ห้ามมิให้มีการขัดขวางโครงการลงทุนของภาครัฐไม่ว่ากรณีใดๆ

(Baothanhhoa.vn) - ในบริบทของการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล และการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ การรักษาความราบรื่นของการลงทุนภาครัฐเป็นข้อกำหนดที่สำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งมีความสำคัญต่อการเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่มั่นคง

ขณะนี้กำลังดำเนินการก่อสร้างโครงการถนนเชื่อมเขตอุตสาหกรรมบิมซอนกับถนนเลียบชายฝั่งช่วงระหว่างงาซอนและฮวางฮวา

จังหวัด ทัญฮวา ได้ตระหนักถึงความท้าทายของกระบวนการเปลี่ยนผ่านอย่างเต็มที่ จึงได้เตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนและออกคำสั่งที่เด็ดขาดเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐจะมีความคืบหน้า และป้องกันไม่ให้เกิด "ช่องว่างความรับผิดชอบ" ในช่วงการเปลี่ยนผ่าน

โครงการก่อสร้างถนนเชื่อมระหว่างนิคมอุตสาหกรรมบิมเซินกับถนนเลียบชายฝั่งงาเซิน-ฮวางฮวา มีความยาวรวมประมาณ 16.4 กิโลเมตร โครงการนี้เป็นโครงการสำคัญของจังหวัดที่มุ่งเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของนิคมอุตสาหกรรมกับถนนสายหลักเลียบชายฝั่ง เพื่อสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา เศรษฐกิจ ระหว่างภูมิภาค โครงการกำลังประสบปัญหาในการเวนคืนที่ดินเป็นระยะทาง 0.66 กิโลเมตร เนื่องจากครัวเรือน 92 หลังยังไม่ส่งมอบที่ดิน ตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการเร่งรัดการดำเนินงานโครงการตามหลักการส่งมอบที่ดิน และเนื่องจากใกล้ถึงช่วงเวลาของการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบการปกครองสองระดับ คณะกรรมการประชาชนอำเภองาเซินจึงได้ดำเนินการประชาสัมพันธ์อย่างแข็งขันเพื่อให้ประชาชนยินยอมส่งมอบที่ดินในหลายจุดตัดสำคัญ การสำรวจและส่งมอบเอกสารสำหรับหลักการส่งมอบที่ดินที่เหลือได้ส่งมอบให้แก่ตำบลต่างๆ เพื่อดำเนินการต่อตามกำหนดเวลา (รวมถึงการบังคับใช้ตามที่กำหนด) เพื่อให้มั่นใจว่ามีพื้นที่สะอาดพร้อมสำหรับผู้รับเหมาก่อสร้าง

ในส่วนของการก่อสร้าง โครงการหลักสองส่วนที่ดำเนินการโดยกลุ่มบริษัทเกืองทินถิและบริษัทร่วมทุนเซ็นทรัลเวียดนามกรุ๊ป ยังคงต้องการวัสดุสำหรับคันดินจำนวนมาก ซึ่งคาดการณ์ไว้ว่ามากกว่า 360,000 ลูกบาศก์เมตร ประกอบด้วยดิน ทราย และหินบด ปัญหาหลักๆ ได้แก่ การขาดแคลนวัสดุในท้องถิ่น กระบวนการขุดหินที่ล่าช้า และการขาดการประสานงานในการระดมกำลังคนและอุปกรณ์ ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหา และได้สั่งการให้ผู้รับเหมารวบรวมวัสดุให้เพียงพอในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม พ.ศ. 2568 เพื่อเริ่มการก่อสร้าง โดยมีเป้าหมายที่จะดำเนินการก่อสร้างคันดิน ฐานราก และปูผิวทางแอสฟัลต์ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม

นอกเหนือจากโครงการสำคัญที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานระดับจังหวัดและคณะกรรมการบริหารโครงการแล้ว หลายพื้นที่ในจังหวัดจะได้รับการจัดสรรเงินลงทุนจากภาครัฐจำนวนมากในปี 2568 จังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงานพิเศษ 5 คณะ โดยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหัวหน้า เพื่อตรวจสอบ กำกับดูแล และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในแต่ละกลุ่มโครงการอย่างสม่ำเสมอ คณะทำงานเหล่านี้ทำหน้าที่เป็น "กลไกตอบสนองฉับพลัน" – แก้ไขปัญหาทางกฎหมาย การเวนคืนที่ดิน วัสดุ การออกแบบทางเทคนิค และความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงิน ณ จุดเกิดเหตุ ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงมิถุนายน 2568 คณะทำงานเหล่านี้ได้จัดการประชุมโดยตรงกับพื้นที่และเจ้าของโครงการหลายสิบครั้ง เพื่อให้คำแนะนำโดยตรงและกำกับดูแลการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระหว่างการสำรวจพื้นที่ คำสั่งที่สอดคล้องกันของจังหวัดคือให้พื้นที่ต่างๆ พยายามดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน และถ่ายโอนโครงการอย่างครบถ้วน เป็นระบบ และพร้อมกัน เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในห่วงโซ่การดำเนินงานและการลงทุนของโครงการ

ก่อนหน้านี้ คำสั่งเลขที่ 02/CT-UBND ลงวันที่ 17 มกราคม 2568 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เรื่องการเร่งรัดการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐ และการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนลงทุนภาครัฐในปี 2568 ในจังหวัด ได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐในปี 2568 โดยจังหวัดทัญฮวาตั้งเป้าที่จะเบิกจ่ายให้ได้ 70% ภายในวันที่ 30 กันยายน 90% ภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2568 และต้องเบิกจ่ายให้ครบ 100% ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ทบทวนรายการโครงการทั้งหมด แผนการจัดสรรงบประมาณ แนวทางแก้ไขทางเทคนิค และมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะสำหรับแต่ละรายการ โดยคำนึงถึงการดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

ณ วันที่ 15 มิถุนายน 2568 จังหวัดได้เบิกจ่ายงบประมาณที่จัดสรรไว้แล้ว 4,590,000 ล้านดง คิดเป็นร้อยละ 30.1 ของแผนงาน แม้ว่าความคืบหน้านี้จะเทียบเท่ากับค่าเฉลี่ยระดับประเทศ แต่ก็ยังต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการสำคัญหลายโครงการที่ยังเบิกจ่ายงบประมาณไม่ถึงร้อยละ 50 หลายอำเภอ กรม และหน่วยงานยังคงลังเลที่จะดำเนินการ มีท่าทีรอสังเกตการณ์เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กร หรือขาดการติดตามความคืบหน้าของโครงการอย่างใกล้ชิด

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับได้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ ในช่วงเริ่มต้น อาจเกิดความไม่สะดวกบางประการในระบบการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงด้านการบริหารโครงการ การบริหารสินทรัพย์สาธารณะ และการประสานงานด้านเงินทุนเพื่อการลงทุน เพื่อให้การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของรัฐเป็นไปอย่างราบรื่นในบริบทใหม่นี้ เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือราชการเลขที่ 9382/UBND-THĐT ขอให้หน่วยงานต่างๆ ท้องถิ่น และนักลงทุน ดำเนินการทบทวนและประเมินโครงการลงทุนของรัฐที่กำลังดำเนินการอยู่อย่างครอบคลุม โดยควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับโครงการที่ถูกระงับชั่วคราว โครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จ หรือโครงการที่ล่าช้าเป็นเวลานาน ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการสูญเสียและสูญเปล่า ในส่วนของการจัดการโครงการลงทุนภาครัฐที่ถูกระงับชั่วคราวในระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบ การเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัด ทั้งกรม หน่วยงาน องค์กร ผู้ลงทุน และท้องถิ่น (หลังการปรับโครงสร้าง) ดำเนินการประเมินความต้องการการลงทุนภาครัฐอย่างครอบคลุมหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร จัดทำแผนสำหรับการจัดการโครงการที่ถูกระงับชั่วคราว และกำหนดทิศทางการลงทุนสำหรับช่วงปี 2026-2030

นอกจากนี้ ทางจังหวัดยังขอให้มีการจำแนกระดับความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงิน สาเหตุ และแนวทางแก้ไขอย่างเฉพาะเจาะจง พร้อมทั้งยกเลิก ยุติ และลงโทษเจ้าของโครงการที่ไม่สามารถดำเนินการต่อได้ สำหรับโครงการที่สามารถดำเนินการต่อได้ จะต้องกำหนดแผนงานที่ชัดเจน กำหนดเวลาแล้วเสร็จ และความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละหน่วยงาน การคัดเลือกพอร์ตการลงทุนใหม่ในช่วงปี 2026-2030 ต้องมั่นใจว่าสอดคล้องกับการวางแผน ความสมดุลของงบประมาณ และประสิทธิภาพการใช้เงินทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังขอให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการดำเนินการอย่างเข้มงวด ลงโทษอย่างหนักต่อความประมาทหรือการให้ความชอบธรรมแก่การละเมิดใดๆ และทบทวนหน่วยงานที่มีอัตราการเบิกจ่ายเงินต่ำ พิจารณาความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานเหล่านั้น และจัดสรรงบประมาณใหม่ไปยังโครงการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ข้อความและภาพถ่าย: ตุง ลัม

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm