สนับสนุนทรัพยากรเพื่อซื้อสถานี BOT ของ Quang Tri กลับคืน

ชาวบ้านจำนวนมากไม่พอใจกับสถานที่ตั้งของสถานีเก็บค่าผ่านทาง BOT ของจังหวัดกวางจิ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดและวิถีชีวิตของพวกเขาเอง เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ ผู้นำจังหวัดได้พยายามแทรกแซงคำร้องและข้อเสนอต่างๆ มากมายไปยังรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม “ปัญหา” ที่ยากลำบากนี้ยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางในการแก้ไข

ที่ตั้งสถานี BOT อยู่ภายใต้การดูแล ของกระทรวงคมนาคม

สถานีเก็บค่าผ่านทาง BOT กวาง จิ ตั้งอยู่ที่ กม.763+800 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ซึ่งลงทุนโดยบริษัทเจืองถิญ กรุ๊ป จอยท์สต็อค สถานีนี้สร้างขึ้นบนเส้นทางเหนือ-ใต้ ผ่านกวางจิ ณ ประตูทางใต้สู่เมืองดงห่า เมืองเอกของจังหวัดกวางจิ

สถานีตั้งอยู่ระหว่างสองเขตเมืองหลักของจังหวัดกว๋างจิ ได้แก่ เมืองด่งห่าและเมืองกว๋างจิ ซึ่งเป็นที่ตั้งของอนุสรณ์สถานแห่งชาติป้อมปราการโบราณกว๋างจิ ที่ตั้งนี้ทำให้สถานี “แยก” เมืองด่งห่าออกจากเมืองกว๋างจิ และสองอำเภอ คือ อำเภอเจรียวฟองและอำเภอไห่หลางโดยไม่ได้ตั้งใจ “การแยก” นี้ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง

สนับสนุนทรัพยากรเพื่อซื้อคืนสถานี BOT Quang Tri - ทางออกที่สมเหตุสมผลและเป็นที่คาดหวัง

มีรายงานว่าสถานี BOT ของจังหวัดกวางตรีตั้งอยู่ในสถานที่ที่ไม่เหมาะสม กลายเป็น "อุปสรรค" ต่อการพัฒนาของจังหวัด - ภาพ: TL

จากบันทึกพบว่าในแต่ละวันมีรถขององค์กร ธุรกิจ และบุคคลในพื้นที่ดังกล่าวที่ผ่านสถานี BOT เป็นจำนวนมาก เมื่อไม่นานมานี้ ผู้คนต่างตื่นเต้นเมื่อทราบว่าตั้งแต่วันที่ 29 ธันวาคม 2566 เป็นต้นไป อัตราค่าผ่านทางผ่านสถานี BOT กวางจิจะถูกปรับเพิ่มขึ้น แม้ว่าการปรับขึ้นจะเป็นส่วนหนึ่งของแผนงานและไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้ แต่แรงกดดันที่เกิดขึ้นก็ยังคงต้องกล่าวถึงต่อไป

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ชาวกวางจิจำนวนมากต้องจ่ายเงินจำนวนมากทุกเดือนเพื่อผ่านด่านเก็บค่าผ่านทาง ซึ่งขณะนี้จำนวนเงินดังกล่าวต้องเพิ่มขึ้นเนื่องจากปัญหาเศรษฐกิจโดยรวม ที่น่าสังเกตคือ แม้ว่าราคาตั๋วจะเพิ่มขึ้น แต่คุณภาพของพื้นผิวถนนที่กลุ่มบริษัท Truong Thinh ลงทุนไว้ก็เริ่มเสื่อมโทรมลง ในหลายจุดบนเส้นทาง พบรอยแตก หลุมบ่อ และร่องลึกค่อนข้างหนาแน่น บางจุดที่เสียหายอย่างหนักได้รับการซ่อมแซมชั่วคราว

ไม่เพียงเท่านั้น การปรากฏตัวของสถานี BOT กวางจิ ยังส่งผลกระทบต่อชีวิตของหลายครัวเรือนในบริเวณใกล้เคียงสถานีอีกด้วย ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเตรียวซาง อำเภอเตรียวฟอง จังหวัดบุ่ยก๊วกหุ่ง กล่าวว่า โดยเฉลี่ยในแต่ละวัน ถนนคอนกรีตกว้าง 5 เมตรของตำบลต้อง "รับ" รถ 1,200 - 1,500 คัน "เลี่ยง" สถานี ท่ามกลางขบวนรถที่วิ่งผ่านเส้นทางนี้ มีรถขนาดใหญ่และสะพานจำนวนมากที่สร้างความเสียหาย "บนถนนสายหลักของตำบลมีโรงเรียน 3 แห่งที่มีนักเรียนจำนวนมาก การที่รถทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กวิ่งผ่านตลอดเวลาเพิ่มความเสี่ยงต่ออุบัติเหตุจราจร อุบัติเหตุเกิดขึ้นหลายครั้ง ทำให้ผู้คนกังวลอย่างมาก" นายหุ่งกล่าว

จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์กวางตรี พบว่าสถานีเก็บค่าผ่านทางที่กิโลเมตรที่ 763+800 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ถูกสร้างขึ้นเพื่อเรียกเก็บเงินคืนทุนสำหรับโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 จากเมืองดงห่าไปยังเมืองกวางตรี และโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างโครงการขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 จากกิโลเมตรที่ 741+170 ไปยังกิโลเมตรที่ 756+705

ก่อนหน้านี้ ในบริบทของงบประมาณแผ่นดินที่มีข้อจำกัด การดึงดูดทรัพยากรเพื่อลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ถือเป็นสิ่งจำเป็น สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐ ดังนั้น กระทรวงคมนาคม (MOT) จึงประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเรียกร้องให้มีการลงทุนในโครงการทั้งสองนี้สำเร็จ

เมื่อโครงการแล้วเสร็จ โครงการนี้จะสร้างแกนเชื่อมต่อที่ราบรื่นและสอดประสานกันตลอดทางหลวงหมายเลข 1 จากฮานอยไปยังเกิ่นเทอ ซึ่งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เป็นที่ทราบกันดีว่าในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน การกำหนดตำแหน่งของสถานี BOT อยู่ภายใต้อำนาจของกระทรวงคมนาคม และกระทรวงฯ ได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามบทบัญญัติของข้อ 1 ข้อ 4 หนังสือเวียน 15/2020/TT-BGTVT ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2020 ที่ควบคุมการดำเนินงานสถานีเก็บค่าผ่านทางสำหรับบริการใช้ถนน เกณฑ์ในการจัดตั้งสถานีเก็บค่าผ่านทางคือ "ต้องอยู่ในขอบเขตของโครงการ"

ความพยายามที่จะแก้ไขข้อบกพร่องของสถานี BOT

อย่างไรก็ตามในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เมื่อตระหนักถึงความไม่เพียงพอในตำแหน่งที่ตั้งของสถานี BOT Quang Tri ผู้นำจังหวัดได้สั่งการและจัดการประชุมหลายครั้งเพื่อรวบรวมความคิดเห็น แลกเปลี่ยนและหารือกับหน่วยงาน สาขา ท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง และบริษัท Quang Tri BOT จำกัด เพื่อหาแนวทางแก้ไข

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะทำงานของผู้นำจังหวัดได้ประชุมหารือกันหลายครั้ง เพื่อส่งข้อเสนอแนะและข้อเสนอไปยังนายกรัฐมนตรี กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เป็นที่ทราบกันดีว่าจากข้อเสนอหนึ่งของผู้นำจังหวัด กระทรวงคมนาคมได้อนุมัติการลดราคาสำหรับยานพาหนะของเจ้าของที่มีถิ่นที่อยู่ถาวร องค์กร และธุรกิจที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่

นับตั้งแต่สถานี Quang Tri BOT เริ่มใช้งาน จำนวนรถที่วิ่งผ่านถนนสายหลักของตำบล Trieu Giang อำเภอ Trieu Phong ก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก - ภาพ: TL

นายห่า ซี ดง ผู้แทนรัฐสภา รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้สะท้อนความคิดและความปรารถนาของประชาชนเกี่ยวกับสถานี BOT กวางจิ อย่างต่อเนื่อง นายห่า ซี ดง กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการก่อตั้งสถานี BOT ขึ้น ประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในพื้นที่ได้ยื่นคำร้องเกี่ยวกับสถานที่ตั้งสถานีที่ไม่สมเหตุสมผลอยู่บ่อยครั้ง สิ่งหนึ่งที่สร้างความไม่พอใจให้กับประชาชนคือ แม้ว่าประชาชนจะใช้เส้นทาง BOT เพียงไม่ถึงครึ่งเส้นทาง แต่ก็ต้องจ่ายค่าบริการตลอดเส้นทาง

นายห่า ซี ดง ระบุว่า นอกจากจะก่อให้เกิด “ความแตกแยก” และ “อุปสรรค” ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว การเลือกตั้งสถานีขนส่งมวลชนกวางจิ (BOT) ที่กิโลเมตรที่ 763+800 ของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ยังก่อให้เกิดปัญหาอื่นๆ อีกมากมาย ในกระบวนการลงทุนระบบจราจรเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด เส้นทางจราจรที่เชื่อมต่อกับช่วง BOT บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ไม่ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงคมนาคมและนักลงทุน

เหตุผลที่ให้ไว้คือการเชื่อมต่อจะทำให้การจราจรผ่านสถานี BOT แตกแยก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อแผนการเงินที่ลงนามระหว่างกระทรวงคมนาคมและนักลงทุน BOT “การขาดการอนุมัติการเชื่อมต่อก่อให้เกิดความยากลำบากมากมายต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด และส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่ ซึ่งคิดเป็นครึ่งหนึ่งของประชากรใน 4 หน่วยงานบริหาร ทั้งในระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล และในขณะเดียวกันก็ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางการจราจร” นายฮา ซี ดง กล่าว

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ผู้นำจังหวัด รวมถึงผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ห่า ซี ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เสนอแผนย้ายสถานี BOT ไปยังตอนใต้ของจังหวัดต่อรัฐบาลและกระทรวงคมนาคม พร้อมกันนี้ ทางเลือกที่สองที่เสนอคือ รัฐบาลจะสนับสนุนงบประมาณในการซื้อสถานี BOT คืนจากนักลงทุน แม้ว่าค่าใช้จ่ายในการซื้อสถานีคืนจะสูงมาก โดยประเมินไว้ที่ประมาณ 1,700 พันล้านดอง แต่นี่อาจเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพในการช่วยแก้ไขปัญหา

ข้อเสนอสนับสนุนทรัพยากรเพื่อซื้อสถานี BOT คืน

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของผู้นำจังหวัด กระทรวงคมนาคมได้ให้แนวทางแก้ไขที่ชัดเจน ดังนั้น ในระหว่างการดำเนินการ กระทรวงคมนาคมจึงได้ดำเนินการกำหนดสถานที่ตั้งสถานีเก็บค่าผ่านทางตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด การย้ายสถานีเก็บค่าผ่านทางไปทางใต้สุดของจังหวัดจะถือว่าอยู่นอกเหนือขอบเขตของโครงการ ไม่เป็นไปตามระเบียบเกี่ยวกับสถานที่ตั้งสถานี และไม่สามารถแก้ไขปัญหาทางการเงินได้ อันที่จริง นับตั้งแต่การเก็บค่าผ่านทางสำหรับโครงการทั้งสองจนถึงปัจจุบัน ประชาชนและยานพาหนะที่สัญจรผ่านสถานีเก็บค่าผ่านทางได้ปฏิบัติตามระเบียบอย่างเคร่งครัดมาโดยตลอด และไม่มีการสูญเสียความปลอดภัยหรือความสงบเรียบร้อยแต่อย่างใด

นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังได้กำหนดแนวทางของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และความเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ดำเนินการตามสัญญาโครงการที่ลงนามไว้ และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องของสถานีเก็บค่าผ่านทางที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันของรัฐเท่านั้น กระทรวงคมนาคมกำลังดำเนินการให้แล้วเสร็จและรวมเป็นหนึ่งเดียวเพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีและรัฐบาลพิจารณาและตัดสินใจ จากการทบทวนพบว่าโครงการทั้ง 2 โครงการข้างต้นยังไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนด กระทรวงคมนาคมได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประเมินผลกระทบต่อโครงการ BOT อย่างต่อเนื่องในการดำเนินโครงการทางด่วน เพื่อแก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงที

ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ การเก็บค่าผ่านทาง การเก็บค่าผ่านทาง การชำระเงิน การจัดการ และการใช้ค่าผ่านทางที่สถานีเก็บค่าผ่านทางจะดำเนินการตามประกาศกระทรวงการคลัง อย่างไรก็ตาม วิธีการเก็บค่าผ่านทางแบบเปิด (แบบเลี้ยว) มีข้อบกพร่องและข้อจำกัด คือ ทำได้เพียงให้เกิดความเป็นธรรมในระดับหนึ่งเท่านั้น ในพื้นที่ใกล้เคียง เช่น ใกล้สถานีเก็บค่าผ่านทาง เมื่อใช้ระยะทางสั้น ๆ ผ่านสถานีก็ยังต้องเสียค่าผ่านทาง ขณะที่รถที่เดินทางไกลแต่ไม่ผ่านสถานีก็ไม่ต้องเสียค่าผ่านทางเช่นกัน

กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการตามแนวทางของรัฐบาล โดยได้เจรจากับนักลงทุน เสนอและได้รับอนุมัติให้ลดค่าธรรมเนียมสำหรับรถประเภท 4 และประเภท 5 แล้ว นอกจากนี้ กระทรวงฯ ยังอนุมัติข้อเสนอของผู้นำจังหวัดในการลดราคารถสำหรับเจ้าของรถที่มีถิ่นที่อยู่ถาวรและองค์กรธุรกิจที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่จังหวัดกวางจิ

สำหรับการเชื่อมโยงเส้นทางคมนาคมกับส่วนราชการ (BOT) บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 นั้น กระทรวงคมนาคมได้ออกหนังสือเวียนที่ 39 เรื่อง การจัดการและคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนน ดังนั้น สำหรับจุดเชื่อมต่อทางหลวงแผ่นดินภายใต้โครงการลงทุนแบบ PPP ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในหนังสือเวียนและเอกสารที่กรมการขนส่งทางบกยื่นต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยได้รับความเห็นชอบจากผู้ลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงเห็นชอบจุดเชื่อมต่อ ประกาศ และดำเนินการตามขั้นตอน ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาจุดเชื่อมต่อแต่ละจุดโดยพิจารณาจากความจำเป็นในการเชื่อมต่อเส้นทางคมนาคมท้องถิ่นกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ตกลงกับผู้ลงทุน และตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่

จะเห็นได้ว่าแนวทางการดำเนินงานและการตอบสนองของกระทรวงคมนาคมมีความสมเหตุสมผลและสมเหตุสมผล กระทรวงคมนาคมได้พยายามแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสถานีขนส่งมวลชนกรุงเทพ (BOT) ดังกล่าวข้างต้นแล้ว อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญในการแก้ไขปัญหานี้ ซึ่งก็คือการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด และการเดินทางของประชาชน ยังไม่ได้รับการแก้ไข เนื่องจากสถานีขนส่งมวลชนกรุงเทพไม่สามารถย้ายไปยังที่อื่นได้ ดังนั้น ทางออกเดียวคือการซื้อสถานีขนส่งมวลชนกรุงเทพคืนจากผู้ลงทุน ซึ่งเกินกำลังงบประมาณของจังหวัด

ในบริบทของจังหวัดกวางตรีที่ต้องประสบกับความเจ็บปวดและการสูญเสียมากมายในสงครามต่อต้านสองครั้ง และขณะนี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย การก่อสร้างและวางสถานี BOT ในสถานที่ไม่เหมาะสมได้ก่อให้เกิดปัญหาเพิ่มมากขึ้น สร้างอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น และสร้าง "ภาระ" ทางการเงินให้กับประชาชนมากขึ้น

ดังนั้น เจ้าหน้าที่และประชาชนจังหวัดกวางจิจึงหวังว่ารัฐสภาและรัฐบาลจะสนับสนุนทรัพยากรเพื่อซื้อคืนสถานี BOT จากนักลงทุน ซึ่งจะช่วยให้จังหวัดสามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ได้ ทางออกนี้ซึ่งถือว่าสมเหตุสมผลและเหมาะสมแล้ว กำลังรอและพิจารณาจากเจ้าหน้าที่และประชาชนในพื้นที่

การแสดงความคิดเห็น (0)