เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจังหวัดเงะอานประมาณ 2,000 คนถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

คณะทำงานจากสภาประชาชนจังหวัดและกรมกิจการภายใน ตรวจเยี่ยมและกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ราชการของข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในอำเภอถั่นชวง ภาพ: มายฮว่า

ส่วนเกินที่เกิดจากการจัดช่วงปี 2562-2564 ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

หลังจากการควบรวมกิจการ (ต้นปี 2563) ตำบลหุ่งเงีย (เขตหุ่งเงวียน) มีเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนเกินจำนวนถึง 12 คน จนถึงปัจจุบัน หลังจากการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการโน้มน้าวใจมาเกือบ 4 ปี มีเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนถูกปลดออกจากตำแหน่ง 6 คน เนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนดและการลาออก

ตามระเบียบของเทศบาลประเภทที่ 2 เช่น หุ่งเงีย จำนวนแกนนำและข้าราชการที่จัดไว้รวมกันคือ 20 คน ขณะนี้เทศบาลมีแกนนำและข้าราชการ 26 คน ซึ่งแกนนำประจำมีจำนวนเพียงพอตาม "กรอบ" และส่วนเกินที่เหลือทั้งหมดตกเป็นของข้าราชการ

ข้าราชการประจำตำบลเดียนซวน (อำเภอเดียนเชา) เมืองอันห์เซิน ให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับการดำเนินการทางปกครองผ่านระบบบริการสาธารณะ ข้าราชการประจำตำบลหุ่งเงีย (อำเภอหุ่งเงวียน) รับผิดชอบการดำเนินการทางปกครองสำหรับประชาชน ณ หน่วยงาน "จุดบริการเบ็ดเสร็จ" ภาพ: MH

สหายเจิ่น ซวน เหี่ยน ​​เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลหุ่งเหงีย กล่าวว่า แผนงานสำหรับการแก้ไขปัญหาจำนวนข้าราชการพลเรือนส่วนเกินในระดับกลางนั้น ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ซึ่งหมายถึงระยะเวลาเพียง 1 ปีเศษ ในขณะที่ข้าราชการพลเรือนส่วนเกินทั้ง 6 คนในปัจจุบันล้วนมีอายุต่ำกว่า 40 ปี สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี และมีวุฒิการศึกษา ทางการเมือง ระดับกลาง ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากอย่างยิ่งที่จะโน้มน้าวให้ข้าราชการลาออกจากงาน ในขณะเดียวกัน การต้องการ "บังคับ" ให้ข้าราชการลาออกเพื่อปรับโครงสร้างองค์กรก็ต่อเมื่อข้าราชการเหล่านั้นถูกประเมินว่าปฏิบัติหน้าที่ไม่สำเร็จเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันการสรรหาข้าราชการพลเรือนจะดำเนินการโดยระดับอำเภอ และการประเมินและจำแนกข้าราชการพลเรือนจะดำเนินการตามภาคส่วนแนวตั้งในระดับสูงกว่า ดังนั้น การขอปรับโครงสร้างองค์กรจึงเป็นปัญหาที่ยากสำหรับท้องถิ่น

อำเภอหุ่งเหงียนเป็นพื้นที่ที่มีจำนวนตำบลที่รวมกันมากที่สุดในจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2552 - 2564 จาก 10 ตำบลที่รวมกันเป็น 5 ตำบล มีจำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เลิกจ้าง 96 คน นอกจากการบังคับใช้กฎหมายให้ตำรวจประจำตำบล และการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34 ของ รัฐบาล (แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92) แล้ว จำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เลิกจ้างในเขตหุ่งเหงียนมีทั้งหมด 114 คน

เจ้าหน้าที่ของตำบล หุ่งเยน นาม (อำเภอหุ่งเหงียน) กำลังรณรงค์และระดมพลประชาชนเพื่อสนับสนุนการเคลื่อนไหวการก่อสร้างชนบทใหม่ ภาพ: ไมฮวา

สหายฮวง เงีย อัน หัวหน้ากรมกิจการภายในเขตฮึงเหงียน ได้กล่าวถึงความรับผิดชอบของระบบการเมืองโดยรวมไว้อย่างชัดเจน โดยฮึงเหงียนได้เน้นย้ำถึงบทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลระดับตำบลในการส่งเสริมและระดมกำลังเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนให้เกษียณอายุ เกษียณอายุตามระบอบการปกครอง หรือโอนไปทำงานอื่น ควบคู่ไปกับการดำเนินการประเมินและจำแนกประเภทเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนประจำปีอย่างจริงจัง เพื่อเป็นพื้นฐานในการปรับปรุงและโอนย้ายงานไปสู่ระดับข้าราชการพลเรือนระดับอำเภอ จนถึงปัจจุบัน ทั้งอำเภอได้ปรับปรุงเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนแล้ว 92 คน และเหลือพนักงานส่วนเกินอีก 22 คน

ปัญหาปัจจุบันในการจัดการกับบุคลากรและข้าราชการที่เลิกจ้างคือ อายุและเวลาทำงานของพวกเขาไม่เพียงพอที่จะเกษียณอายุตามระเบียบปัจจุบัน และในอดีตไม่มีกลไกนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะสนับสนุนให้กลุ่มคนเหล่านี้เปลี่ยนงานไปทำงานด้านอื่น

สหายฮวง เหงีย อัน - หัวหน้ากรมกิจการภายในเขตหุ่งเหงียน

ในทำนองเดียวกัน ในเขตน้ำดัน ได้มีการจัดตั้งตำบลและเมือง 8 แห่ง และรวมเป็น 3 หน่วยงาน โดยมีข้าราชการและเจ้าหน้าที่ที่ซ้ำซ้อนรวมทั้งสิ้น 93 คนหลังจากการรวมหน่วยงาน นอกจากจำนวนข้าราชการและเจ้าหน้าที่ที่ซ้ำซ้อนทั้งหมดอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารแล้ว ขณะเดียวกัน ยังได้บังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34 ของรัฐบาล ซึ่งให้ตำรวจประจำการในตำบลต่างๆ แล้ว อำเภอน้ำดันยังได้แก้ไขปัญหาการเกษียณอายุก่อนกำหนด การลาออก และการโยกย้ายข้าราชการ และปัจจุบันมีข้าราชการที่ซ้ำซ้อนรวม 51 คน

เจ้าหน้าที่ของตำบลน้ำเงีย (อำเภอน้ำดาน) หารือกับชาวบ้านเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ภูเขาเพื่อปลูกต้นไม้ผลไม้ควบคู่ไปกับการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ ภาพ: ไมฮวา

สหายฮวง เงีย หุ่ง หัวหน้ากรมกิจการภายใน เขตนามดาน กล่าวว่า ปัจจุบัน การแก้ไขปัญหาส่วนเกินของบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนยังคงสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกำหนดเส้นตายสำหรับการแก้ไขปัญหาส่วนเกินภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 เทศบาลที่ควบรวมกันจะต้องมีบุคลากรและข้าราชการพลเรือนจำนวนที่ถูกต้องตามระเบียบ ขณะเดียวกัน ข้าราชการพลเรือนส่วนเกินยังมีอายุไม่เพียงพอ หรือจำนวนปีที่อยู่ในระบบประกันสุขภาพไม่เพียงพอ ในทางกลับกัน ข้าราชการพลเรือนบางคนไม่มีตำแหน่งงานที่เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญ เช่น ขาดแคลนข้าราชการทหารหรือข้าราชการพลเรือนประจำที่ดิน แต่ก็มีข้าราชการพลเรือนด้านการเงิน วัฒนธรรม และสังคมส่วนเกินอยู่ แต่ไม่สามารถจัดหาได้เนื่องจากคุณสมบัติทางวิชาชีพที่ไม่เหมาะสมของตำแหน่งงานที่ขาดหายไป

การแก้ปัญหาส่วนเกินของข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนยังคงสร้างแรงกดดันอย่างหนักให้กับท้องถิ่น โดยเหลือเวลาอีกเพียง 1 ปีเศษเท่านั้น

สหายฮวง เหงีย หุ่ง - หัวหน้ากรมกิจการภายในเขตนามดาน

ข้อมูลจากกรมกิจการภายในจังหวัดเหงะอาน ระบุว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 จังหวัดเหงะอานมีหน่วยบริหารระดับตำบลรวม 39 หน่วย ซึ่งจะถูกปรับโครงสร้างใหม่เป็น 19 ตำบล ส่งผลให้จำนวนตำบลลดลง 20 ตำบล จาก 480 ตำบล เหลือ 460 ตำบล การปรับโครงสร้างและลดจำนวนตำบลลง 20 ตำบลในช่วงเวลาดังกล่าว จะทำให้จังหวัดมีประชากรเกินดุล 460 คน นอกจากนี้ จังหวัดเหงะอานจะประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34 แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92 และจะจัดกำลังตำรวจประจำการในตำบล ซึ่งจะเพิ่มแรงกดดันต่อประชากรเกินดุลให้มากขึ้น

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เหงะอานได้กำหนดและออกนโยบายเฉพาะกิจหลายฉบับ นอกเหนือจากกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง เพื่อกระตุ้นและส่งเสริมการเลิกจ้างพนักงานและข้าราชการพลเรือนที่ถูกเลิกจ้าง จนถึงเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ทั้งจังหวัดยังคงมีพนักงานอยู่ 127 คน ปัญหานี้ไม่ใช่เรื่องง่าย จำเป็นต้องอาศัยความรับผิดชอบจากระบบการเมืองทั้งหมดมาร่วมมือกัน

เจ้าหน้าที่และข้าราชการของตำบลนามเจียย (เขตเกวฟอง) ตรวจสอบการพัฒนารูปแบบการปลูกพืชเศรษฐกิจในพื้นที่ ภาพ: CSCC

ต้องมีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะเอาชนะความยากลำบาก

กล่าวได้ว่าการจัดการกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ซ้ำซ้อนในระดับตำบลนั้นเป็น "ขั้นตอนต่อเนื่อง" เนื่องจากช่วงปี 2562-2564 ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ และปัจจุบันการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568 ยังคงดำเนินต่อไป

ดังนั้น ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 จังหวัดเหงะอานจะจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอขึ้น 1 แห่ง โดยจะรวมเมืองก๊วโลเข้ากับเมืองหวิงห์ และวางแผนจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลอีก 89 แห่ง สำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั้ง 89 แห่งที่วางแผนจะจัดตั้งในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 นั้น หลังจากพิจารณาแล้ว ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน เหงียน เวียด หุ่ง กล่าวว่า มีข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่ถูกเลิกจ้างเกือบ 2,000 คน ซึ่งเป็น "ภาระ" มหาศาลสำหรับจังหวัดในการแก้ไขปัญหาส่วนเกิน

เจ้าหน้าที่ของเขตเดียนทาปและตำบล (เขตเดียนเชา) กำกับดูแลโครงการลงทุนในพื้นที่ ภาพ: มายฮัว

อำเภอเดียนโจวเป็นท้องถิ่นที่มี 17 ตำบล ซึ่งไม่ตรงตามเกณฑ์พื้นที่ประชากรทั้งสองประการ รวมถึงตำบลที่อยู่ติดกันอีก 2 ตำบล ดังนั้น จำนวนตำบลที่คาดว่าจะมีการจัดระเบียบใหม่ในช่วงปี 2566-2568 คือ จาก 19 ตำบล เหลือ 9 ตำบล ลดลง 10 ตำบล และจำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ซ้ำซ้อนหลังจากการตรวจสอบแล้วอยู่ที่ประมาณ 200 คน

สหายเหงียน ซวน ควาย หัวหน้ากรมกิจการภายในเขต กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาของเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ถูกเลิกจ้างในช่วงการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งนี้มีแนวทางที่เปิดกว้างมากขึ้น เช่น แผนงานสำหรับการแก้ไขปัญหาเวลาส่วนเกินที่ขยายออกไปเป็น 5 ปี ในทางกลับกัน ระเบียบเกี่ยวกับการเกษียณอายุก่อนกำหนดสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรระดับตำบล (ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29 ของรัฐบาล) ระบุว่า ชายต้องมีอายุ 52-57 ปี และหญิงต้องมีอายุ 50-55 ปี

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ในพื้นที่นั้น สำหรับแกนนำบางคนที่อายุมากพอที่จะเกษียณอายุภายใน 5 ปีหลังการปรับโครงสร้างองค์กร กลับไม่ได้จ่ายเงินประกันเพียงพอมา 20 ปีแล้ว และข้าราชการส่วนใหญ่ก็อายุน้อย ยังไม่ถึงวัยเกษียณ และยังไม่ถึงวัยจ่ายประกันสังคม สิ่งเหล่านี้ก่อให้เกิดความยากลำบากและความท้าทายมากมายในการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อแก้ไขปัญหาส่วนเกิน

ดังนั้นเพื่อแก้ไขปัญหานี้ นอกจากนโยบายส่วนกลางแล้ว ควรให้จังหวัดศึกษาและออกนโยบายสนับสนุนการชำระเบี้ยประกันภัยต่อเนื่องให้กับผู้เกษียณอายุราชการแต่ยังชำระเบี้ยประกันภัยไม่เพียงพอต่อเนื่องเป็นปีที่เพียงพอ เพื่อให้เมื่อออกจากงานแล้วสามารถเข้าร่วมโครงการประกันภัยต่อไปได้ และขณะเดียวกันก็มีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะสนับสนุนให้ผู้ที่ออกจากงานมีเงื่อนไขในการเปลี่ยนงานได้

เจ้าหน้าที่และข้าราชการของเมืองถั่นชวงรับฟังการหารือของประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ภาพโดย: ไมฮวา

ในเขตทัญชวง ตามมติที่ 35 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา คาดว่าจะมีการปรับโครงสร้างตำบลและเมืองใหม่ 16 แห่ง เป็นตำบลและเมือง 7 แห่ง โดยลดลง 9 แห่ง และหลังจากการพิจารณาแล้ว จะมีคนเกินดุลประมาณ 161 คน ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ 74 คน และข้าราชการพลเรือน 87 คน

สหายเหงียน กาว ถั่น หัวหน้ากรมกิจการภายในอำเภอถั่นชวง กล่าวว่า สำหรับข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการและข้าราชการพลเรือน รัฐบาลต้องรับรองงานของพวกเขา ส่วนเจ้าหน้าที่การเลือกตั้งในปัจจุบัน ทุกคนล้วนมีวุฒิการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยและระดับกลางทางการเมือง ในจำนวนนี้หลายคนมีความสามารถ ประสบการณ์ และความปรารถนาที่จะมีส่วนสนับสนุน แต่หากภายในการประชุมสภาปี 2568-2573 หากพวกเขาไม่ได้รับการบรรจุเข้าในโครงสร้าง พวกเขาจะถูกบังคับให้เกษียณอายุ

เพื่อใช้งานและส่งเสริมบทบาทของทีมงานนี้ต่อไป หัวหน้ากรมกิจการภายในของอำเภอThanh Chuong ได้เสนอให้จังหวัดศึกษาและมีนโยบายคัดเลือกบุคลากรระดับตำบลเฉพาะทางในตำบลที่รวมกันจำนวนหนึ่งให้เป็นข้าราชการระดับตำบลหรืออำเภอ

เพื่อให้สามารถนำบุคลากรเฉพาะทางในระดับตำบลไปใช้และส่งเสริมบทบาทต่อไปได้ภายหลังการจัดหน่วยบริหาร จึงเสนอให้จังหวัดศึกษาและมีนโยบายคัดเลือกบุคลากรเหล่านี้เข้ารับราชการในระดับตำบลหรืออำเภอ

สหายเหงียน เฉา แท็ง - หัวหน้าแผนกกิจการภายในเขตแท็งชวง

เห็นว่าจังหวัดต้องศึกษาปัญหาเชิงปฏิบัติเพื่อกำหนดนโยบายและกลยุทธ์ที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหาที่ถือว่ายากที่สุดในการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลอย่างมีประสิทธิผล คือ การแก้ไขปัญหาส่วนเกินของบุคลากรและข้าราชการพลเรือน โดยให้เป็นไปตามความต้องการและความปรารถนาของบุคลากรและข้าราชการพลเรือนภายใต้เงื่อนไขที่เป็นไปได้

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/khoang-2000-can-bo-cong-chuc-nghe-an-doi-du-do-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-post279424.html