ระดมเงินทุนสีเขียวเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเกิดขึ้นเร็วกว่าที่คาดไว้และก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินต่อเศรษฐกิจอย่างถาวร แม้ว่าจะมีการให้คำมั่นสัญญาทางการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศจากประเทศพัฒนาแล้ว แต่การดำเนินการยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของประเทศที่ได้รับผลกระทบ รวมถึงเวียดนามได้ ภายใต้กรอบการอภิปรายเรื่อง "การแลกเปลี่ยนหนี้สีเขียว: สะพานเชื่อมระหว่างการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาอย่างยั่งยืน" ซึ่งจัดร่วมกันโดยหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมือง ActionAid International ในเวียดนาม และกองทุนสนับสนุนโครงการและโครงการประกันสังคมเวียดนาม (AFV) ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือตอบสนองเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาที่เท่าเทียมกันมากขึ้นโดยมีการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

กิจกรรมปลูกต้นไม้บนผืนดินตะกอนน้ำพาเพื่อลดคลื่นและปกป้องคันกั้นน้ำริมทะเล ในเมืองวิญจาว จังหวัด ซ็อกตรัง

แบ่งปันความรับผิดชอบทางการเงิน

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเวียดนามกำลังดำเนินไปในลักษณะที่ซับซ้อน และความเป็นจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเกิดขึ้นเร็วกว่าที่คาดไว้ ความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อประชากรของเวียดนามถึง 74% โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคาดว่าจะส่งผลกระทบต่อผู้คน 433,000 คนต่อปี ส่งผลให้เกิดการขาดดุล 3.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐใน GDP ภายในปี 2030 นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นประเทศที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (CO ₂ ) สูงกว่าประเทศกำลังพัฒนาในโลก ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากความล้าหลังของเทคโนโลยีการผลิตของประเทศ และวิสาหกิจส่วนใหญ่เป็นผู้ผลิตขนาดเล็ก ในปี 2019 เวียดนามมีการปล่อย CO ₂ ทั้งหมดจากการใช้พลังงานขั้นต้น 285.9 ล้านตัน คิดเป็น 0.8% ของการปล่อย CO ₂ ทั้งหมดของโลก ดังนั้น ความเสี่ยงทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงความเสี่ยงทางกายภาพและความเสี่ยงในการเปลี่ยนผ่าน จึงเป็นประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อความยั่งยืนของ เศรษฐกิจ เวียดนามโดยรวม

รองศาสตราจารย์ ดร.แวน ฟาม ดัง ตรี ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มหาวิทยาลัยกานโธ กล่าวว่า เรากำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์สำคัญ 3 ประการที่เกิดขึ้นพร้อมกันในระดับโลก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และมลพิษทางสิ่งแวดล้อม ไม่ใช่ปัญหาที่แยกจากกันอีกต่อไป แต่เชื่อมโยงกันและทวีความรุนแรงขึ้นซึ่งกันและกัน นี่คือปัญหาเร่งด่วนระดับโลก ในบริบทนี้ การเงินเพื่อสภาพอากาศมีบทบาทสำคัญมาก ไม่เพียงแต่เป็นทรัพยากรในการลงทุนในเทคโนโลยีสะอาดหรือโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือในการสร้างความยุติธรรมด้านสภาพอากาศอีกด้วย เมื่อลงทุนอย่างเหมาะสม ในวิธีที่ถูกต้อง และในสถานที่ที่เหมาะสม การเงินเพื่อสภาพอากาศสามารถช่วยให้ประเทศที่เปราะบาง เช่น เวียดนาม ปรับตัวได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อรับมือกับผลกระทบจากสภาพอากาศที่ซับซ้อนมากขึ้น การเงินเพื่อสภาพอากาศมีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาความอยุติธรรมด้านสภาพอากาศโดยแบ่งปันความรับผิดชอบทางการเงินกับประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงไม่ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ แต่กลับได้รับผลกระทบมากที่สุดจากผลที่ตามมา

นางสาว Luu Anh Nguyet รองหัวหน้าแผนกพัฒนาตลาดและบริการทางการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ความเสมอภาคทางการเงินและหนี้สาธารณะต่อสภาพภูมิอากาศเป็นแนวคิดที่ได้รับการนำเสนอมาเป็นเวลานานและถูกกล่าวถึงในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP29) ผู้เข้าร่วมได้เน้นการหารือเกี่ยวกับการระดมทรัพยากรทางการเงินจากประเทศพัฒนาแล้วเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศกำลังพัฒนา โดยหารือเกี่ยวกับฐานที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินตามหลักการที่ว่าใครก็ตามที่ปล่อยมลพิษมากกว่า ใครก็ตามที่ปล่อยมลพิษมากกว่าจะต้องจ่ายมากขึ้น และมุมมองนี้ได้รับการยอมรับจากหลายประเทศ ซึ่งรวมกันเป็นหนึ่งเดียวในพันธกรณีระหว่างประเทศและแสดงออกในอนุสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยทั่วไปแล้ว จากประเทศยากจนและด้อยพัฒนาไปจนถึงประเทศพัฒนาแล้ว ทุกประเทศจะต้องรับผิดชอบในประเด็นการลดการปล่อยมลพิษ
การปล่อยมลพิษ…

จากการมุ่งมั่นสู่การลงมือทำ

นางสาว Luu Anh Nguyet รองหัวหน้าแผนกพัฒนาตลาดและบริการทางการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า จากการจัดตั้งกองทุนสภาพอากาศสีเขียวและกองทุนสภาพอากาศโลก ประเทศที่พัฒนาแล้วได้ให้คำมั่นว่าจะจ่ายเงินประมาณ 100 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปีให้แก่ประเทศยากจนและประเทศกำลังพัฒนา โดยเงินจำนวนนี้ใช้สำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาทรัพยากรเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ระดับความมุ่งมั่นและระยะเวลาในการดำเนินการตามความมุ่งมั่นยังไม่สามารถตอบสนองความเสียหายและความต้องการทางการเงินที่จำเป็นได้ ดังนั้น จึงต้องใช้ความพยายามจากทุกฝ่ายเพื่อลดช่องว่างระหว่างความมุ่งมั่นและการดำเนินการ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่ปัญหาที่สามารถแก้ไขได้ด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเท่านั้น ไม่ใช่แค่เรื่องของการออกนโยบายเท่านั้น แต่ต้องมาจากการกระทำเล็กๆ น้อยๆ ของผู้คนและธุรกิจ เมื่อการกระทำเล็กๆ น้อยๆ แพร่กระจายออกไป การกระทำเหล่านั้นจะสร้างผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ ดังนั้น จำเป็นต้องมีความสอดคล้องกันตั้งแต่นโยบายไปจนถึงโปรแกรมการดำเนินการ แนวทางแก้ปัญหาทางการเงิน การลงโทษสำหรับการละเมิดการปล่อยมลพิษที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม และแนวทางแก้ปัญหาเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาต้องคำนวณให้ดี เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถดำเนินการตามเป้าหมายการปกป้องสิ่งแวดล้อมได้อย่างมีประสิทธิผล

นักข่าวเหงียน ซวน คานห์ รองบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมือง กล่าวว่า ตามข้อมูลขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ภายในสิ้นปี 2020 ประเทศพัฒนาแล้วได้ให้เงินทุนเพื่อสภาพอากาศมูลค่าสูงถึง 83,300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ แก่ประเทศที่เปราะบาง รวมถึงการลงทุนจากภาคเอกชน เมื่อไม่นานมานี้ ประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) ได้ให้คำมั่นสัญญาหลายประการในการสนับสนุนเงินทุนเพื่อสภาพอากาศสำหรับประเทศที่เปราะบาง นอกจากนี้ แนวคิดการบรรเทาหนี้สำหรับประเทศยากจนโดยแลกกับโครงการลงทุน "สีเขียว" ถือเป็นแนวคิดที่ครอบคลุมมากพอที่จะแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลกเผชิญอยู่ได้พร้อมกัน รวมถึงเวียดนามด้วย

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.แวน ฟาม ดัง ตรี ได้กล่าวไว้ว่า เพื่อให้การเงินเพื่อสภาพอากาศมีส่วนสนับสนุนในการสร้างความยุติธรรมด้านสภาพอากาศอย่างแท้จริง จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าทรัพยากรทางการเงินนั้นไม่ใช่แค่คำมั่นสัญญา แต่เป็นคำมั่นสัญญาที่แท้จริง สามารถเข้าถึงได้ โปร่งใส และไม่เพิ่มภาระหนี้ให้กับประเทศที่เปราะบาง ประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มที่เปราะบาง เช่น สตรี เยาวชน และชาวชนบท จำเป็นต้องมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจและการดำเนินการตามโครงการต่างๆ โดยใช้ทรัพยากรทางการเงินเหล่านี้ ทรัพยากรการลงทุนไม่ควรถูกนำไปใช้เฉพาะกับการแก้ปัญหาทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังต้องถูกนำไปใช้เพื่อเสริมสร้างสถาบัน สร้างศักยภาพในท้องถิ่น และสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนอีกด้วย การเงินเพื่อสภาพอากาศจะต้องไม่เพียงแต่ถูกมองว่าเป็นเครื่องมือตอบสนองเท่านั้น แต่ยังต้องถูกมองว่าเป็นรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาที่เท่าเทียมกันมากขึ้น ซึ่งทุกประเทศ ทุกชุมชน และทุกชั่วอายุคนมีโอกาสที่จะใช้ชีวิตในสภาพแวดล้อมที่มีสุขภาพดีและยั่งยืน

มินห์ ฮุยเอิน

ที่มา: https://baocantho.com.vn/huy-dong-nguon-tai-chinh-xanh-ung-pho-voi-bien-doi-khi-hau-a187843.html