ก่อสร้างทางด่วนหูงี-ชี่หลาง-ดงแดงแล้วเสร็จ

เร่งสร้างทางด่วนสาย Huu Nghi – Chi Lang – Dong Dang – Tra Linh ให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568

หากแผนนี้เสร็จสมบูรณ์ ภายในสิ้นปี 2568 เวียดนามจะเชื่อมต่อทางด่วนสายทรานส์เวียดนามจากกาวบั่งไปยัง กาเมา ซึ่งจะสร้างแรงขับเคลื่อนที่ยิ่งใหญ่ให้กับการพัฒนาประเทศ

นายกรัฐมนตรี ตรวจเยี่ยมให้กำลังใจเจ้าหน้าที่และคนงานที่กำลังก่อสร้างอุโมงค์ที่ 2 โครงการทางด่วนสายด่งดัง-จ่าหลิน

ด้วยความหมายที่สำคัญดังกล่าว เมื่อวานนี้ (15 พฤศจิกายน) หลังจากการเฉลิมฉลองวันเอกภาพอันยิ่งใหญ่ร่วมกับชาวเผ่าในจังหวัดลางเซิน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เข้าตรวจสอบสถานที่ดังกล่าวด้วยตนเอง และทำงานร่วมกับผู้นำของทั้งสองจังหวัด ได้แก่ Cao Bang และ Lang Son กระทรวงที่เกี่ยวข้องและนักลงทุน เพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคและเร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ PPP ทางด่วน Dong Dang - Tra Linh และโครงการ PPP ทางด่วน Huu Nghi - Chi Lang

ตามเจตนารมณ์ "3 กะ 4 ทีมงาน" การตรวจเยี่ยมและการทำงานที่นายกรัฐมนตรีใน 2 โครงการกินเวลาตั้งแต่ 10.00 น. ถึง 22.00 น. ของวันที่ 15 พฤศจิกายน

ชื่นชมความพยายามของนักลงทุนทั้ง 2 โครงการ นำโดยกลุ่มบริษัทดีโอคา ที่ทำให้ 2 โครงการทางด่วนที่มีอุปสรรคทางการเงินและธรณีวิทยามากที่สุดในปัจจุบัน ก้าวไปสู่ความก้าวหน้าที่สำคัญได้

นายกรัฐมนตรีชื่นชมอย่างยิ่งต่อการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อจัดการพื้นที่ก่อสร้างในอำเภอกาวบั่งและอำเภอลางเซิน โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดของทั้งสองจังหวัดเข้าร่วม แนวทางที่สร้างสรรค์นี้ คือการระดมกำลังจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง แบ่งแยกบุคลากร ภารกิจ และความรับผิดชอบอย่างชัดเจน ถือเป็นแรงผลักดันที่ช่วยให้ทั้งสองจังหวัดบรรลุผลสำเร็จในการเคลียร์พื้นที่ก่อสร้างที่น่าประทับใจ ซึ่งสมควรได้รับการยกย่องและนำไปปฏิบัติจริง

อย่างไรก็ตาม หัวหน้ารัฐบาลขอให้ผู้ลงทุนและทั้งสองจังหวัดพร้อมด้วยกระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการต่อไปเพื่อเอาชนะความยากลำบากและขจัดอุปสรรคโดยเร็วที่สุดเพื่อเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้าง

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า โครงการทางด่วนสองโครงการ ความยาวกว่า 150 กิโลเมตร มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเชื่อมโยงสองจังหวัด เชื่อมต่อพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นเมืองหลวงของประเทศ กับเทือกเขาทางตอนเหนือ เชื่อมต่อประเทศ เชื่อมต่อทางด่วนจากกาวบั่ง-ลางเซิน ไปยังฮานอย เชื่อมต่อทางด่วนจากเหนือจรดใต้ไปยังแหลมก่าเมา ซึ่งจะช่วยสนับสนุนเป้าหมายให้มีทางด่วนอย่างน้อย 3,000 กิโลเมตรทั่วประเทศภายในปี 2568 และ 5,000 กิโลเมตรภายในปี 2573 ขณะเดียวกันยังเชื่อมโยงระหว่างประเทศกับจีน เปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ขนาดใหญ่ ทางด่วนสองโครงการนี้ยังผ่านสถานที่สำคัญทางประวัติศาสตร์ เช่น สถานที่ที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์กลับมายังประเทศเพื่อเป็นผู้นำการปฏิวัติโดยตรงหลังจากพำนักอยู่ต่างประเทศมากว่า 30 ปี ซึ่งเป็นสถานที่เกิดเหตุการณ์ด่งเค...

นอกจากนี้ ยังเป็นโครงการสำคัญที่ส่งเสริมให้บรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ 2 ประการ คือ วาระครบรอบ 100 ปี การก่อตั้งพรรค (พ.ศ. 2573) และวาระครบรอบ 100 ปี การก่อตั้งประเทศ (พ.ศ. 2588) อีกด้วย

“ดังนั้นเราจึงต้องรีบดำเนินโครงการทั้ง 2 โครงการให้แล้วเสร็จภายในปี 2568 โดยมีส่วนช่วยในการเปิดใช้ทางด่วนจากกาวบั่งไปยังก่าเมาในปี 2568 โดยต้องคำนึงถึงคุณภาพ เทคนิค ความสวยงาม ความปลอดภัย สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม ชีวิตของประชาชน และป้องกันการทุจริตและสิ้นเปลือง” นายกรัฐมนตรีตั้งเป้าหมายไว้

ในความเป็นจริง การพัฒนาจริงในพื้นที่ก่อสร้าง รวมถึงความมุ่งมั่นของทั้งสองจังหวัดและผู้ลงทุน แสดงให้เห็นว่าโครงการทางด่วน 2 โครงการ คือ ด่งดัง – จ่าหลินห์ และ ฮูหงิ – จื้อหล่าง มีโอกาสมากมายที่จะบรรลุเป้าหมายที่หัวหน้ารัฐบาลวางไว้

ข้อเสนอแนะหลายประการจากทั้งสองจังหวัดและนักลงทุนได้รับการตัดสินและแก้ไขโดยนายกรัฐมนตรีทันที

ชุดวิธีการแก้ไขปัญหาอุปสรรค

นายโฮจิมินห์ ฮวง ประธานกลุ่มบริษัทเดโอกา เปิดเผยว่า ณ กลางเดือนพฤศจิกายน 2567 โครงการทางด่วนสายด่งดัง-จ่าหลิน ได้มีการเคลียร์พื้นที่โครงการทั้งหมดแล้ว 87.4 กิโลเมตร/93.35 กิโลเมตร (คิดเป็น 93.6%) โดยจังหวัดกาวบั่ง 41.1 กิโลเมตร/41.55 กิโลเมตร (คิดเป็น 99%) และจังหวัดลางเซิน 46.3 กิโลเมตร/51.8 กิโลเมตร (คิดเป็น 90%) ทั้งสองจังหวัดมีมติเป็นเอกฉันท์ที่จะส่งมอบพื้นที่โครงการทั้งหมด 100% ภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2567

ด้วยจิตวิญญาณ "ชนะแดด ชนะฝน" "กินเร็ว นอนเร็ว" และทำงานแบบ "3 กะ" นักลงทุน บริษัทโครงการ และผู้รับเหมางานก่อสร้างระดมกำลังบุคลากร 1,020 นาย เครื่องจักรและอุปกรณ์ 357 ชิ้น จัดตั้งทีมงาน 36 ทีม เพื่อเข้าดำเนินการและจัดระเบียบการก่อสร้างพร้อมกันทั้งกลางวันและกลางคืนเมื่อส่งมอบส่วนต่างๆ ของไซต์งาน

โครงการนี้ได้เบิกจ่ายเงินทุนไปแล้ว 1,429 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดิน เงินทุนจากนักลงทุนที่ระดมได้ และเงินทุนจากสินเชื่อ 120 พันล้านดอง คาดว่าผลผลิตทั้งหมดจะแล้วเสร็จในปี 2567 อยู่ที่ 1,010 พันล้านดอง และมีการเบิกจ่ายเงินทุนทั้งหมด 2,000 พันล้านดอง ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับความมุ่งมั่นในการเปิดเส้นทางในปี 2568

กลุ่มนักลงทุนเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนโครงการในเดือนพฤศจิกายน 2567 เพื่อเพิ่มสัดส่วนทุนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินสูงสุดร้อยละ 70 ของเงินลงทุนทั้งหมด ตามมติ 106/2566/QH15 ของรัฐสภา

“กระบวนการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการกินเวลานานถึง 11 เดือน ซึ่งถือเป็นแนวทางแก้ปัญหาสำคัญที่ได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขจัดปัญหาและรับรองแนวทางแก้ปัญหาทางการเงินสำหรับโครงการ” นาย Tran Hong Minh เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด Cao Bang กล่าว

นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบั่ง และนักลงทุนได้เสนอให้รัฐบาลตกลงลงทุนในระยะที่ 2 ของเส้นทางทั้งหมดในรูปแบบ PPP และในขณะเดียวกันก็ใช้กลไกเดียวกันกับระยะที่ 1 นั่นคือ งบประมาณแผ่นดินสนับสนุนทุนร้อยละ 70 ของการลงทุนทั้งหมด คัดเลือกนักลงทุนโดยการประมูล กลไกพิเศษเกี่ยวกับการขุดแร่ สนับสนุนเงินกู้พิเศษจากธนาคารพัฒนาเวียดนาม (VDB)

ส่วนโครงการทางด่วนสายหูหงิ-ชีหลาง ตามรายงานขององค์กรโครงการ ระบุว่า ท้องถิ่นได้ส่งมอบที่ดินไปแล้ว 39.9/59.87 กม. (คิดเป็น 67%) โดยตั้งเป้าส่งมอบที่ดินให้ได้ 100% ภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2567

โครงการนี้ได้ระดมบุคลากร 570 คน ยานพาหนะเครื่องจักรและอุปกรณ์ 350 คัน และทีมงานก่อสร้าง 30 ทีม ตามส่วนที่ดินที่ได้รับมอบ โครงการได้เบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดิน 690,000 ล้านดอง และระดมเงินทุนจากนักลงทุน คาดว่าผลผลิตรวมจะแล้วเสร็จในปี 2567 อยู่ที่ 595,000 ล้านดอง แหล่งเงินทุนรวม (รวมการเคลียร์พื้นที่) อยู่ที่ 1,450,000 ล้านดอง

ในโครงการทางด่วนสายหูหงิ-ชีหลาง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินและนักลงทุนเห็นชอบที่จะเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและรายงานต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติการปรับเพิ่มสัดส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินที่สนับสนุนโครงการเป็นร้อยละ 70 ของเงินลงทุนทั้งหมด เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดหาทุนสินเชื่อสำหรับโครงการ

นี่คือกลไกที่กำลังนำมาใช้ในโครงการทางด่วนสายด่งดัง-จ่าหลิน ซึ่งผ่านพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาตามมติที่ 106/2023/QH15 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2566) ข้อเสนอในการเพิ่มสัดส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินที่เข้าร่วมโครงการนี้ สอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายการลงทุนภายใต้แบบฟอร์ม PPP ที่แก้ไข ซึ่งอยู่ระหว่างการดำเนินการให้แล้วเสร็จ และคาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบั่งได้เสนอให้รัฐบาลแนะนำรัฐสภาเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้ทุนงบประมาณแผ่นดินเข้าร่วมและสนับสนุนในระยะการใช้ประโยชน์สำหรับโครงการ BOT ที่ลงนามในสัญญาก่อนการประกาศใช้กฎหมาย PPP ซึ่งส่งผลให้รายได้ลดลงเนื่องจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรม รวมถึงโครงการทางด่วนบั๊กซาง-ลางเซิน

“จังหวัดลางเซินได้เสนอให้รัฐบาลสนับสนุนโครงการนี้หลายครั้งด้วยงบประมาณแผ่นดิน 4,600,000 ล้านดอง เรื่องนี้เป็นพื้นฐานให้ TPBank พิจารณากำหนดเวลาในการลงนามสัญญาสินเชื่อมูลค่า 2,500,000 ล้านดอง” นายโฮ เตี๊ยน เทียว ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซิน กล่าว

โดยรับทราบข้อเสนอและข้อเสนอแนะในสถานที่ก่อสร้างและในการประชุม นายกรัฐมนตรีเห็นชอบที่จะดำเนินโครงการทางด่วนสายดงดัง-จ่าหลิน ระยะที่ 2 ทันทีในปี 2569 ภายใต้รูปแบบ PPP ขนาด 4 ช่องจราจรเสร็จสมบูรณ์

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบต้องเร่งดำเนินการขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน โดยเฉพาะกระบวนการประเมินและปรับปรุงนโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนสายดงดัง-จ่าหลิน ระยะที่ 1

ในส่วนของทุนสินเชื่อสำหรับโครงการทั้งสอง นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ธนาคาร Tien Phong (TPBank) และธนาคาร Vietnam Prosperity Bank (VPBank) เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการทั้งสองนี้ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ที่สอดประสาน แบ่งปันความเสี่ยง และผลประโยชน์ที่สอดประสานกันระหว่างรัฐ วิสาหกิจ และประชาชน

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฝอ พร้อมด้วยผู้บริหารกระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งรัฐ และกระทรวงคมนาคม ทำงานร่วมกับธนาคารทั้งสองแห่งและบริษัทที่เกี่ยวข้องในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องและจัดสรรภารกิจเฉพาะ

ส่วนการอนุญาตให้ทุนงบประมาณแผ่นดินเข้าร่วมและสนับสนุนการใช้ประโยชน์โครงการ ธปท. ที่ได้ลงนามสัญญาก่อนการออก พ.ร.บ. การลงทุนร่วม (PPP) ซึ่งมีรายได้ลดลงนั้น นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมและ 2 จังหวัด รายงานนายกรัฐมนตรีโดยด่วนเพื่อเร่งรัดร่าง พ.ร.บ. การลงทุนแก้ไขในรูปแบบ PPP ให้ผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 โดยเร็วที่สุด เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของนักลงทุน ธปท. ได้โดยเร็ว

ที่มา: https://baodautu.vn/hoan-thanh-cao-toc-huu-nghi—chi-lang—dong-dang—tra-linh-vao-cuoi-nam-2025-d230091.html