ความก้าวหน้า ทางการทูต ?
ตามรายงานของ RT ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า เขารู้สึกพอใจกับสถานการณ์เกี่ยวกับช่องแคบฮอร์มุซและความคืบหน้าในการเจรจากับ อิหร่าน
รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เจ.ดี. แวนซ์ ก็แสดงความคิดเห็นในทำนองเดียวกัน โดยกล่าวว่าพวกเขาประสบความสำเร็จในการสร้างกลไกเพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์ระหว่างอิสราเอล เลบานอน และฮิซบอลลาห์บานปลายไปมากกว่านี้ และวางรากฐานสำหรับข้อตกลงสันติภาพในอนาคตในการเจรจาที่ สวิตเซอร์แลนด์
มองเผินๆ อาจดูเหมือนเป็นความก้าวหน้าทางการทูต แต่ความจริงนั้นซับซ้อนกว่านั้นมาก
ถ้อยคำที่มองโลกในแง่ดีจากฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ ไม่ได้เปลี่ยนแปลงความเป็นจริงที่ว่ากระบวนการเจรจายังคงไม่มั่นคงอย่างมาก และความไว้วางใจระหว่างฝ่ายต่างๆ อยู่ในระดับต่ำมากหรือแทบไม่มีเลย
นอกจากนี้ ในขณะที่นายแวนซ์เป็นผู้นำการเจรจาในสวิตเซอร์แลนด์ นายทรัมป์ก็วิพากษ์วิจารณ์อิหร่านอีกครั้งตามสไตล์ของเขา ซึ่งเป็นการบั่นทอนความพยายามของทีมเจรจาของตนเอง
ด้วยเหตุนี้ อิหร่านจึงถอนตัวจากการเจรจาเป็นการชั่วคราว แม้ว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์จะพยายามลดความสำคัญของเหตุการณ์นี้ลงก็ตาม
คำแถลงต่อมาของนายอับบาส อาราคชี รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน บ่งชี้ว่า แม้จะมีความไม่สบายใจเกิดขึ้น อิหร่านก็ไม่มีเจตนาที่จะยุติกระบวนการเจรจาในทันที
การเจรจายังไม่ล้มเหลว ช่องทางการสื่อสารยังคงใช้งานได้ ฝ่ายต่างๆ ยังคงส่งสัญญาณซึ่งกันและกัน และกรอบเวลาปัจจุบันนี้เปิดโอกาสเพิ่มเติมสำหรับการประสานงาน
สถานการณ์เกี่ยวกับช่องแคบฮอร์มุซยังคงไม่แน่นอน อย่างเป็นทางการเชื่อกันว่าสหรัฐฯ และอิหร่านได้ตกลงที่จะจัดตั้งเส้นทางการสื่อสารเพื่อให้เรือสามารถแล่นผ่านได้อย่างปลอดภัย
ทรัมป์รีบประกาศว่าช่องแคบนี้ "เปิดอย่างสมบูรณ์" แล้ว อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวจากอิหร่านกลับให้ข้อมูลที่แตกต่างออกไปอย่างสิ้นเชิง
กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) อนุญาตให้เรือผ่านได้เพียงจำนวนจำกัดเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าแม้แต่ในระดับข้อมูลพื้นฐานที่สุด ฝ่ายต่างๆ และสื่อที่เกี่ยวข้องก็ยังบรรยายเหตุการณ์แตกต่างกันออกไป
นี่คือเหตุผลที่ทำให้ไม่มีความแน่นอนเกี่ยวกับช่องแคบนี้ คำพูดทางการเมืองของสหรัฐฯ การกระทำที่แข็งกร้าวของอิหร่าน และสัญญาณจากตลาด ล้วนแสดงให้เห็นภาพที่แตกต่างกันออกไป
ภาพรวมนั้นไม่โปร่งใสและไม่มั่นคง ในแง่ผิวเผินดูเหมือนจะเป็นการลดระดับความตึงเครียด แต่ในความเป็นจริงแล้ว มันคล้ายกับระบอบความไม่มั่นคงที่ถูกควบคุม ซึ่งแต่ละฝ่ายยังคงสามารถตีความเหตุการณ์ต่างๆ ให้เป็นประโยชน์ต่อตนเองได้
ข่าวดีสำหรับสหรัฐฯ คือการที่ราคาน้ำมันดิบเบรนต์ในปัจจุบันผันผวนอยู่ที่ประมาณ 78-80 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เพราะขณะนี้สามารถหลีกเลี่ยงภาวะราคาผันผวนอย่างรุนแรงได้แล้ว เนื่องจากตลาดดูเหมือนจะยอมรับความเป็นไปได้ของเสถียรภาพในระดับหนึ่ง
แต่เรื่องนี้ไม่ได้หมายความว่าวิกฤตจะจบลงแล้ว ตลาดน้ำมันไม่ได้ตอบสนองต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจริงเท่านั้น แต่ยังตอบสนองต่อความคาดหวังด้วย
หากเกิดเหตุการณ์ทางทหารครั้งใหม่ การโจมตีเรือ หรือการปิดกั้นเส้นทางเดินเรือ หรือการออกแถลงการณ์ที่แข็งกร้าวจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ราคาน้ำมันอาจพุ่งสูงขึ้นไปถึง 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลอีกครั้ง
ในกรณีนี้ เสถียรภาพในปัจจุบันจะเป็นเพียงชั่วคราวและไม่ใช่สัญญาณของทางออกที่แท้จริง
พื้นที่สีเทา
ในแง่นี้ ความสัมพันธ์ระหว่างอิหร่านและสหรัฐฯ ในปัจจุบันจึงอยู่ในสถานะที่ไม่ชัดเจน ไม่มีการเผชิญหน้าโดยตรงระหว่างทั้งสองฝ่าย แต่ก็ยังไม่มีการบรรลุข้อตกลงทางการทูตที่ยั่งยืนใดๆ
ทั้งสองฝ่ายยังคงเปิดช่องทางการเจรจา แต่ยังไม่แสดงให้เห็นถึงความไว้วางใจมากพอที่จะบรรลุข้อตกลงที่ยั่งยืน สหรัฐฯ พยายามแสดงให้เห็นว่าตนสามารถควบคุมสถานการณ์และสามารถรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือได้
ในทางกลับกัน อิหร่านยืนยันว่าช่องแคบฮอร์มุซยังคงเป็นจุดต่อรองที่สำคัญที่สุดของตน และข้อตกลงใดๆ จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่ออยู่ภายใต้เงื่อนไขที่อิหร่านยอมรับได้เท่านั้น
ข้อสรุปหลักก็คือ ช่องแคบฮอร์มุซไม่ใช่เพียงแค่เส้นทางเดินเรือเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวบ่งชี้ถึงพลวัตระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านด้วย ตราบใดที่ยังมีความไม่มั่นคงในช่องแคบนี้ กรอบการเจรจาทั้งหมดก็ยังคงไม่มั่นคงเช่นกัน
คู่กรณีอาจอ้างว่าสถานการณ์อยู่ภายใต้การควบคุม แต่ในความเป็นจริง เหตุการณ์ คำแถลงทางการเมือง หรือการตีความผิดพลาดเกี่ยวกับการกระทำในทะเล อาจเปลี่ยนแปลงทุกอย่างได้
ดังนั้น จึงยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงการลดความตึงเครียดอย่างสมบูรณ์ คำว่า "เขตสีเทา" จึงเหมาะสมกว่า เพราะตราบใดที่ยังมีความเป็นไปได้ที่จะบรรลุข้อตกลง ก็ยังมีความเสี่ยงที่จะเกิดความตึงเครียดเพิ่มขึ้นอีก
นอกจากนี้ ปัจจัยของอิสราเอลก็ไม่สามารถตัดออกไปได้ ข้อตกลงระหว่างอิหร่านและสหรัฐฯ จะไม่เกิดขึ้นโดยปราศจากบริบท แต่จะเกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมระดับภูมิภาคที่อิสราเอลยังคงเป็นหน่วยงานอิสระที่มีผลประโยชน์ ภัยคุกคาม และขอบเขตที่ไม่อาจยอมรับได้ของตนเอง
ปัจจัยต่างๆ เช่น เลบานอนและฮิซบอลลาห์ ความมั่นคงของชายแดนทางเหนือของอิสราเอล และอิทธิพลของอิหร่านต่อขบวนการติดอาวุธในภูมิภาค ล้วนส่งผลกระทบต่อการเจรจาไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม
ถึงแม้สหรัฐฯ และอิหร่านจะตกลงกันอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับเงื่อนไขการลดความตึงเครียดแล้วก็ตาม แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าการเจรจาจะสามารถหลีกเลี่ยงแรงกดดันจากภายนอกได้หรือไม่
ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่ยังคงอยู่ในวาระการประชุมคือโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน
ในทางทฤษฎี อิหร่านยังคงสามารถอ้างได้ว่ากิจกรรมทางนิวเคลียร์ของตนมีจุดประสงค์เพื่อสันติ แต่บริบทได้เปลี่ยนไปแล้ว
ก่อนวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ไม่มีการหารือที่สำคัญหรือจริงจังใดๆ ในอิหร่านเกี่ยวกับการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ แต่ตอนนี้การหารือเหล่านั้นได้กลายเป็นความจริงแล้ว
ไม่สามารถตัดเรื่องนี้ออกจากวาระการประชุมหรือแสร้งทำเป็นว่าไม่มีอะไรเกิดขึ้นได้
ขณะนี้สหรัฐฯ ต้องเผชิญกับความท้าทายไม่เพียงแต่ในด้านข้อกำหนดทางเทคนิคของโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภาพแวดล้อมทางการเมืองใหม่ในอิหร่านด้วย
จากแรงกดดันทางทหารเมื่อเร็วๆ นี้ ท่าทีที่แข็งกร้าวขึ้นของเจ้าหน้าที่อิหร่านกำลังได้รับการสนับสนุนมากขึ้นเรื่อยๆ ทั้งหมดนี้ทำให้สถานการณ์ปัจจุบันมีความคลุมเครือ
ตราบใดที่ยังมีโอกาสที่จะบรรลุข้อตกลงได้ ข้อตกลงนั้นจะไม่ขึ้นอยู่กับคำพูดที่ว่างเปล่า แต่จะขึ้นอยู่กับความสามารถของสหรัฐฯ และอิหร่านในการเปลี่ยนจากสัญญาณไปสู่การประนีประนอมทางการเมืองอย่างแท้จริง
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/khi-eo-bien-hormuz-giu-the-gioi-lam-con-tin-post782738.html








