ทิศทางที่ถูกต้องและปฏิบัติได้จริง

เมื่อวันที่ 2 มีนาคม ที่อำเภอ Quan Ba จังหวัด Ha Giang สำนักงานความร่วมมือเพื่อการลดความเสี่ยงภัยพิบัติ (PDR) ร่วมมือกับสำนักงานตัวแทนระหว่างประเทศ ActionAid ในเวียดนาม และกองทุนสนับสนุนโครงการและโครงการประกันสังคมเวียดนาม จัดการประชุมวางแผน PDR Partnership ประจำปี 2025-2030 โดยให้ความสำคัญกับการดำเนินการริเริ่มในระดับท้องถิ่น และมีส่วนสนับสนุนในการบรรลุปฏิญญาฮาลองปี 2023 เกี่ยวกับการดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ

คุณพอลลีน ทาเมซิส ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนาม กล่าวว่า การลดความเสี่ยงภัยพิบัติโดยชุมชนเป็นแนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม ภาพโดย Khanh Huy

คุณพอลลีน ทาเมซิส ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนาม และประธานร่วมของหุ้นส่วน เป็นประธานการประชุม มีผู้แทนจากองค์กรระหว่างประเทศและ องค์กรพัฒนาเอกชน ระหว่างประเทศเกือบ 100 คนเข้าร่วมการประชุม

ความร่วมมือในการลดความเสี่ยงภัยพิบัติ (ความร่วมมือ DRR) ก่อตั้งขึ้นตามมติหมายเลข 3922/QD-BNN-TCCB ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2019 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท โดยมีสมาชิกประกอบด้วยองค์กรระหว่างประเทศมากกว่า 20 แห่งและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 4 แห่ง (เกษตรกรรม การป้องกันประเทศ กิจ การต่างประเทศ ข้อมูลและการสื่อสาร)

สมาชิกของ GNRRTT Partnership เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพัฒนา ดำเนินการ และติดตามนโยบายระดับชาติและระดับโลกเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ รวมถึงองค์กรระหว่างรัฐบาล รัฐบาล และองค์กรนอกภาครัฐระหว่างประเทศ และสถาบันการเงิน

ActionAid International ในเวียดนาม ซึ่งเป็นสมาชิกใหม่ล่าสุดของพันธมิตรตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2566 ได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับสำนักงานพันธมิตร GNRRTT และกองทุนสนับสนุนโครงการและโครงการประกันสังคมเวียดนาม เพื่อดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของพันธมิตร

สหภาพเยาวชนตำบลตุงวาย (อำเภอกวานบา จังหวัดห่าซาง) แนะนำโครงการติดตั้งไฟส่องสว่างพลังงานแสงอาทิตย์ในหมู่บ้านซุ่ยหวุย ภาพโดย ข่านห์ฮุย — สหภาพเยาวชนตำบลตุงวาย (อำเภอกวานบา จังหวัดห่าซาง) เปิดตัวโครงการติดตั้งไฟโซลาร์เซลล์ในหมู่บ้านซุ่ยหวุย ภาพโดย ข่านห์ฮุย

อำเภอกวานบา จังหวัดห่าซาง เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ ActionAid International ในเวียดนามได้ดำเนินโครงการป้องกันภัยพิบัติในชุมชนมาตั้งแต่ปี 2550 ดังนั้น ทุกปี หมู่บ้านทั้งหมดที่เข้าร่วมโครงการจะใช้เครื่องมือการประเมินความเสี่ยงแบบมีส่วนร่วม (PVA) เพื่อพัฒนาแผนป้องกันภัยพิบัติในชุมชน

จนถึงปัจจุบัน 100% ของตำบลที่เข้าร่วมโครงการมีแผนการตอบสนองต่อภัยพิบัติเชิงรุกที่สามารถเชื่อมโยงกับงบประมาณและการดำเนินงานของกรมเกษตรอำเภอได้อย่างง่ายดาย ซึ่งมีหน้าที่ประสานงานความพยายามเตรียมความพร้อมและตอบสนองต่อภัยพิบัติในท้องถิ่น

ในพื้นที่หมู่บ้านซุ่ยวุยและบ้านทัง (ตำบลตุงวาย อำเภอกวานบา จังหวัดห่าซาง) ActionAid International ในเวียดนามและกองทุนสนับสนุนโครงการและโครงการประกันสังคมเวียดนามได้สนับสนุนโครงการสองโครงการ ได้แก่ ระบบไฟโซลาร์เซลล์และสะพานป้องกันน้ำท่วม และได้รับสัญญาณเชิงบวกจำนวนมากจากท้องถิ่น

นักข่าวตา เวียด อันห์ ประธานคณะกรรมการบริหารโครงการประกันสังคมและกองทุนสนับสนุนโครงการของเวียดนาม กำลังบรรยาย ภาพโดย ข่านห์ ฮุย — นักข่าวตาเวียด อันห์ ประธานคณะกรรมการบริหารโครงการประกันสังคมและกองทุนสนับสนุนโครงการของเวียดนาม กำลังบรรยาย ภาพโดย ข่านห์ ฮุย

นักข่าว Ta Viet Anh ประธานคณะกรรมการบริหารโครงการประกันสังคมและกองทุนสนับสนุนโครงการของเวียดนาม กล่าวว่า “ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป โครงการประกันสังคมและกองทุนสนับสนุนโครงการของเวียดนามจะประสานงานกับ ActionAid International ในเวียดนามและคณะกรรมการบริหารโครงการสนับสนุนการพัฒนาอำเภอ Quan Ba เพื่อดำเนินโครงการและแผนงานพัฒนาชุมชนและป้องกันภัยพิบัติจำนวนหนึ่งในเขต Quan Ba จังหวัด Ha Giang”

ในปี พ.ศ. 2566 องค์กรแอ็คชั่นเอด อินเตอร์เนชั่นแนล ในเวียดนาม รู้สึกเป็นเกียรติที่ได้เป็นสมาชิกลำดับที่ 27 และสมาชิกระดับนานาชาติลำดับที่ 23 ของภาคีความร่วมมือเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ เรามุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ภาคีความร่วมมือและสมาชิกกำลังดำเนินการอย่างแข็งขัน เราต้องการแบ่งปันประสบการณ์ของเรากับชุมชนให้กับสมาชิกภาคี และเรียนรู้เพิ่มเติมจากประสบการณ์ของพวกเขาในสาขานี้

คุณฮวง เฟือง เถา หัวหน้าผู้แทนองค์กร ActionAid International ประจำเวียดนาม กล่าวถึงประสิทธิภาพของสะพานป้องกันน้ำท่วมและแบบจำลองแสงสว่างพลังงานแสงอาทิตย์ในชุมชนตุงไว ซึ่งนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม ภาพโดย Khanh Huy — คุณฮวง เฟือง เถา หัวหน้าผู้แทนองค์กร ActionAid International ประจำเวียดนาม กล่าวถึงประสิทธิภาพของสะพานป้องกันน้ำท่วมและแบบจำลองแสงสว่างพลังงานแสงอาทิตย์ในชุมชนตุงไว ซึ่งได้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม ภาพโดย Khanh Huy

คุณฮวง เฟือง เถา หัวหน้าผู้แทนองค์กร ActionAid International ประจำเวียดนาม กล่าวว่า “โครงการป้องกันภัยพิบัติขององค์กรมุ่งเน้นไปที่ 3 ด้าน ได้แก่ การเตรียมความพร้อม การรับมือ และการฟื้นฟู โครงการของเราครอบคลุมทั้ง 3 ด้าน ขึ้นอยู่กับสถานการณ์และสภาพการณ์จริงของแต่ละพื้นที่ ในส่วนของการรับมือ เรามุ่งมั่นที่จะเตรียมความพร้อมและพัฒนาศักยภาพของชุมชน เพื่อให้ชุมชนเข้าใจถึงภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นในพื้นที่ เพื่อให้สามารถระบุและเตรียมพร้อมรับมือได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยกตัวอย่างเช่น ในตำบลตุงไว ประชาชนสามารถระบุประเภทของภัยพิบัติทางธรรมชาติในพื้นที่ได้อย่างชัดเจน และเตรียมความพร้อมรับมืออย่างแข็งขัน ในส่วนของการรับมือนั้นมีความหลากหลาย ครอบคลุมทั้งด้านวัตถุ ข้อมูล และการเสริมสร้างศักยภาพ”

นายโด กวาง ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอกวานบา กล่าวว่า ทางอำเภอได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับองค์กร ActionAid International ในเวียดนาม และกำกับดูแลหน่วยงานเฉพาะทางในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเชิงรุก ภาพโดย Khanh Huy — นายโด๋กวางดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอกวานบา กล่าวว่า ทางอำเภอได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับองค์กร ActionAid International ในเวียดนาม และกำกับดูแลหน่วยงานเฉพาะทางในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเชิงรุก ภาพโดย Khanh Huy

นายโด กวาง ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอกวานบา กล่าวว่า "อำเภอกวานบาได้รับการสนับสนุนจากโครงการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติของ ActionAid ตั้งแต่ปี 2550 จนถึงปัจจุบัน หมู่บ้าน 100% ใน 5 ตำบล และ 1 เมืองของอำเภอได้ดำเนินการเชิงรุกในการพัฒนาแผนป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยใช้เครื่องมือในการประเมินระดับความเสี่ยง เพื่อสร้างจิตสำนึกให้ประชาชนในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเชิงรุก ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในพื้นที่ อำเภอได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ ActionAid International ในเวียดนาม และกำกับดูแลหน่วยงานเฉพาะทาง โดยติดตามข่าวสารและคำเตือนจากหน่วยงานเฉพาะทางอย่างแข็งขัน เพื่อดำเนินการตามมาตรการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติในพื้นที่อย่างเป็นรูปธรรมและเฉพาะเจาะจง"

แบบจำลองสะพานป้องกันน้ำท่วมในหมู่บ้านทัง (ตำบลตุงวาย อำเภอกวานบา จังหวัดห่าซาง) ภาพโดย Khanh Huy

คุณพอลลีน ทาเมซิส ผู้ประสานงานประจำองค์การสหประชาชาติประจำเวียดนาม ได้ประเมินการสนับสนุนของ ActionAid International ในเวียดนามต่อเมืองห่าซางว่า “เราไม่สามารถดำเนินงานป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติได้ หากไม่ได้เริ่มต้นจากความต้องการที่แท้จริงของประชาชน ความต้องการ ประสบการณ์ และความรู้ของชาวบ้านในท้องถิ่นช่วยให้เรามีมาตรการรับมือและแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขจุดอ่อนในการป้องกันภัยพิบัติในท้องถิ่น นี่เป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีของ ActionAid International ในเวียดนาม ในสถานการณ์จริง โดยเฉพาะที่เมืองกวานบา เมืองห่าซาง”

ผู้แทนคณะกรรมการบริหารโครงการสนับสนุนการพัฒนาเขตกวานบา (LRP 7A) กล่าวว่า ด้วยการสนับสนุนทางเทคนิคจากองค์กร ActionAid International ในเวียดนาม โครงการนี้ (การวางแผนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติโดยชุมชน) เป็นโครงการที่ท้องถิ่นให้ความสำคัญในการดำเนินการ เพื่อช่วยพัฒนาความคิดริเริ่มของชุมชนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ โครงการนี้รวมอยู่ในงบประมาณดำเนินงานประจำปีของท้องถิ่น และเผยแพร่อย่างกว้างขวาง เพื่อให้ชุมชนท้องถิ่นอื่นๆ ได้รับประสบการณ์ในการดำเนินการเชิงรุกก่อนเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

โครงการนี้ได้สนับสนุนและเผยแพร่ไปสู่ประชาชนมากกว่า 40,000 คน รวมถึงเด็กอายุ 6-14 ปี จำนวน 11,152 คน ที่ทำหน้าที่ป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติในชุมชนอย่างแข็งขัน ตามสถิติตั้งแต่ปี 2559 ถึงปี 2566

การประชุมยังได้รับฟังความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับบทบาทของผู้หญิงในแผน GNRRTT หรือความจำเป็นในการระบุแหล่งเงินทุนเพื่อนำแผนไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผลมากที่สุด

การเสริมสร้างศักยภาพและความตระหนักรู้ให้กับประชาชนในท้องถิ่นเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติประเภทต่างๆ และการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เป็นหนึ่งในภารกิจที่องค์กร ActionAid International ในเวียดนามดำเนินการเกี่ยวกับการป้องกันภัยพิบัติในเวียดนาม ภาพโดย Khanh Huy — การยกระดับศักยภาพและความตระหนักรู้ของประชาชนในท้องถิ่นเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติและการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เป็นหนึ่งในด้านที่องค์กร ActionAid International ในเวียดนามกำลังดำเนินการเพื่อป้องกันภัยพิบัติในเวียดนาม ภาพโดย Khanh Huy

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 เวียดนามเป็นเจ้าภาพการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านการจัดการภัยพิบัติครั้งที่ 11 โดยประสบความสำเร็จในการยื่นปฏิญญาฮาลอง โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ และการเสริมสร้างความสามารถในการรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติ

พันธสัญญาที่ให้ไว้ในปฏิญญาฮาลองเป็นแนวทางสำหรับแผนความร่วมมือ GNRRTT ปี 2571 ซึ่งรวมถึง: การเสริมสร้างการวางแผน การดำเนินการในระยะเริ่มต้น และการตอบสนองฉุกเฉินต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ การสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเชิงรุก การปรับปรุงและพัฒนาระบบข้อมูลความเสี่ยงภัยพิบัติของชุมชน

ประสบการณ์ที่ดีเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมเชิงรุกของชุมชนในการเตือนภัยล่วงหน้า การปฏิบัติการล่วงหน้า และการลดความเสี่ยงภัยพิบัติ ซึ่งผู้แทนได้เรียนรู้จากชุมชนบ้านซ่วยวุยและบ้านทัง ตำบลตุงวาย อำเภอกวานบา ได้มีส่วนช่วยในการเสริมสร้างบทบาทของชุมชนในการดำเนินการเบื้องต้นตามพันธกรณีในปฏิญญาฮาลองปี 2023 เกี่ยวกับการดำเนินการล่วงหน้าของประเทศอาเซียน

แหล่งที่มา