
วาระการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป (EU) ที่แน่นขนัดสะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายหลากหลายด้านที่ประเทศกำลังเผชิญ ตั้งแต่วิกฤตการณ์ ทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ และความมั่นคง ไปจนถึงแรงกดดันในการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ ผู้นำสหภาพยุโรปกำลังแบกรับความรับผิดชอบในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสหภาพและฟื้นฟูสถานะของสหภาพท่ามกลางโลกที่ผันผวนและคาดเดาไม่ได้
ความขัดแย้งสองเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นพร้อมกันในยูเครนและตะวันออกกลางเมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้เผยให้เห็นสถานการณ์ที่ยากลำบากสำหรับสหภาพยุโรป – ซึ่งความขัดแย้งภายใน ปัญหาทางการทูตเมื่อเผชิญกับแรงกดดันจากภายนอก และสถานะที่ไม่มั่นคงของสหภาพในเวทีระหว่างประเทศ ล้วนปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจน ความขัดแย้งทั้งสองนี้ยังเป็นหัวข้อของการอภิปรายในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 18 และ 19 มิถุนายน ณ กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม นอกจากนี้ ผู้นำสหภาพยุโรปยังได้หารือเกี่ยวกับประเด็นอื่น ๆ อีกมากมาย เช่น งบประมาณ การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การขยายกลุ่มประเทศสมาชิก แรงกดดันจากการอพยพ และอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด
จากสถานการณ์ความผันผวนในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปในช่วงที่ผ่านมา "กลุ่มประเทศตะวันตกแบบเก่า" ที่แน่นแฟ้นภายใต้การนำของสหรัฐฯ กำลังค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยระเบียบใหม่ ซึ่งยุโรปจะต้องเสริมสร้างความเป็นอิสระและลดการพึ่งพาพันธมิตรดั้งเดิมลง
การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปครั้งนี้จัดขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ความขัดแย้งในตะวันออกกลางที่กำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก สหรัฐฯ และอิหร่านกำลังใกล้บรรลุข้อตกลงสันติภาพครั้งประวัติศาสตร์ แต่ประชาคมระหว่างประเทศกังวลเกี่ยวกับความเปราะบางของข้อตกลงนี้ และความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นต่อเส้นทางเดินเรือยุทธศาสตร์และความมั่นคงด้านพลังงาน
ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศระบุว่า วิกฤตการณ์ในตะวันออกกลางสะท้อนให้เห็นถึงความแตกต่างใน "วัฒนธรรมเชิงกลยุทธ์" ระหว่างสหรัฐอเมริกาและยุโรป ยุโรปให้ความสำคัญกับการทูต การไกล่เกลี่ย และการคว่ำบาตร ในขณะที่สหรัฐอเมริกาให้ความสำคัญกับการป้องปราม การแทรกแซง ทางทหาร และความสามารถในการส่งกำลังทหาร
ในความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคงของสหภาพยุโรป บทบาทของสหภาพยุโรปกลับถูกบดบังไปบ้าง เนื่องจากรัสเซียและสหรัฐฯ ได้ดำเนินนโยบาย ทางการทูต อิสระหลายอย่างโดยไม่ผ่านสหภาพยุโรป นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังใช้เวลานานพอสมควรในการอนุมัติเงินกู้ช่วยเหลือฉุกเฉินจำนวน 90 พันล้านยูโรสำหรับยูเครน ผลประโยชน์ที่แตกต่างกันระหว่างประเทศสมาชิกนำไปสู่ความล่าช้าในการตัดสินใจที่สำคัญ และบั่นทอนภาพลักษณ์และสถานะของบรัสเซลส์ในฐานะพันธมิตรที่น่าเชื่อถือ
ดังนั้น การปรับตำแหน่งของสหภาพยุโรปในโลกที่ผันผวนในปัจจุบันจึงเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่ง “ความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์” ได้ถูกหยิบยกมาหารือในการประชุมของสหภาพยุโรปหลายครั้ง และพัฒนาการในช่วงปีที่ผ่านมาทำให้ประเด็นนี้มีความเร่งด่วนมากยิ่งขึ้น สหภาพยุโรปเพิ่งอนุมัติแพ็กเกจการปฏิรูปที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดขั้นตอนทางราชการและเพิ่มการผลิต การจัดซื้อ และการจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ด้านการป้องกันประเทศ ในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป ผู้นำจะมุ่งเน้นไปที่การหารือมาตรการเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในภาคเศรษฐกิจ พลังงาน การป้องกันประเทศ และเทคโนโลยี
การขยายสหภาพยุโรปเป็นกลยุทธ์หนึ่งที่มุ่งเสริมสร้างอำนาจและอิทธิพลของกลุ่ม สหภาพยุโรปเพิ่งเริ่มขั้นตอนใหม่สำหรับการรับยูเครนและมอลโดวาเข้าเป็นสมาชิก อย่างไรก็ตาม การรับสมาชิกใหม่ โดยเฉพาะประเทศที่ต้องการการฟื้นฟูเศรษฐกิจอย่างมากเช่นยูเครน จะสร้างแรงกดดันทางการเงินอย่างมากต่อสหภาพ
ในช่วงเวลาที่ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและยุโรปกำลังอยู่ในช่วงการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ การที่สหภาพยุโรปมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างตำแหน่งและอำนาจ รวมถึงการเพิ่มความเป็นอิสระของตนเองนั้น มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาในอนาคตของกลุ่ม อย่างไรก็ตาม ด้วยรัฐสมาชิก 27 ประเทศที่แตกต่างกันทั้งทางภูมิศาสตร์ การเมือง ความมั่นคง และเศรษฐกิจ จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่สหภาพยุโรปจะต้องมีกลยุทธ์ร่วมกัน เจตจำนงที่เป็นหนึ่งเดียว และการกระทำที่เป็นเอกภาพ มากกว่าการตัดสินใจที่ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากมุมมองของประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่กว่าและมีอิทธิพลและอำนาจมากกว่าภายในกลุ่ม
ที่มา: https://nhandan.vn/khoi-phuc-vi-the-giua-bien-dong-post969799.html







