังนั้น สิ่งสำคัญที่สุดเพื่อให้นโยบายบรรลุผลสำเร็จคือการประเมินประสิทธิผลของการนำไปปฏิบัติ

ในการประชุมทางธุรกิจเมื่อเร็วๆ นี้ ธุรกิจบางแห่งชี้ให้เห็นว่านโยบายหลายอย่างของรัฐบาลกลางได้รับการออกแบบจากมุมมองการบริหารจัดการของรัฐ โดยมีเป้าหมายในระดับมหภาค แต่ขาดการสำรวจความต้องการที่แท้จริงของธุรกิจ ดังนั้น บางครั้งนโยบายเหล่านี้จึง "หลุดจากแนวทาง"

ธุรกิจสามารถหารือเกี่ยวกับปัญหาในการดำเนินงานของตนได้

คุณฟาน เดอะ ทรู รองประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ กล่าวว่า วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในท้องถิ่นมีทรัพยากรทางการเงินที่จำกัด ขาดแคลนเทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ มีปัญหาในการเข้าถึงตลาดขนาดใหญ่ และประสบปัญหาในการเข้าร่วมห่วงโซ่อุปทานทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ กองทุนที่ดินสะอาดสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ค่าเช่าพื้นที่ในใจกลางเมืองค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับศักยภาพทางการเงินของวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสตาร์ทอัพ นอกจากนี้ แม้จะมีศักยภาพ แต่วิสาหกิจส่วนใหญ่ยังคงไม่มีกลยุทธ์การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลที่ชัดเจน ขาดผู้เชี่ยวชาญ ขาดคำแนะนำที่เหมาะสม อัตราการนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงาน การตลาด และการบริหารจัดการยังคงต่ำ ดังนั้น นโยบายต่างๆ จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เพื่อให้สอดคล้องกับวิสาหกิจได้ดีที่สุด

การประสบปัญหาคอขวดขององค์กรถือเป็นปัจจัยหนึ่งที่กำหนดความสำเร็จของนโยบาย

คุณฟาน วัน ญัต ประธานสโมสรซีอีโอเมืองเว้ เคยกล่าวไว้ว่า ข้อกำหนดในการดำเนินโครงการฝึกอบรมทางธุรกิจนั้นค่อนข้างยากสำหรับหน่วยงานที่ดำเนินการ เช่น สมาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสนับสนุนหลักสูตรฝึกอบรม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องการผู้เชี่ยวชาญที่มีวุฒิปริญญาโท ปริญญาเอก ฯลฯ อย่างไรก็ตาม ในบางสาขา ผู้เชี่ยวชาญจำเป็นต้องมีประสบการณ์จริงมากกว่าวุฒิปริญญา ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะ "ขอ" แหล่งสนับสนุนจากรัฐบาล การเชิญผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้มาสอนโดยตรงต้องใช้งบประมาณจำนวนมาก และหากไม่ได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากหน่วยงานและสาขาต่างๆ การจัดองค์กรก็เป็นเรื่องยากมาก ในขณะที่ความต้องการของธุรกิจในสาขาเหล่านี้มีสูงมาก ธุรกิจหลายแห่งต้องใช้เงินหลายสิบล้านดองเวียดนามเพื่อเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมเหล่านี้ใน ฮานอย หรือโฮจิมินห์ซิตี้ ในขณะที่การสรรหานักศึกษาสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมอื่นๆ ก็ไม่ใช่เรื่องง่าย

ศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการสนับสนุนวิสาหกิจเมืองเว้มีกิจกรรมมากมายในการประสานงานและจัดระเบียบกิจกรรมส่งเสริมการค้า

สู่ระบบนิเวศที่สนับสนุนธุรกิจ

คุณฟาน วัน นัท เสนอว่า เพื่อนำนโยบายมาสู่ภาคธุรกิจอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศเพื่อสนับสนุนภาคธุรกิจ หรือระบบสารสนเทศร่วมเกี่ยวกับกิจกรรมสนับสนุนธุรกิจ ระบบนิเวศนี้จะรวบรวมผู้นำจากสมาคม สหภาพแรงงาน และชมรมธุรกิจในพื้นที่ เมื่อมีนโยบายหรือโครงการสนับสนุนใหม่ๆ จุดสำคัญเหล่านี้จะเป็นช่องทางในการเผยแพร่ข้อมูล เพิ่มจำนวนภาคธุรกิจที่เข้าถึงนโยบาย และในขณะเดียวกันก็ยกระดับสถานะของสมาคม สหภาพแรงงาน และชมรมต่างๆ

อันที่จริง ข้อเสนอนี้ได้รับการยอมรับเมื่อมีการประกาศเปิดตัวแพลตฟอร์มดิจิทัลสำหรับองค์กรธุรกิจและแพลตฟอร์มการทำงานดิจิทัลสำหรับสมาคมธุรกิจเมื่อเร็วๆ นี้ ด้วยบล็อกข้อมูล 3 บล็อก ได้แก่ บล็อกข่าวสารสำหรับองค์กรธุรกิจ บล็อกฟังก์ชันการทำงาน และบล็อกข้อมูลธุรกิจ แพลตฟอร์มนี้สัญญาว่าจะเปิดพื้นที่ดิจิทัลที่เชื่อมโยงข้อมูลและสาธารณูปโภคต่างๆ ให้กับภาคธุรกิจ อย่างไรก็ตาม หัวใจสำคัญคือการทำให้องค์กรธุรกิจเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จ จำเป็นต้องมีการ "จับมือ" อย่างใกล้ชิดระหว่างภาครัฐและสมาคมต่างๆ เพื่อนำแพลตฟอร์มนี้ไปสู่กลุ่มคนที่เหมาะสมและเพิ่มมูลค่าสูงสุดในทางปฏิบัติ

เรื่องราวการสร้างความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ ธนาคาร และองค์กรพัฒนาเอกชน เพื่อสร้างโอกาสในการสนับสนุนวิสาหกิจท้องถิ่นให้มากขึ้นก็ถูกนำมาพิจารณาเช่นกัน ในการประชุมสมาคมวิสาหกิจ 6 เดือนล่าสุด คุณตรัน วัน มี ประธานสมาคมวิสาหกิจ ได้ยืนยันว่าสมาคมกำลังส่งเสริมการสร้างระบบนิเวศเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจและกลุ่มที่ปรึกษาทางธุรกิจตามรูปแบบการเชื่อมโยงหลายองค์ประกอบ สมาคมจะทำงานร่วมกับผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในแต่ละสาขาเฉพาะทางที่มีประสบการณ์จริงในการดำเนินงานและพัฒนาวิสาหกิจ ธนาคาร โรงเรียน และสถาบันต่างๆ เพื่อสร้างเครือข่ายที่ปรึกษาเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในพื้นที่ ซึ่งคาดว่าจะเป็น "ศูนย์กลาง" ที่เชื่อมโยงความรู้ ประสบการณ์ และทรัพยากรทางการเงิน ช่วยให้วิสาหกิจต่างๆ กำหนดกลยุทธ์และพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน

นายฟาน ก๊วก เซิน รองอธิบดีกรมการคลัง กล่าวว่า เพื่อให้นโยบายสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากการมีส่วนร่วมของรัฐบาลแล้ว จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากสมาคม สหภาพแรงงาน และสโมสรธุรกิจต่างๆ นอกจากนี้ ธุรกิจยังต้องกำหนดเป้าหมาย กลยุทธ์ทางธุรกิจ และอุปสรรคต่างๆ ที่ชัดเจน นำเสนอและให้ข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการสนับสนุนต่างๆ และเรียนรู้เกี่ยวกับนโยบายต่างๆ อย่างจริงจัง ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำคัญที่รัฐบาลจะนำไปใช้ในการพัฒนาคุณภาพของนโยบายและสร้างความมั่นใจว่าโครงการสนับสนุนต่างๆ สามารถตอบสนองความต้องการของธุรกิจได้

เมื่อเร็วๆ นี้ สมาคมธุรกิจได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการสนับสนุนธุรกิจกับศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และวิสาหกิจประจำเมือง ทั้งสองฝ่ายยังตกลงที่จะร่วมมือกันและจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย “มุ่งมั่นให้มีธุรกิจเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 1 ล้านแห่งทั่วประเทศภายในปี พ.ศ. 2573” ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีในคำสั่งที่ 10/CT-TTg ลงวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2568 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ก่อนหน้านี้ สมาคมธุรกิจยังได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือกับกรมการวางแผนและการลงทุน (ปัจจุบันคือกรมการคลัง) กรมอุตสาหกรรมและการค้า และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

บทความและรูปภาพ: ฮวง โลน

ที่มา: https://huengaynay.vn/kinh-te/ho-tro-doanh-nghiep-mot-ban-tay-kho-lam-nen-tieng-vo-bai-3-xay-dung-he-sinh-thai-ho-tro-doanh-nghiep-156863.html