
กรอบข้อตกลงไตรภาคีระหว่างสหรัฐอเมริกา อิสราเอล และเลบานอน เกี่ยวข้องกับข้อตกลงชั่วคราวระหว่างสหรัฐอเมริกาและ อิหร่าน - ภาพ: AP
การตอบโต้ด้วยการยิงขีปนาวุธเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน เผยให้เห็นความคลุมเครือในการตีความข้อตกลงชั่วคราว 14 ข้อระหว่าง สหรัฐฯ และอิหร่านเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน
สหรัฐฯ กล่าวหาอิหร่านว่าโจมตีเรือพาณิชย์ในช่องแคบฮอร์มุซเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา จึงได้เปิดฉากโจมตีทางอากาศต่อเป้าหมาย ทางทหาร ของอิหร่านใกล้เส้นทางเดินเรือดังกล่าว เตหะรานตอบโต้ด้วยขีปนาวุธและโดรนโจมตีเป้าหมายทางทหารของสหรัฐฯ ในคูเวตและบาห์เรน ทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวว่าการกระทำเหล่านี้เป็นการตอบโต้หรือการป้องกันตนเอง
ความแตกต่างในการตีความ
เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน ระหว่างการเยือนอิรัก รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน อับบาส อาราคชี ยืนยันว่าช่องแคบฮอร์มุซยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและควบคุมอย่างสมบูรณ์ของอิหร่าน พร้อมเตือนว่าการแทรกแซงฝ่ายเดียวใดๆ จะทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง
"เมื่อกำจัดสิ่งกีดขวางทั้งหมดออกไปแล้ว การเดินเรือในเส้นทางน้ำจะกลับมาเป็นปกติอย่างสมบูรณ์ นั่นคือสิ่งที่เราจะทำ" เขากล่าว
สำหรับอิหร่าน ช่องแคบฮอร์มุซไม่ใช่แค่เส้นทางเดินเรือเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญที่จะใช้บีบให้สหรัฐฯ และกลุ่มประเทศอ่าวเปอร์เซียพิจารณาถึงผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของเตหะรานด้วย
สำหรับวอชิงตัน สิ่งสำคัญเร่งด่วนในขณะนี้คือการรักษาช่องแคบให้เปิดอยู่ เนื่องจากเป็นเส้นทางเดินเรือที่สำคัญยิ่งสำหรับตลาดพลังงานโลก และยังเป็นที่ตั้งของพันธมิตรและผลประโยชน์ของอเมริกาหลายแห่งอีกด้วย
ความแตกต่างของมุมมองด้านผลประโยชน์นี้เองที่ทำให้ทั้งสองฝ่ายตีความข้อกำหนดบางประการของข้อตกลงชั่วคราวไปในทางที่เอื้อประโยชน์ต่อตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ 5 ที่เกี่ยวข้องกับช่องแคบฮอร์มุซนั้นเป็นประเด็นถกเถียงและอาจถือได้ว่าเป็นสาเหตุโดยตรงประการหนึ่งของเหตุการณ์ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา
ประเด็นนี้เรียกร้องให้มีการเจรจาระหว่างอิหร่าน โอมาน และรัฐอื่นๆ ในอ่าวเปอร์เซีย เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยในการเดินเรือเป็นเวลา 60 วัน พร้อมทั้งระบุหลักการ "เสรีภาพในการเดินเรือ" โดยอิหร่านต้องรับประกันเสรีภาพและความปลอดภัยของเรือที่แล่นผ่านช่องแคบ
อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงด่านตรวจของอิหร่าน เรือสินค้าจึงได้รับการสนับสนุนให้เดินทางตามเส้นทางที่ใกล้กับชายฝั่งโอมาน อิหร่านโต้แย้งว่าการใช้เส้นทางนี้โดยไม่ปรึกษาหารือกับพวกเขาถือเป็นการละเมิดข้อตกลงกับสหรัฐฯ ซึ่งนำไปสู่การโจมตีเรือหลายลำ กองทัพเรืออิหร่านระบุว่าการยิงใส่เรือที่ละเมิดกฎ "จะเป็นการเตือนเรือลำอื่นๆ ว่าเส้นทางที่ปลอดภัยอยู่ตรงไหน"
“อิหร่านยังคงยืนกรานที่จะควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ ในขณะที่สหรัฐฯ และประเทศอาหรับต่างยืนกรานในเสรีภาพในการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ เพื่อเน้นย้ำจุดยืนของตน อิหร่านได้โจมตีเรือในช่องแคบสองครั้ง และการตอบโต้ของสหรัฐฯ ก็ไม่ใช่เรื่องน่าประหลาดใจ แต่ผมคิดว่าสถานการณ์ยังคงควบคุมได้” โวล์ฟกัง ปุซไต นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมในเวียนนา กล่าวกับอัลจาซีรา
กล่าวอีกนัยหนึ่ง แม้สถานการณ์จะดูตึงเครียด แต่การโจมตีจากทั้งสองฝ่ายนั้นเพียงพอที่จะส่งสัญญาณเท่านั้น ไม่มากพอที่จะทำให้ทั้งสองฝ่ายต้องปะทะกันเกือบทุกวันเหมือนแต่ก่อน
ปัญหาของอเมริกา
ข้อตกลงชั่วคราวระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเป็นเพียงส่วนหนึ่งของภาพรวมที่ใหญ่กว่าของสันติภาพในตะวันออกกลาง ไม่นานหลังจากลงนาม ผู้สังเกตการณ์เริ่มตั้งคำถามถึงขอบเขตการปฏิบัติตามข้อตกลงของทั้งสองประเทศ ตลอดจนความไม่แน่นอนในภูมิภาคที่อาจทำให้ข้อตกลงนี้หยุดชะงักได้
คำกล่าวของนายอับบาส อาราคชี รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่านในอิรัก บ่งชี้ว่าเตหะรานกำลังยอมรับความไม่แน่นอนประการหนึ่ง เขากล่าวหาอิสราเอลว่ายังคงโจมตีทางอากาศต่อเลบานอน และเรียกร้องให้วอชิงตันบีบให้อิสราเอลยุติการโจมตีดังกล่าว เนื่องจากนี่คือข้อที่ 1 ของข้อตกลงชั่วคราว
ท่ามกลางความกังวลเหล่านี้ ข้อตกลงกรอบความร่วมมือไตรภาคีระหว่างสหรัฐฯ อิสราเอล และเลบานอน ได้บรรลุผลสำเร็จในเวลาที่เหมาะสมเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน ซึ่งถือเป็นชิ้นส่วนที่สองของจิ๊กซอว์ และสะท้อนให้เห็นถึงความระมัดระวังของวอชิงตันเกี่ยวกับความไม่แน่นอนในภูมิภาคนี้
อย่างไรก็ตาม จุดอ่อนของข้อตกลงนี้อาจอยู่ที่ฝ่ายที่ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสาร ฮิซบอลลาห์ไม่ได้ลงนามโดยตรงและคัดค้านอย่างรุนแรง แม้ว่าจะเป็นกลุ่มที่มีอิทธิพลมากที่สุดในเลบานอนตอนใต้ก็ตาม
หากเลบานอนไม่สามารถควบคุมกลุ่มติดอาวุธได้ อิสราเอลก็จะมีเหตุผลที่จะโจมตีต่อไป หากเทลอาวีฟยังคงโจมตีทางอากาศต่อไป อิหร่านอาจกล่าวหาว่าสหรัฐฯ ไม่ปฏิบัติตามพันธสัญญาในการลดความตึงเครียดในเลบานอน ตามที่ระบุไว้ในข้อ 1 ของข้อตกลงเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน
กล่าวโดยสรุป สถานการณ์ปัจจุบันทำให้วอชิงตันต้องเผชิญกับภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก คือ ต้องสกัดกั้นอิหร่าน รักษาอิสราเอลให้อยู่ในขอบเขต และช่วยเหลือรัฐเลบานอนให้กลับมามีบทบาทในดินแดนของตนเองอีกครั้ง
กรอบข้อตกลงไตรภาคีระหว่างสหรัฐอเมริกา อิสราเอล และเลบานอน ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน ได้กำหนดกระบวนการทีละขั้นตอนไว้ดังนี้: กองทัพเลบานอนจะฟื้นฟูการควบคุมทางตอนใต้ กลุ่มติดอาวุธที่ไม่ใช่รัฐจะถูกปลดอาวุธ และอิสราเอลจะถอนกำลังออกจากพื้นที่ที่ตนควบคุมอยู่ทีละน้อย
แนวทาง "ดำเนินการแล้วถอนตัว" มีเป้าหมายเพื่อสร้างความไว้วางใจอย่างค่อยเป็นค่อยไป แทนที่จะเรียกร้องสันติภาพในทันที นี่ถือเป็นส่วนที่สอง นอกเหนือจากข้อตกลงชั่วคราวระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ในภาพรวมของการลดความตึงเครียดในตะวันออกกลาง
ที่มา: https://tuoitre.vn/hoa-binh-trung-dong-mong-manh-tren-giay-100260628235842073.htm









