ทางด่วนสายมิตรภาพ – จีหลาง – ตงดัง สร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว

ทางด่วนสายมิตรภาพ – จีหลาง – ดงดัง – ตราหลิง จะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2025

หากแผนนี้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2025 เวียดนามจะสร้างทางด่วนเชื่อมเวียดนามจากเมืองกาบ๋างไปยัง เมืองกาเมา เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการพัฒนาประเทศ

นายกรัฐมนตรี ได้ตรวจเยี่ยมและให้กำลังใจเจ้าหน้าที่และคนงานที่กำลังก่อสร้างอุโมงค์หมายเลข 2 ของโครงการทางด่วนดงดัง-ตราหลิง

เนื่องจากโครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เมื่อวานนี้ (15 พฤศจิกายน) หลังจากร่วมฉลองวันแห่งความสามัคคีแห่งชาติกับประชาชนจากหลากหลายกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัดหลางเซินแล้ว นายกรัฐมนตรีฟาม มิงห์ จิ๋น ได้เดินทางไปตรวจสอบพื้นที่ด้วยตนเอง และทำงานร่วมกับผู้นำของทั้งสองจังหวัด ได้แก่ จังหวัด กาวบ๋าง และจังหวัดหลางเซิน กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และนักลงทุน เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาและเร่งรัดการดำเนินงานโครงการทางด่วนดงดัง-ตราหลิง และโครงการทางด่วนหูหงี-จีหลาง แบบ PPP

ด้วยจิตวิญญาณของการทำงาน "สามกะและสี่ทีม" การตรวจเยี่ยมและปฏิบัติงานของนายกรัฐมนตรีในโครงการทั้งสองแห่งจึงกินเวลาตั้งแต่ 10.00 น. ถึง 22.00 น. ในวันที่ 15 พฤศจิกายน

เราขอชื่นชมความพยายามของนักลงทุนในทั้งสองโครงการ นำโดยกลุ่มบริษัทเดโอคา ที่ประสบความสำเร็จอย่างมากในการดำเนินงานโครงการทางด่วนสองโครงการที่ท้าทายทั้งด้านการเงินและธรณีวิทยามากที่สุดในปัจจุบัน

นายกรัฐมนตรีชื่นชมอย่างยิ่งต่อรูปแบบการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการเคลียร์พื้นที่ในจังหวัดเกาบ๋างและหลางเซิน โดยมีเลขาธิการพรรคของทั้งสองจังหวัดเข้าร่วม แนวทางที่สร้างสรรค์นี้ ซึ่งระดมพลังทั้งหมดของระบบการเมือง โดยมีการมอบหมายความรับผิดชอบ ภารกิจ และหน้าที่เฉพาะเจาะจงให้แก่บุคคลต่างๆ อย่างชัดเจน เป็นแรงผลักดันสำคัญที่อยู่เบื้องหลังผลลัพธ์การเคลียร์พื้นที่ที่น่าประทับใจของทั้งสองจังหวัด ซึ่งเป็นที่น่ายกย่องและควรนำไปเป็นแบบอย่าง

อย่างไรก็ตาม หัวหน้าคณะรัฐบาลได้ขอให้นักลงทุนและทั้งสองจังหวัด รวมถึงกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมกันฝ่าฟันอุปสรรคและแก้ไขปัญหาต่างๆ อย่างทันท่วงที เพื่อเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้าง

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า โครงการทางด่วนสองสายนี้ รวมระยะทางกว่า 150 กิโลเมตร มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเชื่อมต่อสองจังหวัด เชื่อมโยงภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและเขตเมืองหลวงกับพื้นที่ภูเขาทางภาคเหนือ เชื่อมโยงประเทศชาติ โดยเชื่อมทางด่วนจากเมืองกาบ๋างลังซอนไปยังฮานอย และเชื่อมทางด่วนจากเหนือลงใต้ไปจนถึงเมืองกาเมา ซึ่งมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายการมีทางด่วนทั่วประเทศอย่างน้อย 3,000 กิโลเมตรภายในปี 2025 และ 5,000 กิโลเมตรภายในปี 2030 และในขณะเดียวกันก็เชื่อมต่อกับประเทศจีนในระดับนานาชาติ เปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ อย่างมากมาย ทางด่วนทั้งสองสายนี้ยังผ่านสถานที่ทางประวัติศาสตร์ เช่น สถานที่ที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เดินทางกลับมายังเวียดนามเพื่อนำการปฏิวัติโดยตรงหลังจากอยู่ต่างประเทศมานานกว่า 30 ปี และสถานที่เกิดการรบที่ดงเค...

นอกจากนี้ โครงการเหล่านี้ยังเป็นโครงการสำคัญที่สนับสนุนการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์สองประการ เนื่องในโอกาสครบรอบ 100 ปีแห่งการก่อตั้งพรรค (2030) และครบรอบ 100 ปีแห่งการก่อตั้งประเทศ (2045)

"ด้วยเหตุนี้ เราจึงจำเป็นต้องเร่งดำเนินการโครงการทั้งสองนี้ให้แล้วเสร็จภายในปี 2025 เพื่อให้การเปิดใช้งานทางด่วนจากกาบ๋างไปยังกาเมาเกิดขึ้นได้ภายในปี 2025 พร้อมทั้งรับประกันคุณภาพ มาตรฐานทางเทคนิค ความสวยงาม ความปลอดภัย สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และป้องกันการทุจริตและการสิ้นเปลือง" นายกรัฐมนตรีกล่าว

ในความเป็นจริง ความคืบหน้าจริงในพื้นที่ก่อสร้าง ตลอดจนความมุ่งมั่นของทั้งสองจังหวัดและนักลงทุน แสดงให้เห็นว่าโครงการทางด่วนทั้งสองสาย ได้แก่ ดงดัง – ตราหลิง และ หู่หงี – จีหลาง มีโอกาสสูงที่จะบรรลุเป้าหมายที่หัวหน้าคณะรัฐบาลตั้งไว้

ข้อเสนอหลายประการจากทั้งสองจังหวัดและนักลงทุนได้รับการอนุมัติและแก้ไขโดยนายกรัฐมนตรีในทันที

แนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อเอาชนะอุปสรรค

ตามที่นายโฮ มินห์ ฮว่าง ประธานกลุ่มบริษัทเดโอ กา กล่าวไว้ ณ กลางเดือนพฤศจิกายน 2567 การเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการทางด่วนดงดัง-ตราหลิง ได้ดำเนินการไปแล้ว 87.4 กม./93.35 กม. (คิดเป็น 93.6%) โดยจังหวัดกาวบ๋างดำเนินการไปแล้ว 41.1/41.55 กม. (คิดเป็น 99%) และจังหวัดหลางเซินดำเนินการไปแล้ว 46.3/51.8 กม. (คิดเป็น 90%) ทั้งสองจังหวัดให้คำมั่นว่าจะส่งมอบที่ดินทั้งหมด 100% ของโครงการภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2567

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการ "เอาชนะทั้งแดดและฝน" "กินเร็ว นอนเร็ว" และทำงาน "3 กะ 4 ทีม" นักลงทุน บริษัทโครงการ และผู้รับเหมาก่อสร้างได้ระดมกำลังคน 1,020 คน และเครื่องจักรและอุปกรณ์ 357 ชิ้น โดยจัดทีมทำงานพร้อมกัน 36 ทีม เพื่อเข้าถึงและจัดการงานก่อสร้างทั้งกลางวันและกลางคืนตามการส่งมอบพื้นที่

ปัจจุบัน โครงการได้เบิกจ่ายเงินไปแล้ว 1,429,000 ล้านดง จากแหล่งต่างๆ รวมถึงงบประมาณของรัฐ เงินทุนที่ระดมทุนจากนักลงทุน และเงินกู้ 120,000 ล้านดง คาดการณ์ว่าผลผลิตรวมจะแล้วเสร็จในปี 2024 มีมูลค่า 1,010,000 ล้านดง โดยมีการเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 2,000,000 ล้านดง ซึ่งจะเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จอย่างประสบความสำเร็จในปี 2025

กลุ่มนักลงทุนได้ขอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการนี้ในเดือนพฤศจิกายน 2024 โดยเพิ่มสัดส่วนการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐเป็นสูงสุด 70% ของการลงทุนทั้งหมด ตามมติที่ 106/2023/QH15 ของสภาแห่งชาติ

นายเจิ่น ฮง มินห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกาบ๋าง กล่าวว่า "ขณะนี้ กระบวนการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการนี้กินเวลานานถึง 11 เดือนแล้ว แม้ว่านี่จะเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติแล้ว เพื่อเอาชนะอุปสรรคและรับรองแผนการเงินสำหรับโครงการนี้"

นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดกาวบ๋าง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด และนักลงทุนได้เสนอให้รัฐบาลเห็นชอบลงทุนในระยะที่ 2 ของโครงการทั้งหมดภายใต้รูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) โดยใช้กลไกที่คล้ายคลึงกับระยะที่ 1 ได้แก่ การสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล 70% ของการลงทุนทั้งหมด การคัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูลโดยตรง กลไกพิเศษสำหรับการสำรวจและผลิตแร่ และการสนับสนุนด้วยสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำจากธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนาม (VDB)

สำหรับโครงการทางด่วนมิตรภาพ-จีหลาง รายงานจากบริษัทผู้ดำเนินโครงการระบุว่า ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นได้ส่งมอบที่ดินแล้ว 39.9/59.87 กิโลเมตร (67%) โดยมีเป้าหมายที่จะส่งมอบที่ดินครบ 100% ภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2567

โครงการนี้ได้ระดมบุคลากร 570 คน ยานพาหนะและอุปกรณ์ 350 รายการ และจัดตั้งทีมก่อสร้าง 30 ทีมตามพื้นที่ที่ได้รับมอบ โครงการนี้ได้เบิกจ่ายเงินจากงบประมาณแผ่นดินและเงินทุนที่ระดมทุนจากนักลงทุนไปแล้ว 690 พันล้านดอง โครงการนี้คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2024 ด้วยมูลค่า 595 พันล้านดอง โดยมีการเบิกจ่ายรวมจากทุกแหล่ง (รวมถึงค่าเวนคืนที่ดิน) แล้ว 1,450 พันล้านดอง

ในส่วนของโครงการทางด่วนมิตรภาพ-จีหลาง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลางเซินและผู้ลงทุนได้ตกลงที่จะเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและรายงานต่อรัฐสภา เพื่ออนุญาตให้ปรับเพิ่มสัดส่วนเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินที่สนับสนุนโครงการเป็น 70% ของการลงทุนทั้งหมด เพื่อแก้ไขปัญหาความยากลำบากในการจัดหาเงินกู้สำหรับโครงการ

นี่คือกลไกที่กำลังนำมาใช้กับโครงการทางด่วนดงดัง-ตราหลิง ซึ่งผ่านพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากและยากลำบากอย่างยิ่ง (ได้รับอนุมัติจากสภาแห่งชาติในมติที่ 106/2023/QH15 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2023) ข้อเสนอในการเพิ่มสัดส่วนเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินที่เข้าร่วมโครงการนั้น สอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบ PPP ซึ่งกำลังอยู่ในขั้นตอนการจัดทำขั้นสุดท้ายและคาดว่าจะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัติในสมัยที่ 8

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบ๋างได้ร้องขอให้รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาให้เพิ่มระเบียบที่อนุญาตให้งบประมาณแผ่นดินเข้าร่วมและสนับสนุนในระยะการดำเนินงานของโครงการ BOT ที่ลงนามในสัญญาไว้ก่อนที่กฎหมาย PPP จะมีผลบังคับใช้ และประสบปัญหาการลดลงของรายได้เนื่องจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรม ซึ่งรวมถึงโครงการทางด่วนบักเกียง-หลางซอนด้วย

นายโฮ เทียนเถียว ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลางเซิน กล่าวว่า “จังหวัดหลางเซินได้ร้องขอให้รัฐบาลจัดสรรงบประมาณแผ่นดินจำนวน 4,600 ล้านดองสำหรับโครงการนี้หลายครั้งแล้ว ซึ่งเป็นพื้นฐานให้ธนาคารทีพีแบงก์กำหนดวันลงนามในข้อตกลงสินเชื่อจำนวน 2,500 ล้านดอง”

หลังจากพิจารณาข้อเสนอและคำแนะนำที่ได้จากการสำรวจพื้นที่และระหว่างการประชุม นายกรัฐมนตรีเห็นชอบให้ดำเนินการโครงการทางด่วนดงดัง-ตราหลิง ระยะที่ 2 ทันทีในปี 2026 ภายใต้รูปแบบ PPP โดยมี 4 เลนครบถ้วน

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเร่งขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในระเบียบกฎหมายปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการประเมินและปรับปรุงนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วนดงดัง-ตราหลิง ระยะที่ 1

ในส่วนของการจัดหาเงินทุนสินเชื่อสำหรับโครงการทั้งสอง นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ธนาคารเทียนฟง (TPBank) และธนาคารเวียดนามเพื่อความเจริญรุ่งเรือง (VPBank) เข้าร่วมในโครงการทั้งสองอย่างแข็งขันด้วยเจตนารมณ์แห่งผลประโยชน์ร่วมกัน การแบ่งปันความเสี่ยง และความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน

นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก พร้อมด้วยผู้นำจากกระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม และกระทรวงคมนาคม ประสานงานกับธนาคารทั้งสองแห่งและธุรกิจที่เกี่ยวข้องในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องและดำเนินการตามภารกิจที่กำหนด

ในส่วนของการอนุญาตให้เงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินเข้าร่วมและสนับสนุนในระยะการดำเนินงานของโครงการ BOT ที่ลงนามในสัญญาไว้ก่อนการประกาศใช้กฎหมาย PPP และประสบปัญหาการลดลงของรายได้ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมและสองจังหวัดเร่งส่งรายงานให้แก่นายกรัฐมนตรี เพื่อให้สามารถเพิ่มเติมและผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบ PPP ฉบับแก้ไขในสมัยประชุมที่ 8 ได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาสำหรับนักลงทุนในโครงการ BOT

ที่มา: https://baodautu.vn/hoan-thanh-cao-toc-huu-nghi—chi-lang—dong-dang—tra-linh-vao-cuoi-nam-2025-d230091.html