การก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะเริ่มก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2569

ภาพประกอบ

ตามมติ กำหนดให้ต้องติดตามนโยบายการลงทุนโครงการที่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อนุมัติอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายและขนาดของการก่อสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ โดยมีความยาวรวมประมาณ 1,541 กม. ความเร็วการออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุในการรับน้ำหนัก 22.5 ตัน/เพลา สถานีโดยสาร 23 แห่ง สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง ลงทุนในยานพาหนะและอุปกรณ์สำหรับขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองข้อกำหนดการใช้งานคู่สำหรับการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น

โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นโครงการสำคัญระดับชาติ ขนาดใหญ่ จำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีและเทคนิคขั้นสูงที่ทันสมัย มีความคืบหน้าในการดำเนินงานอย่างเร่งด่วน ซึ่งเพิ่งเริ่มดำเนินการเป็นครั้งแรกในเวียดนาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุญาตให้โครงการนี้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษหลายประการในการดำเนินงาน เพื่อจัดระเบียบการดำเนินงานให้มีคุณภาพและความก้าวหน้าตามที่กำหนด นอกเหนือจากภารกิจประจำแล้ว รัฐบาล ยังมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในส่วนกลาง ดำเนินการตามภารกิจต่อไปนี้:

พัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

การพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหา คำสั่ง ขั้นตอน และอำนาจในการบังคับใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษของโครงการที่รัฐสภาอนุญาตให้บังคับใช้ในมาตรา 3 ของมติที่ 172/2024/QH15 ดำเนินการดังต่อไปนี้:

จัดทำและประกาศพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรวมทั้ง:

(i) พระราชกฤษฎีกากำหนดเนื้อหาและข้อกำหนดสำหรับการสำรวจ การกำหนดการออกแบบทางเทคนิคโดยรวม (การออกแบบ FEED) เพื่อทดแทนการออกแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ และขั้นตอนการออกแบบที่ดำเนินการหลังจากการออกแบบ FEED การกำหนดและจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้างของโครงการที่ใช้การออกแบบ FEED ให้คำแนะนำเกี่ยวกับภาระผูกพันและอำนาจของฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมในการดำเนินการตามสัญญาในรูปแบบสัญญา EPC (นักลงทุน ผู้รับเหมา EPC/ผู้รับเหมาทั่วไป ที่ปรึกษากำกับดูแล ฯลฯ) กฎระเบียบและคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการวางแผน การปรับแผนผังเขต และการวางแผนรายละเอียดของพื้นที่ที่อยู่ติดกับสถานีรถไฟความเร็วสูง

(ii) พระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและวิสาหกิจของรัฐที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้จัดหาสินค้าและบริการอุตสาหกรรมรถไฟ

(iii) พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกำกับดูแลการดำเนินงานพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีทางรถไฟ และให้รายละเอียดเกี่ยวกับการวิจัย การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีสำหรับโครงการทางรถไฟ

(iv) พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการใช้ประโยชน์ชั่วคราวและการคืนพื้นที่ป่าเพื่อการก่อสร้างงานชั่วคราวเพื่อโครงการรถไฟ

นอกจากนี้ ให้พัฒนาและออกคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการควบคุมรายชื่อบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่มอบหมายให้กับองค์กรและรัฐวิสาหกิจหรือตามคำสั่งขององค์กรและรัฐวิสาหกิจของเวียดนาม

การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

ตามแผน พัฒนาโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟถึงปี 2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ โดยกำหนดสถานการณ์ปัจจุบัน เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางการดำเนินการให้ชัดเจน เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางและแผนงานพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟที่เสนอต่อกรมการเมือง และกำหนดภาคส่วนอุตสาหกรรมรถไฟที่ต้องพัฒนาอย่างชัดเจน โดยมีแผนงานเฉพาะสำหรับแต่ละภาคส่วน เช่น การก่อสร้าง ยานพาหนะ วัสดุและอุปกรณ์เฉพาะทาง เครื่องกลไฟฟ้า ระบบสารสนเทศและสัญญาณ อุตสาหกรรมสนับสนุน...

จัดทำโครงการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรภาคการรถไฟ และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติดำเนินกิจกรรมฝึกอบรมตามแผน เนื้อหาโครงการต้องระบุถึงความต้องการฝึกอบรมของบุคลากรที่มีส่วนร่วมในการก่อสร้าง การบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้งาน และการบำรุงรักษา ซึ่งประกอบด้วย หน่วยงานบริหารของรัฐ หน่วยงานและหน่วยงานบริหารโครงการ หน่วยงานและหน่วยงานลงทุนและก่อสร้าง การบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้งาน และการบำรุงรักษาระบบรถไฟความเร็วสูง และบุคลากรอื่นๆ ที่มีความต้องการฝึกอบรม

เสริมสร้างคณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทางเพื่อจัดระเบียบและบริหารจัดการโครงการ ปรับโครงสร้างบริษัทรถไฟเวียดนามให้สามารถประสานงานและมีส่วนร่วมในกระบวนการดำเนินโครงการได้ตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการลงทุน กระบวนการดำเนินการ ไปจนถึงการรับ บริหารจัดการ การใช้งาน การดำเนินงาน และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานหลังจากโครงการเสร็จสมบูรณ์

การก่อสร้างจะเริ่มก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2569

ในส่วนของการดำเนินโครงการ มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่ากระทรวงก่อสร้างเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง จัดทำแผนงานและนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติโครงการ และดำเนินการให้เป็นไปตามความคืบหน้าที่กำหนดไว้ ภารกิจเฉพาะของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น รวมถึงระยะเวลาดำเนินการของภารกิจที่เกี่ยวข้อง เป็นไปตามภาคผนวก 1 ของมติฉบับนี้

ความคืบหน้าโดยรวมที่คาดหวังของงานโครงการเป็นไปตามภาคผนวก II ของมติฉบับนี้ โดยที่จุดสำคัญสำหรับการดำเนินการงานและงานหลักบางส่วนมีดังนี้:

(ก) จัดให้มีการคัดเลือกผู้รับจ้างที่ปรึกษาเพื่อดำเนินการสำรวจ จัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง และนำส่งรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ให้นายกรัฐมนตรีภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๙

(ii) คณะกรรมการประเมินผลรัฐจะประเมินและนำเสนอรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2569

(iii) หน่วยงานท้องถิ่นและ Vietnam Electricity Group จะดำเนินการชดเชย ให้การสนับสนุน ย้ายที่ตั้ง และย้ายสายส่งไฟฟ้าที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ โดยพื้นฐานแล้วจะต้องเสร็จสิ้นก่อนเดือนธันวาคม พ.ศ. 2569 เพื่อส่งมอบสถานที่ให้กับผู้รับเหมางานก่อสร้าง

(iv) จัดให้มีการคัดเลือกผู้รับจ้างช่วงดำเนินโครงการ ลงนามสัญญา และกำหนดเงื่อนไขการเริ่มก่อสร้างให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2569

(v) ดำเนินการก่อสร้าง จัดซื้อและติดตั้งอุปกรณ์ โดยให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งานโครงการในปี 2578 ตามมติที่ 172/2567/QH15 ของรัฐสภา

การจัดการประมูลกองทุนที่ดินบริเวณสถานีรถไฟเพื่อพัฒนาเมือง

สำหรับรูปแบบการพัฒนาเมืองตามแนวการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ที่สถานีรถไฟความเร็วสูง โดยอาศัยแผนผังที่ตั้งสถานีรถไฟความเร็วสูงในพื้นที่ หน่วยงานในพื้นที่ได้ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อเร่งทบทวนและปรับปรุงผังเมืองรอบสถานีรถไฟ ปรับตัวชี้วัดผังเมือง สถาปัตยกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (หากจำเป็น) เพื่อดำเนินโครงการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินตามแบบจำลอง TOD

ท้องถิ่นจัดให้มีการจัดตั้งและอนุมัติโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินตามรูปแบบ TOD ที่สถานีรถไฟความเร็วสูง

จัดเตรียมทุนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐอิสระเพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานตามผังพื้นที่รอบสถานีรถไฟ เพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินประมูลเพื่อพัฒนาเมืองให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ดำเนินการประมูลที่ดินบริเวณสถานีรถไฟเพื่อพัฒนาเมืองตามกฎหมายเพื่อสร้างแหล่งงบประมาณเพื่อการลงทุนของรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐบาลกลาง

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนดำเนินงานโครงการของรัฐบาล รายงานผลการดำเนินการเป็นระยะทุกไตรมาสและทุกปีให้กระทรวงก่อสร้างเพื่อสรุปและรายงานต่อรัฐบาล คณะกรรมการกำกับดูแลการพัฒนาและดำเนินการโครงการ นโยบายการลงทุนรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ และโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ ให้มีมาตรการและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baodautu.vn/khoi-cong-xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-bac---nam-truoc-31122026-d272828.html