การสร้างพื้นที่เมืองที่มีหลายขั้วอำนาจ
แผนแม่บทการพัฒนาเมือง Khánh Hòa จนถึงปี 2050 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2075 ครอบคลุมพื้นที่จังหวัด Khánh Hòa ทั้งหมดหลังการรวมจังหวัด ครอบคลุมพื้นที่บนบกกว่า 8,706 ตารางกิโลเมตร และพื้นที่ทางทะเลภายในระยะ 6 ไมล์ทะเล ตามแผนดังกล่าว เป้าหมายหลักคือการพัฒนา Khánh Hòa ให้เป็นเมืองชั้นหนึ่งที่ทันสมัย ชาญฉลาด เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และยั่งยืน เป็นเมืองที่มีการปกครองส่วนกลาง เป็นศูนย์กลางการเติบโตที่สำคัญของประเทศ และเป็นเมืองชายฝั่งทะเลที่มีศักยภาพในการแข่งขันสูงในระดับนานาชาติ ในขณะเดียวกัน แผนนี้มุ่งสร้างโครงสร้างเมืองแบบหลายศูนย์กลาง หลายขั้ว โดยใช้ประโยชน์จากบทบาทของพื้นที่ที่มีพลวัต พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมแบบบูรณาการ และใช้ เศรษฐกิจ ทางทะเล โลจิสติกส์ บริการ การท่องเที่ยว อุตสาหกรรมไฮเทค พลังงานสะอาด และนวัตกรรมเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโต
โครงการนี้ระบุถึงข้อได้เปรียบที่โดดเด่นหลายประการของจังหวัด Khánh Hòa หลังจากการรวมประเทศ ซึ่งรวมถึงระบบอ่าวต่างๆ เช่น อ่าว Nha Trang , Van Phong, Cam Ranh และ Vinh Hò; อุทยานแห่งชาติสองแห่งคือ Nui Chua และ Phuoc Binh; เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ Hon Ba; ระบบท่าเรือ สนามบิน และเส้นทางเชื่อมต่อกับที่ราบสูงตอนกลาง และคุณค่าทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของชาวจาม สิ่งเหล่านี้ถือเป็นรากฐานสำหรับการสร้างแบบจำลองการพัฒนาเมืองชายฝั่งที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจกับการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติอย่างกลมกลืน
![]() |
| สหายเจิ่นฮวานามและคณะผู้แทนเป็นประธานในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ |
นอกจากจะกำหนดพื้นที่การพัฒนาแล้ว แผนนี้ยังนำเสนอเป้าหมายการคาดการณ์ที่ค่อนข้างทะเยอทะยานอีกด้วย จากแผนการวิจัย คาดว่าภายในปี 2050 ประชากรในเมืองโดยรวมจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 5 ล้านคน ส่งผลให้มีความต้องการที่ดินเพื่อการพัฒนาเมืองมากกว่า 166,000 เฮกตาร์ ในขณะเดียวกัน แผนนี้ยังรวมถึงการวางแผนระบบขนส่ง พื้นที่ใต้ดิน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ระบบประปา ระบบระบายน้ำ พลังงาน และการบำบัดของเสียอย่างเป็นระบบและทันสมัย เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาในระยะยาว จุดเด่นของแผนนี้ไม่ได้อยู่ที่ขนาดที่ไม่เคยมีมาก่อนเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่แนวทางแบบบูรณาการหลังจากการควบรวมกิจการ แทนที่จะพัฒนาแต่ละเมืองแยกกัน แผนนี้มุ่งที่จะสร้างความเป็นหนึ่งเดียว โดยใช้ประโยชน์จากข้อดีของทะเล เกาะ ภูเขา ที่ราบ และศูนย์กลางการเติบโตใหม่ๆ เพื่อสร้างพื้นที่การพัฒนาที่เชื่อมโยงกันทั่วทั้งจังหวัด
เมืองชายฝั่งทะเลต้องกลายเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตใหม่
ประเด็นหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเห็นพ้องต้องกันคือ จังหวัด Khánh Hòa จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของการเป็นเมืองชายฝั่งขนาดใหญ่ให้มากขึ้น ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. โด ตู หลาน อดีตรองผู้อำนวยการกรม พัฒนา เมือง กระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า แผนเบื้องต้นได้วางแนวคิดมากมายสำหรับการพัฒนาพื้นที่เมืองโดยมุ่งสู่การเป็นเมืองที่มีการปกครองส่วนกลาง อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์การพัฒนาจำเป็นต้องยกระดับให้สูงขึ้นไปอีกขั้นโดยอาศัยศักยภาพอันเป็นเอกลักษณ์ของ Khánh Hòa อย่างเต็มที่ รองศาสตราจารย์ ดร. โด ตู หลาน เสนอให้เสริมสร้างความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคทั้งในประเทศและต่างประเทศ พัฒนาภาคเศรษฐกิจที่สำคัญอย่างครบวงจร เช่น อุตสาหกรรม บริการ การท่องเที่ยว พลังงาน และการประมง และในขณะเดียวกันก็สร้างศูนย์กลางเมืองที่มีพลวัตในทิศทางของระบบนิเวศชายฝั่งและแม่น้ำ โดยมี Cam Lam และ Cam Ranh เป็นศูนย์กลางการพัฒนาใหม่ มุมมองนี้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของแผนแม่บท ซึ่งระบุว่า Khánh Hòa เป็นศูนย์กลางการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล โลจิสติกส์ อุตสาหกรรมไฮเทค พลังงานสะอาด การค้า การเงิน นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ
ดร. เหงียน เวียด นัม ซอน ประธานบริษัท NgoViet Architects & Planners เชื่อว่า ในด้านการวางแนวการพัฒนาพื้นที่นั้น จำเป็นต้องมีการวางแผนที่สมดุลมากขึ้นระหว่างพื้นที่ชายฝั่งและพื้นที่ภูเขา ดร. เหงียน เวียด นัม ซอน กล่าวว่า แผนควรจัดแบ่งเขตการพัฒนาตามแนวแกนตะวันออก-ตะวันตก เชื่อมโยงเขตเศรษฐกิจชายฝั่งกับพื้นที่ชายแดนและภูมิภาคตะวันตก ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคลงทีละน้อย ทำให้ประชาชนในพื้นที่ภูเขาได้รับประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานและบริการที่มีคุณภาพเทียบเท่ากับในพื้นที่ชายฝั่ง ส่วนในด้านพื้นที่สีเขียว แผนจำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายและทิศทางการใช้ที่ดินในระยะยาวให้ชัดเจน โดยต้องจัดให้มีพื้นที่สีเขียวอย่างน้อย 15-20 ตารางเมตรต่อคน ขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องจัดสรรที่ดินสำหรับคนรุ่นหลัง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ที่ดินที่มีอยู่ทั้งหมดถูกใช้เพื่อการพัฒนาจนหมดในอนาคตอันใกล้
ในส่วนของการพัฒนาเมือง ดร. เหงียน เวียด นัม ซอน สถาปนิกและนักวิทยาศาสตร์ ได้เสนอให้สร้างศูนย์กลางเมืองที่มีความหนาแน่นสูงรอบสถานีรถไฟ โดยพัฒนาตามแบบจำลองการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development: TOD) และในขณะเดียวกันก็สร้างเครือข่ายขนส่งสาธารณะที่สะดวกสบายเชื่อมต่อพื้นที่ต่างๆ ภายในจังหวัด เพื่อลดความแออัดของการจราจรบนท้องถนนและเพิ่มประสิทธิภาพของโครงสร้างพื้นฐาน นอกจากนี้ เขายังเสนอให้มีการศึกษาเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อกำหนดทิศทางการพัฒนาสำหรับเขตเศรษฐกิจพิเศษเจื่องซา โดยเลือกพื้นที่ส่วนกลางเพื่อมุ่งเน้นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น เช่น โรงเรียน บริการสาธารณะ และสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะอื่นๆ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลไปพร้อมๆ กับการรักษาอธิปไตยของชาติ
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่า เมืองชายฝั่งสมัยใหม่ไม่สามารถพึ่งพาการขยายตัวตามแนวชายฝั่งเพียงอย่างเดียวได้ แต่ต้องใช้ประโยชน์จากทะเล แม่น้ำ ระบบนิเวศ และภูมิทัศน์อย่างกลมกลืน นี่เป็นข้อได้เปรียบที่โดดเด่นซึ่งมีเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่มี
![]() |
| ทิวทัศน์ของเมืองญาจาง ภาพถ่าย: “VUONG MANH CUONG” |
เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นไปตามแผนงานอื่นๆ
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ สหายเจิ่น ฮวา นาม เน้นย้ำว่าวัตถุประสงค์ของแผนแม่บทเมืองคั้ญฮวาจนถึงปี 2050 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2075 คือ การทำให้แนวทาง กลยุทธ์ แผนงาน และโครงการพัฒนาของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และจังหวัดเกี่ยวกับการพัฒนาพื้นที่เมืองคั้ญฮวาเป็นรูปธรรม เพื่อใช้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการบริหารจัดการการพัฒนาเมือง การดึงดูดการลงทุน และการดำเนินโครงการสำคัญ และเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดทำและปรับปรุงแผนย่อย แผนรายละเอียด โครงการพัฒนาเมือง และการบริหารจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้างตามแผน
สหายเจิ่นฮวานามได้ขอให้กรมการก่อสร้าง ในฐานะหน่วยงานหลักที่ให้คำแนะนำและประสานงานกับหน่วยงานที่ปรึกษาและหน่วยงาน ภาคส่วน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เร่งรวบรวมความคิดเห็นทั้งหมดจากการประชุมเชิงปฏิบัติการ จัดประเภท วิจัย และนำไปปรับใช้บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ การปฏิบัติ และระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน เพื่อจัดทำแผนงานให้เสร็จสมบูรณ์ด้วยคุณภาพสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสนใจในหลายประเด็น เช่น: ทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าแผนแม่บทเมืองของจังหวัด Khánh Hòa และแผนจังหวัด Khánh Hòa สำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 แผนแม่บทแห่งชาติ แผนระดับภูมิภาค และแผนภาคส่วนที่เกี่ยวข้องมีความสอดคล้องกัน ในขณะเดียวกัน ให้ชี้แจงรูปแบบการพัฒนาพื้นที่เมืองของจังหวัดเพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของระบบเมืองชายฝั่ง เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่าง Van Phong, Nha Trang, Cam Lam, Cam Ranh, Phan Rang และพื้นที่ที่มีศักยภาพอื่นๆ เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างกลมกลืนระหว่างพื้นที่เมือง ชนบท และภูเขา จัดทำแผนงานด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การขนส่ง การประปา การระบายน้ำ การบำบัดของเสีย พลังงาน และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้ครบถ้วนและทันสมัย เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาในระยะยาว
สหายเจิ่นฮวานามยังได้ขอให้กรมการก่อสร้างและหน่วยงานที่ปรึกษาให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ไขปัญหาด้านการรักษาสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ระบบนิเวศทางทะเล ป่าไม้ และภูมิทัศน์ที่เป็นเอกลักษณ์ การปรับปรุงความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล และการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในกระบวนการพัฒนาเมือง ในขณะเดียวกัน เขายังได้เสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้สำหรับการดำเนินงานตามแผน การระบุโครงการและแผนงานที่สำคัญ แผนงานด้านการลงทุน และกลไกในการระดมทุน เพื่อให้มั่นใจว่าแผนงานเมื่อได้รับการอนุมัติแล้วจะสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ
แมนฮึง
ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202606/huong-toi-do-thi-bien-hien-dai-6d30012/











