การระดมเงินทุนสีเขียวเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CC) กำลังเกิดขึ้นเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้และก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินอย่างถาวรต่อเศรษฐกิจ แม้ว่าจะมีการให้คำมั่นสัญญาทางการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศจากประเทศพัฒนาแล้ว แต่การดำเนินการยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของประเทศที่ได้รับผลกระทบ รวมถึงเวียดนามได้ ในกรอบการอภิปรายเรื่อง "การแลกเปลี่ยนหนี้สีเขียว: สะพานสู่การเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาที่ยั่งยืน" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมือง ActionAid International ในเวียดนาม และกองทุนสนับสนุนโครงการและโครงการประกันสังคมเวียดนาม (AFV) ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการตอบสนองเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาที่เท่าเทียมมากขึ้นโดยการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

กิจกรรมปลูกต้นไม้บนพื้นที่ตะกอนน้ำเพื่อลดคลื่นและปกป้องคันกั้นน้ำในเมืองวิญจ่าว จังหวัด ซ็อกตรัง

การแบ่งปันความรับผิดชอบทางการเงิน

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเวียดนามกำลังพัฒนาไปอย่างซับซ้อน และความเป็นจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเกิดขึ้นเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้ ความเปราะบางจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อประชากรเวียดนามถึง 74% โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคาดว่าจะส่งผลกระทบต่อประชากร 433,000 คนต่อปี ส่งผลให้ GDP ขาดดุล 3.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2573 นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นประเทศที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ( _CO2 ) สูงกว่าประเทศกำลังพัฒนาทั่ว โลก ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความล้าหลังของเทคโนโลยีการผลิตของประเทศ และผู้ประกอบการส่วนใหญ่เป็นผู้ผลิตขนาดเล็ก ในปี 2562 เวียดนามมีการปล่อย _CO2 จากการใช้พลังงานขั้นต้นทั้งหมด 285.9 ล้านตัน คิดเป็น 0.8% ของการปล่อย _CO2 ทั้งหมดของโลก ดังนั้น ความเสี่ยงทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงความเสี่ยงทางกายภาพและความเสี่ยงจากการเปลี่ยนผ่าน จึงเป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อความยั่งยืนของ เศรษฐกิจ เวียดนามโดยรวม

รองศาสตราจารย์ ดร. แวน ฟาม ดัง ตรี ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ กล่าวว่า เรากำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์สำคัญ 3 ประการที่เกิดขึ้นควบคู่กันในระดับโลก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และมลพิษทางสิ่งแวดล้อม ไม่ได้เป็นปัญหาที่แยกจากกันอีกต่อไป แต่เชื่อมโยงและขยายตัวซึ่งกันและกัน นับเป็นประเด็นเร่งด่วนระดับโลก ในบริบทนี้ การเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เป็นทรัพยากรสำหรับการลงทุนในเทคโนโลยีสะอาดหรือโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือในการสร้างความเป็นธรรมด้านสภาพภูมิอากาศอีกด้วย เมื่อลงทุนอย่างเพียงพอ เหมาะสม และในจุดที่เหมาะสม การเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศสามารถช่วยให้ประเทศที่เปราะบาง เช่น เวียดนาม ปรับตัวได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นต่อผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศที่ซับซ้อนมากขึ้น การเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศมีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาความอยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ โดยการแบ่งปันความรับผิดชอบทางการเงินกับประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งส่วนใหญ่สามารถหลีกเลี่ยงวิกฤตการณ์ได้ แต่กลับต้องแบกรับผลกระทบอย่างหนักหน่วง

คุณหลิว อันห์ เหงียต รองหัวหน้ากรมพัฒนาตลาดและบริการทางการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ความเสมอภาคทางการเงินและหนี้สาธารณะต่อสภาพภูมิอากาศเป็นแนวคิดที่ได้รับการนำเสนอมาเป็นเวลานานและถูกกล่าวถึงในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการประชุมอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP29) เมื่อเร็ว ๆ นี้ ภาคีที่เข้าร่วมได้มุ่งเน้นการหารือเกี่ยวกับการระดมทรัพยากรทางการเงินจากประเทศพัฒนาแล้วเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศกำลังพัฒนา โดยหารือเกี่ยวกับฐานการชำระเงินตามหลักการที่ว่า ใครปล่อยมลพิษมากกว่า ใครก่อมลพิษมากกว่าก็ต้องจ่ายมากกว่า และมุมมองนี้ได้รับการยอมรับจากหลายประเทศ ซึ่งได้รวมเป็นหนึ่งเดียวในพันธกรณีระหว่างประเทศและแสดงออกในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยทั่วไปแล้ว จากประเทศยากจนและด้อยพัฒนาไปจนถึงประเทศพัฒนาแล้ว ทุกประเทศต้องรับผิดชอบในประเด็นการลดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การปล่อยมลพิษ…

จากความมุ่งมั่นสู่การลงมือทำ

คุณหลิว อันห์ เหงียต รองหัวหน้ากรมพัฒนาตลาดและบริการทางการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า จากการจัดตั้งกองทุนสภาพภูมิอากาศสีเขียวและกองทุนสภาพภูมิอากาศโลก ประเทศที่พัฒนาแล้วได้ให้คำมั่นว่าจะจ่ายเงินประมาณ 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีให้แก่ประเทศยากจนและประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งเงินจำนวนนี้ใช้เพื่อกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาทรัพยากรเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ระดับความมุ่งมั่นและระยะเวลาในการดำเนินการตามความมุ่งมั่นยังไม่สามารถตอบสนองต่อความเสียหายและความต้องการทางการเงินที่จำเป็นได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องอาศัยความพยายามจากทุกฝ่ายเพื่อลดช่องว่างระหว่างความมุ่งมั่นและการลงมือปฏิบัติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่ปัญหาที่สามารถแก้ไขได้ด้วยการออกเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น ไม่ใช่แค่การออกนโยบาย แต่ต้องเริ่มต้นจากการกระทำเล็กๆ น้อยๆ จากประชาชนและภาคธุรกิจ เมื่อการกระทำเล็กๆ น้อยๆ แพร่กระจายออกไป ย่อมสร้างผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ ดังนั้น จำเป็นต้องมีความสอดคล้องกันตั้งแต่นโยบายไปจนถึงแผนปฏิบัติการ การแก้ปัญหาทางการเงิน การลงโทษสำหรับการละเมิดการปล่อยมลพิษที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม และการหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขผลกระทบที่ตามมา เพื่อให้แน่ใจว่าการบรรลุเป้าหมายการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

นักข่าวเหงียน ซวน คานห์ รองบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมือง เปิดเผยว่า องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ระบุว่า ณ สิ้นปี 2563 ประเทศพัฒนาแล้วได้ให้การสนับสนุนทางการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศแก่ประเทศที่เปราะบาง ซึ่งรวมถึงการลงทุนจากภาคเอกชนสูงถึง 83.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อไม่นานมานี้ หลายประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) ได้ให้คำมั่นสัญญาหลายประการในการสนับสนุนเงินทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศแก่ประเทศที่เปราะบาง นอกจากนี้ แนวคิดการผ่อนปรนหนี้สำหรับประเทศยากจนเพื่อแลกกับโครงการลงทุน "สีเขียว" ถือเป็นแนวคิดที่ครอบคลุมและครอบคลุมในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำลังเผชิญอยู่ รวมถึงเวียดนามด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร.วัน ฟาม ดัง ตรี กล่าวว่า เพื่อให้การเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศมีส่วนช่วยสร้างความยุติธรรมทางสภาพภูมิอากาศได้อย่างแท้จริง จำเป็นต้องสร้างหลักประกันว่าทรัพยากรทางการเงินจะไม่ใช่แค่คำมั่นสัญญา แต่เป็นพันธสัญญาที่แท้จริง เข้าถึงได้ โปร่งใส และไม่เพิ่มภาระหนี้ให้กับประเทศที่เปราะบาง ประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง เช่น สตรี เยาวชน และชาวชนบท จำเป็นต้องมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจและการดำเนินโครงการต่างๆ โดยใช้ทรัพยากรทางการเงินเหล่านี้ ทรัพยากรการลงทุนไม่ควรถูกนำไปใช้เฉพาะกับการแก้ปัญหาทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังต้องเสริมสร้างสถาบันต่างๆ เสริมสร้างศักยภาพในท้องถิ่น และสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนด้วย การเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศต้องไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการตอบสนองเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาที่เท่าเทียมมากขึ้น ซึ่งทุกประเทศ ทุกชุมชน และทุกยุคทุกสมัย มีโอกาสที่จะมีชีวิตอยู่ในสภาพแวดล้อมที่มีสุขภาพดีและยั่งยืน

มินห์ ฮุยเอิน

ที่มา: https://baocantho.com.vn/huy-dong-nguon-tai-chinh-xanh-ung-pho-voi-bien-doi-khi-hau-a187843.html