ILO: การเพิ่มสิทธิประโยชน์การว่างงานจะจำกัดการถอนเงินประกันครั้งเดียว

การเพิ่มเงินช่วยเหลือการว่างงานและการเสริมเงินช่วยเหลือครอบครัวจะช่วยให้คนงานเอาชนะความท้าทายเมื่อว่างงานได้ ตามที่องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ในเวียดนามระบุ

ในรายงานฉบับใหม่ที่เพิ่งตีพิมพ์ เรื่อง การถอนเงินประกันสังคมครั้งเดียวในเวียดนาม: แนวโน้ม ความท้าทาย และข้อเสนอแนะ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ประเมินว่าการถอนเงินประกันสังคมครั้งเดียวดูเหมือนจะเป็นเรื่องใหญ่และน่าสนใจสำหรับแรงงาน แต่ก็มีข้อบกพร่องหลายประการ ไม่มีใครรู้ว่าพวกเขาจะมีชีวิตอยู่ได้อีกนานแค่ไหนหลังเกษียณอายุ อาจใช้เวลา 5 หรือ 30 ปี และพวกเขาก็ไม่รู้ว่าจะต้องใช้จ่ายเงินเดือนละเท่าใดจนกว่าจะสิ้นอายุขัย หากไม่มีแผนการออม แรงงานจะต้องเผชิญกับความยากลำบากเมื่ออายุมากขึ้น

หลายคนใช้เงินที่ถอนออกจากประกันครั้งเดียวไปลงทุนในธุรกิจ ซื้อบ้านใหม่ ส่งลูกไปเรียนต่อต่างประเทศ หรือ ท่องเที่ยว ต่างประเทศ แต่ส่วนใหญ่ก็ใช้จ่ายอย่างรวดเร็ว แม้แต่กับคนที่วางแผนการเงินอย่างรอบคอบ

ILO อ้างอิงงานวิจัยในมาเลเซียในช่วงปี ค.ศ. 2000 พบว่าคนงานส่วนใหญ่ที่ถอนเงินประกันสังคมก้อนเดียวเพื่อเกษียณอายุก่อนกำหนด มักจะใช้เงินก้อนนั้นหมดภายใน 3 ปี สุดท้ายแล้ว พวกเขาก็ยังคงต้องพึ่งพาเงินช่วยเหลือสังคมจาก รัฐบาล สำหรับคนยากจน ในขณะนั้น สังคมโดยรวมต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายนี้ รวมถึงผู้เสียภาษีด้วย

ปัญหาอีกประการหนึ่งก็คือคนงานส่วนใหญ่จะถอนเงินประกันสังคมเมื่อถึงวัยทำงาน ทำให้ชาวเวียดนามต้องเผชิญกับความท้าทายสองต่อ คือ ต้องขยายระบบสวัสดิการสังคมและต้องรักษาคนงานเหล่านี้ไว้ในระบบ

ลูกจ้างเข้า-ออกระบบประกันสังคมพร้อมกันพร้อมจำนวนเงินที่จ่ายในช่วงปี 2559-2565 (ดูรายละเอียด) กราฟิก : เจีย ลินห์

เพื่อแก้ไขปัญหาการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียว นอกเหนือจากการรวมนโยบายเงินช่วยเหลือครอบครัวและบุตรไว้ในกฎหมายประกันสังคมฉบับปรับปรุงแล้ว องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เสนอให้ขยายสิทธิประโยชน์การว่างงาน เมื่อไม่มีสิทธิประโยชน์หรือมีสิทธิประโยชน์น้อย แรงงานจำเป็นต้องหาแหล่งสวัสดิการอื่นและพิจารณาการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียวทันที

ปัจจุบันอัตราสวัสดิการว่างงานอยู่ที่ 60% แต่เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคมยังต่ำ ทำให้สวัสดิการที่ลูกจ้างได้รับค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับค่าครองชีพและรายได้จริง สถิติแสดงให้เห็นว่าเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคมอยู่ที่เพียง 5.56 ล้านดอง และสวัสดิการที่ลูกจ้างได้รับอยู่ที่เพียง 3.4 ล้านดองต่อเดือน

ILO ยังแนะนำให้ค่อยๆ เพิ่มระยะเวลารอคอยหลังจากออกจากงานเกิน 12 เดือน เพื่อลดแรงจูงใจให้ลูกจ้างถอนสิทธิประโยชน์ประกันสังคมทันที เช่น เพิ่มระยะเวลารอคอยอีกหนึ่งเดือนสำหรับการจ่ายเงินประกันในแต่ละปี นอกจากนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงนโยบายการฝึกอบรมวิชาชีพ บริการจัดหางาน และสินเชื่อ เพื่อช่วยให้ลูกจ้างหางานใหม่ได้อย่างรวดเร็ว

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ระบุว่า การเพิ่มเงินอุดหนุนและการค่อยๆ จำกัดการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียวจะไม่สร้างความตื่นตระหนกและจะทำให้แรงงานเปิดรับการเปลี่ยนแปลงนโยบายมากขึ้น รายงานระบุว่า “สิ่งนี้จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับแรงงานและนายจ้างเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายได้รับความเห็นชอบจากพวกเขาและสังคมยอมรับ”

ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 คาดว่ายอดเงินคงเหลือในกองทุนประกันการว่างงานจะสูงถึง 59,300 พันล้านดอง และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 62,400 พันล้านดองในปีนี้ ในปีเดียวกัน จำนวนผู้ยื่นขอรับสวัสดิการว่างงานเพิ่มขึ้นเกือบ 23% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน คือประมาณ 983,000 คน โดยผู้ยื่นขอรับสวัสดิการส่วนใหญ่เลือกรับเงินอุดหนุน ขณะที่จำนวนผู้ยื่นขอรับสวัสดิการฝึกอบรมวิชาชีพมีเพียง 21,800 คน

ในการประชุมแรงงานเมื่อปลายเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา แรงงานได้ยื่นคำร้องต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขอแก้ไขกฎหมายเพื่อเพิ่มเงินอุดหนุนและลดอัตราการส่งเงินสมทบให้ต่ำกว่า 1% สำหรับแรงงาน เนื่องจากกองทุนสำรองเลี้ยงชีพมีเงินเหลืออยู่มาก ในขณะที่ระดับเงินอุดหนุนมีจำกัด แรงงานเชื่อว่าเงินอุดหนุนที่เท่ากับ 60% ของเงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนสำหรับเงินสมทบประกันการว่างงานในช่วงหกเดือนติดต่อกันก่อนลาออกจากงานนั้นต่ำเกินไป

ฮ่องเจี๋ยว

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/ilo-tang-tro-cap-that-nghiep-se-han-che-rut-bao-hiem-mot-lan-4652505.html