เพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวงอย่างยั่งยืน

[โฆษณา_1]
หลังจากดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวงมาเป็นเวลา 10 ปี ฮานอย ได้ประสบความสำเร็จอย่างมากในหลายด้าน รวมถึงด้านวัฒนธรรม

Hướng đến sự phát triển bền vững của văn hóa Thủ đô

ในฐานะเมืองหลวงของประเทศ การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในฮานอยจึงแยกไม่ออกจากการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เกี่ยวข้องกับภาควัฒนธรรมและมุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในขณะเดียวกันก็รับประกันการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมและการเพิ่มเติมคุณค่าทางวัฒนธรรมใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับแต่ละช่วงของการพัฒนาเมืองหลวง

หลังจากดำเนินกิจการตามกฎหมายเมืองหลวงมาเป็นเวลา 10 ปี ฮานอยได้บรรลุความสำเร็จที่สำคัญในหลายด้าน อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ขัดขวางไม่ให้กฎหมายเมืองหลวงกลายเป็นแรงผลักดันสำคัญในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของเมืองหลวง หรือส่งเสริมการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

รองศาสตราจารย์ ฟาม ถิ ทู ฮวง อธิการบดีมหาวิทยาลัยวัฒนธรรมฮานอย กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับเมืองหลวงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวางรากฐานมุมมอง แนวทาง และวัตถุประสงค์ที่ คณะกรรมการกรมการ เมืองกำหนดไว้ ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง และสามารถสร้างกลไกสำคัญในการระดมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของเมืองหลวงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อธิการบดีมหาวิทยาลัยวัฒนธรรมฮานอยหวังว่า กฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไขจะรวมบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และ "มองการณ์ไกล" ในด้านวัฒนธรรม เพื่อให้เป้าหมายของการ "ผสมผสานการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมกับการพัฒนา เศรษฐกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจกับการพัฒนาวัฒนธรรมอย่างกลมกลืนและไร้รอยต่อ โดยที่วัฒนธรรมและประชาชนเป็นทั้งเป้าหมายและรากฐาน ทรัพยากร และแรงขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง" สามารถกลายเป็นความจริงได้

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ถิ ทู ฮวง ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในมาตรา 24 เรื่อง "การคุ้มครองและพัฒนาวัฒนธรรมและกีฬา" โดยระบุว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายมุ่งเน้นการพัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวงอย่างยั่งยืน โดยรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมไว้ และเพิ่มเติมคุณค่าทางวัฒนธรรมใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับแต่ละช่วงของการพัฒนาเมืองหลวง เพื่อให้วัฒนธรรมของเมืองหลวงและวัฒนธรรมของชาวฮานอยมีความหลากหลายและเป็นตัวแทนของวัฒนธรรมเวียดนามมากยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นมุมมองที่เหมาะสมและถูกต้อง

ดังนั้น รองศาสตราจารย์ ฟาม ถิ ทู ฮวง จึงให้เหตุผลว่า การใช้คำว่า "ปกป้อง" ไม่ได้สื่อความหมายอย่างครบถ้วน ในขณะที่การใช้คำว่า "อนุรักษ์" จะครอบคลุมทั้งการส่งเสริมคุณค่าของวัฒนธรรมดั้งเดิมและการสร้างคุณค่าทางวัฒนธรรมใหม่บนพื้นฐานของคุณค่าที่มีอยู่เดิม ซึ่งหมายถึงไม่เพียงแต่การอนุรักษ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ถิ ทู ฮวง ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในภาควัฒนธรรม โดยระบุว่า สภาแห่งชาติได้ผ่านมติที่ 98/2023/QH15 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2566 ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ ซึ่งอนุญาตให้เมืองสามารถนำวิธีการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนมาใช้กับโครงการลงทุนในภาคกีฬาและวัฒนธรรมได้

รองศาสตราจารย์ ฟาม ถิ ทู ฮวง เชื่อว่า สำหรับฮานอย รูปแบบการกำกับดูแลนี้ควรได้รับการบังคับใช้และระบุไว้ในกฎหมายอย่างเป็นทางการ ดังเช่นในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่กำลังอยู่ในระหว่างการจัดทำ

เพราะหากใช้เพียงงบประมาณของรัฐ โครงการลงทุนในภาคส่วนนี้จะใช้เวลานาน และยากที่จะดำเนินโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการพร้อมกันได้ แม้หลังจากก่อสร้างเสร็จแล้ว การบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการบำรุงรักษายังคงต้องการทรัพยากรจำนวนมาก ทั้งด้านบุคลากรและงบประมาณ

หากนักลงทุนภาคเอกชนและประชาชนทั่วไปมีส่วนร่วมในโครงการและงานสาธารณะในด้านวัฒนธรรมและกีฬา การลงทุนจะรวดเร็ว ครอบคลุมมากขึ้น และสามารถดำเนินโครงการได้มากขึ้นเนื่องจากมีแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม การดำเนินงานและการบำรุงรักษาก็จะได้ผลลัพธ์ที่ดีขึ้นด้วย

ในด้านวัฒนธรรม ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการปกป้องและส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้นั้นเป็นเรื่องที่ยากและซับซ้อนที่สุด เพราะต้องรับประกันความถูกต้อง ความสมบูรณ์ และความปลอดภัยของมรดกนั้นเองและภูมิทัศน์โดยรอบ ในขณะเดียวกันก็ต้องพัฒนาวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมคุณค่าของมรดกเพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนได้รับการนำมาใช้และดำเนินการในหลายประเทศทั่วโลกและพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ

ในเวียดนาม แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมหลายแห่งได้นำความร่วมมือนี้ไปใช้ และผลประโยชน์ที่ได้รับสำหรับทุกฝ่ายนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ เช่น แหล่งประวัติศาสตร์และทัศนียภาพเยนตู พระราชวังหลวงเว้ แหล่งทัศนียภาพตรังอาน และอุทยานแห่งชาติฟงญา-เกบัง เป็นต้น

โดยยึดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและการอนุรักษ์งานฝีมือดั้งเดิมเป็นรากฐานสำคัญ

นายเจิ่น ดุง ไห่ ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทจากมหาวิทยาลัยวัฒนธรรมฮานอย ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นและกลไกเฉพาะสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยเน้นย้ำว่า ด้วยบทบาทของฮานอยในฐานะเมืองหลวงของประเทศและลักษณะที่แยกจากกันไม่ได้ของการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม จึงจำเป็นต้องมีนโยบายและกลไกเฉพาะเพื่อส่งเสริมการเติบโตของอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในฮานอย

กฎหมายเมืองหลวงปี 2012 นอกจากบทบัญญัติทั่วไปแล้ว ยังมีมาตราแยกต่างหากเกี่ยวกับการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรม อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบส่วนใหญ่เป็นเพียงแนวทางนโยบายและขาดบทบัญญัติเฉพาะที่จะส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะและบทบาทสำคัญของฮานอยในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม

ในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นอกเหนือจากระเบียบแนวทางเกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรมโดยทั่วไปและอุตสาหกรรมวัฒนธรรมโดยเฉพาะแล้ว ร่างพระราชบัญญัตินี้ยังรวมถึงระเบียบเฉพาะสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในฮานอย เช่น "เขตส่งเสริมการค้าและวัฒนธรรม" ซึ่งเป็นพื้นที่ที่รวมกิจกรรมด้านบริการและเชิงพาณิชย์ โดยมีเงื่อนไขด้านความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และการรักษาสิ่งแวดล้อมที่สูงกว่าระเบียบทั่วไป เพื่อดึงดูดการท่องเที่ยว ส่งเสริมกิจกรรมเชิงพาณิชย์ในพื้นที่ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และอนุรักษ์งานฝีมือและหัตถกรรมดั้งเดิม

นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดระเบียบข้อบังคับที่ระบุว่า โครงการลงทุนใหม่ในภาคภาพยนตร์ ศิลปะการแสดง วิจิตรศิลป์ การถ่ายภาพ การจัดนิทรรศการ และการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม จะได้รับสิทธิประโยชน์ และอนุญาตให้จัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกและพัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวง ซึ่งเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ขึ้นกับงบประมาณแผ่นดิน เพื่อลงทุนในการวิจัย การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม และสนับสนุนกิจกรรมด้านการศึกษา การส่งเสริม และการสร้างสรรค์ที่เกี่ยวข้องกับมรดกทางวัฒนธรรมของเมืองหลวง

ดังนั้น นาย Tran Dung Hai ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท จึงเสนอแนวคิดในการแก้ไขคำว่า "เขตส่งเสริมการค้าและวัฒนธรรม" เป็น "เขตส่งเสริมวัฒนธรรมและการค้า" โดยยึดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและการอนุรักษ์หัตถกรรมดั้งเดิมเป็นรากฐานสำคัญ และมีกิจกรรมการค้าและบริการเป็นกิจกรรมเสริม การแก้ไขนี้จะตอบสนองความต้องการของนักท่องเที่ยวและผู้มาเยือนได้ดียิ่งขึ้น สนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม และป้องกันการบิดเบือนและการแสวงหาผลกำไรในเชิงพาณิชย์ของเขตพิเศษเหล่านี้ในการดำเนินการในอนาคต

ในขณะเดียวกัน นายไห่ได้เสนอให้ศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมอื่นๆ ในร่างแผน เช่น โครงการลงทุนใหม่ๆ ในด้านซอฟต์แวร์และเกมเพื่อความบันเทิง งานหัตถกรรม ศิลปะ และอื่นๆ เพื่อสร้างระบบอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่สนับสนุนซึ่งกันและกันในการพัฒนา และก่อให้เกิดอุตสาหกรรมวัฒนธรรมโดยรวมที่กลมกลืนสำหรับฮานอย

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา