จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดการกับสินทรัพย์สาธารณะส่วนเกิน

กระทรวงการคลังได้ร้องขอให้เร่งกระบวนการจัดการทรัพย์สินของรัฐภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะมีทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา และป้องกันไม่ให้ทรัพย์สินถูกทิ้งร้างหรือเสื่อมโทรม

กระทรวงการคลัง ได้ร้องขอให้เร่งดำเนินการจัดการทรัพย์สินของรัฐภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

หลังจากดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเป็นเวลาหนึ่งปี กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ กำลังเร่งดำเนินการจัดการและใช้ประโยชน์จากสำนักงาน อาคาร และที่ดินส่วนเกิน เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทรัพยากรสาธารณะ และเพื่อนำสินทรัพย์เหล่านั้นไปใช้ประโยชน์เพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม อย่างรวดเร็ว

ในบริบทนี้ กระทรวงการคลังได้ออกคำสั่งไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 39/CĐ-TTg ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2569 ของ นายกรัฐมนตรี เรื่องการเร่งดำเนินการจัดการและใช้ประโยชน์จากที่ดินและอาคารส่วนเกินที่เกิดขึ้นจากการปรับโครงสร้างองค์กรและหน่วยงานบริหารในทุกระดับ ตามที่กระทรวงการคลังระบุ เป้าหมายคือเพื่อให้มั่นใจได้ถึงการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพและเหมาะสม และในขณะเดียวกันก็เร่งนำที่ดินและอาคารเหล่านี้มาใช้ประโยชน์ เพื่อสร้างทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการลงทุนและการพัฒนา

กระทรวงการคลังได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ทบทวนและปรับปรุงระเบียบข้อบังคับภายใต้การกำกับดูแลของตนเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการแบบกระจายอำนาจ มาตรฐาน และบรรทัดฐานสำหรับการใช้อาคารสำนักงาน รถยนต์ และเครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทาง ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการจัดสรร การจัดการ และการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินสาธารณะอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของที่ดินและอาคารส่วนเกินที่ไม่จำเป็นอีกต่อไป กระทรวงการคลังขอให้หน่วยงานท้องถิ่นเร่งดำเนินการ โดยกรณีที่ยังไม่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 25 พฤษภาคม 2569 และทรัพย์สินที่ได้รับการตัดสินใจเกี่ยวกับการเรียกคืนหรือการโอนแล้วจะต้องส่งมอบและรับมอบก่อนวันที่ 30 พฤษภาคม 2569 ที่สำคัญ สำหรับที่ดินและอาคารที่จัดสรรให้แก่หน่วยงานบริหารจัดการที่อยู่อาศัยและธุรกิจในท้องถิ่นเพื่อใช้ประโยชน์ กระทรวงการคลังเสนอแนวทางที่ยืดหยุ่น โดยกำหนดราคาค่าเช่าตามความคืบหน้าของกระบวนการ โดยไม่ต้องรอให้กลไกทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้สามารถนำทรัพย์สินมาใช้งานได้โดยเร็วที่สุด ป้องกันการละทิ้ง การเสื่อมสภาพ และการสูญเปล่า

จากรายงานของกระทรวงการคลัง ระบุว่า ขั้นตอนแรกของการดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วสำหรับทรัพย์สิน 25,885 แห่งทั่วประเทศ จากทรัพย์สินส่วนเกิน 11,396 แห่งที่ตัดสินใจจะเรียกคืนและโอนให้หน่วยงานท้องถิ่นบริหารจัดการและดำเนินการนั้น 5,065 แห่งได้ดำเนินการหรือเริ่มใช้งานแล้ว ขณะที่ 6,331 แห่งยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนการดำเนินการให้แล้วเสร็จ ที่น่าสนใจคือ มี 10 หน่วยงานท้องถิ่นที่รายงานว่าได้ดำเนินการกับทรัพย์สินส่วนเกินเสร็จสิ้นตามแผนที่วางไว้แล้ว สำหรับกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางนั้น มีการดำเนินการกับทรัพย์สินไปแล้ว 3,410 แห่ง แต่ยังมีทรัพย์สินอีก 601 แห่งที่อยู่ในความดูแลของ 13 กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางที่ยังอยู่ระหว่างการดำเนินการ

กระทรวงการคลังประเมินว่าสินทรัพย์สาธารณะเป็นทรัพยากรทางวัตถุที่สำคัญยิ่งสำหรับรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ด้านการบริหารจัดการ การให้บริการสาธารณะ และการรักษาความมั่นคง การป้องกันประเทศ และสวัสดิการสังคม ดังนั้น การรับประกันว่าจะมีทรัพยากรทางวัตถุเพียงพอสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยต่างๆ เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบองค์กรและการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับ จึงมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งจะช่วยให้การบริหารจัดการของรัฐและการให้บริการสาธารณะดำเนินไปได้อย่างราบรื่นและไม่หยุดชะงัก

ผ่านกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและองค์กรใหม่ ได้มีการจัดตั้งกองทุนด้านที่อยู่อาศัย ที่ดิน และโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมาก โดยจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณสำหรับด้านสาธารณสุข การศึกษา วัฒนธรรม กีฬา และงานสาธารณะอื่นๆ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายในการชดเชย การเวนคืนที่ดิน การปรับระดับ และการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างมาก แต่ยังช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนอีกด้วย

นอกจากนี้ การปรับโครงสร้างนี้ยังสร้างกองทุนที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาในระยะยาวของรัฐ โดยมอบหมายให้องค์กรบริหารจัดการที่อยู่อาศัยและพัฒนาที่ดินในท้องถิ่นบริหารจัดการและใช้ประโยชน์ ในขณะเดียวกัน กองทุนนี้ยังเป็นทรัพยากรสำคัญในการสร้างรายได้เพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาผ่านการจัดสรรและการให้เช่าที่ดินตามกฎหมายที่ดิน ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตที่สูงและยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังระบุว่า กระบวนการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์สาธารณะหลังการปรับโครงสร้างยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ บางพื้นที่ยังไม่ได้ออกระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้สินทรัพย์สาธารณะอย่างครบถ้วน ส่งผลให้การตรวจสอบและจัดสรรสินทรัพย์ล่าช้า นอกจากนี้ การควบรวมหน่วยงานบริหารทำให้เกิดสถานการณ์ที่มีทั้งพื้นที่สำนักงานเหลือเฟือและขาดแคลน ในบางแห่งมีอาคารและที่ดินเหลือเฟือ แต่ขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ สำนักงาน หรืออุปกรณ์ที่จะตอบสนองความต้องการในการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารใหม่

ในช่วงระยะเปลี่ยนผ่าน หน่วยงานหลายแห่งต้องย้ายไปยังสถานที่ต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการประสานงาน นอกจากนี้ ทรัพย์สินและที่ดินส่วนเกินจำนวนมากกำลังเสื่อมโทรมหรือเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมาย ทำให้ไม่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้ทันที การจัดการที่ล่าช้าอาจทำให้ทรัพย์สินเหล่านี้ถูกทิ้งร้าง ส่งผลให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากรสาธารณะ

QM (สรุป)

ที่มา: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html