อย่าขัดจังหวะภารกิจการลงทุนภาครัฐ

การก่อสร้างโครงการจราจรจากนิคมอุตสาหกรรมบิมซอนไปยังถนนเลียบชายฝั่งช่วงงาซอน-ฮวงฮัว

จังหวัด ทัญฮว้า ตระหนักถึงความท้าทายจากกระบวนการเปลี่ยนผ่านเป็นอย่างดี จึงได้เตรียมการอย่างรอบคอบและให้คำแนะนำที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะมีความคืบหน้า และเพื่อหลีกเลี่ยง "ช่องว่างของความรับผิดชอบ" ในระหว่างกระบวนการเปลี่ยนผ่าน

โครงการจราจรจากนิคมอุตสาหกรรมบิมเซินไปยังถนนเลียบชายฝั่งช่วงงาเซิน-ฮว่างฮวา มีระยะทางรวมประมาณ 16.4 กิโลเมตร โครงการนี้เป็นโครงการสำคัญของจังหวัดในการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของนิคมอุตสาหกรรมเข้ากับแนวชายฝั่ง ก่อให้เกิดแรงผลักดันในการพัฒนา เศรษฐกิจ ระหว่างภูมิภาค โครงการประสบปัญหาการเคลียร์พื้นที่ 0.66 กิโลเมตร เนื่องจากยังมีครัวเรือนที่ยังไม่ได้ส่งมอบที่ดิน 92 ครัวเรือน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับหลักการส่งมอบพื้นที่เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการ ในช่วงเวลาใกล้เคียงกับการดำเนินโครงการโอนย้ายรูปแบบการปกครองแบบสองระดับ คณะกรรมการประชาชนอำเภองาเซินได้ส่งเสริมมติของประชาชนในการส่งมอบพื้นที่ ณ จุดตัดสำคัญหลายแห่งอย่างแข็งขัน หน่วยงานได้ส่งมอบงานตรวจสอบและดำเนินการตามขั้นตอนและเอกสารต่างๆ ของหลักการส่งมอบที่เหลือให้กับเทศบาลเพื่อให้ดำเนินการตามกำหนดเวลา (รวมถึงการบังคับใช้ตามกฎระเบียบ) เพื่อให้มั่นใจว่าพื้นที่ได้รับการเคลียร์พื้นที่ทันเวลาที่ผู้รับเหมาก่อสร้างกำหนดการก่อสร้าง

สำหรับงานก่อสร้าง แพ็คเกจหลักสองชุดที่กลุ่มบริษัท Cuong Thinh Thi และบริษัท Mien Trung Group Joint Stock Company ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน มีปริมาณวัสดุฐานรากสูงมาก คิดเป็นปริมาณดิน ทราย และหินบดรวมกว่า 360,000 ลูกบาศก์เมตร ปัญหาหลักคือการขาดแคลนแหล่งวัตถุดิบในท้องถิ่น ความล่าช้าในการอนุมัติเหมืองแร่ และการระดมทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์ที่ไม่สอดคล้องกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว และในขณะเดียวกันก็ขอให้ผู้รับเหมาจัดหาวัสดุให้เพียงพอในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม พ.ศ. 2568 เพื่อดำเนินการก่อสร้าง โดยมีเป้าหมายเพื่อให้การก่อสร้างฐานราก ฐานราก และแอสฟัลต์ทั้งหมดแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม

นอกเหนือจากโครงการสำคัญที่หน่วยงานระดับจังหวัดและคณะกรรมการบริหารโครงการได้ลงทุนแล้ว ในปี พ.ศ. 2568 ท้องถิ่นหลายแห่งในจังหวัดจะได้รับการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะจำนวนมาก จังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงานพิเศษ 5 คณะ ซึ่งนำโดยรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทำหน้าที่ตรวจสอบ เร่งรัด และขจัดปัญหาและอุปสรรคในแต่ละกลุ่มโครงการอย่างสม่ำเสมอ คณะทำงานเหล่านี้ทำหน้าที่เป็น "กลไกตอบสนองอย่างรวดเร็ว" ครอบคลุมการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายในพื้นที่ การอนุมัติพื้นที่ วัสดุ การออกแบบทางเทคนิค และความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงมิถุนายน พ.ศ. 2568 คณะทำงานเหล่านี้ได้จัดการประชุมโดยตรงกับท้องถิ่นและนักลงทุนหลายสิบครั้ง เพื่อกำกับดูแลและเร่งรัดการก่อสร้างโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการสำรวจ มุมมองของจังหวัดในการกำกับดูแลคือการกำหนดให้ท้องถิ่นต้องพยายามดำเนินงานให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน และส่งมอบโครงการอย่างครบถ้วน เป็นระบบ และสอดคล้องกัน เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในห่วงโซ่การดำเนินงานและการลงทุนโครงการ

ก่อนหน้านี้ คำสั่งหมายเลข 02/CT-UBND ลงวันที่ 17 มกราคม 2025 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการเร่งรัดความคืบหน้าของการดำเนินการ การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ และการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้เงินลงทุนสาธารณะในปี 2025 ในจังหวัดได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2025 Thanh Hoa มุ่งมั่นที่จะเบิกจ่าย 70% ภายในวันที่ 30 กันยายน 90% ภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2025 และต้องเสร็จสิ้นแผนการเบิกจ่าย 100% ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้ท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบรายการโครงการ แผนการจัดสรรเงินทุน แนวทางแก้ไขทางเทคนิคทั้งหมดอย่างจริงจัง และมอบหมายความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละรายการโดยมีมุมมองที่สอดคล้องกันในการทำงานให้สำเร็จลุล่วงในวิธีที่ดีที่สุดและมีประสิทธิผลสูงสุด

ณ วันที่ 15 มิถุนายน 2568 จังหวัดได้เบิกจ่ายงบประมาณตามแผนการลงทุนที่จัดสรรไว้แล้วเป็นจำนวน 4,590 พันล้านดอง คิดเป็น 30.1% ของแผน แม้ว่าความคืบหน้านี้จะเทียบเท่ากับค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่ก็ยังถือว่าต่ำเมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโครงการสำคัญหลายโครงการมีการเบิกจ่ายงบประมาณไม่เกิน 50% ของงบประมาณทั้งหมด หลายเขต กรม และสาขายังคง "ลังเล" รอให้มีการจัดสรรงบประมาณ หรือไม่ได้ติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นมา รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับได้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการแล้ว ในระยะเริ่มแรกอาจเกิดความขัดข้องในระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานบริหารจัดการโครงการ การบริหารจัดการสินทรัพย์สาธารณะ และการประสานงานด้านเงินทุนการลงทุน เพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะจะดำเนินไปอย่างราบรื่นในบริบทใหม่ เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 9382/UBND-THDT เพื่อขอให้กรม หน่วยงาน ท้องถิ่น และนักลงทุน จัดทำการตรวจสอบและประเมินผลโครงการลงทุนสาธารณะที่กำลังดำเนินการอย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับโครงการที่ถูกระงับ ดำเนินการไม่เสร็จ หรือล่าช้าเป็นเวลานาน ซึ่งอาจทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการสูญเสียและการสูญเสีย ในส่วนของการจัดการโครงการลงทุนภาครัฐที่ถูกระงับชั่วคราวในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างระบบ การเมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรม สาขา หน่วยงานจังหวัด นักลงทุน และท้องถิ่น (หลังการปรับโครงสร้าง) จัดทำการประเมินความต้องการการลงทุนภาครัฐอย่างครอบคลุมหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร จัดทำแผนการจัดการโครงการที่ถูกระงับชั่วคราว และกำหนดทิศทางการลงทุนในช่วงปี 2569-2573

จังหวัดยังกำหนดให้มีการจำแนกประเภทเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับระดับความล่าช้าในการเบิกจ่าย สาเหตุ และความสามารถในการแก้ไข รวมถึงถอนการลงทุน ยุติการลงทุน และจัดการความรับผิดชอบของนักลงทุนสำหรับโครงการที่ไม่สามารถดำเนินการได้อีกต่อไป สำหรับโครงการที่สามารถดำเนินการต่อไปได้ จำเป็นต้องกำหนดแผนงาน กำหนดเส้นตาย และมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับแต่ละหน่วยงานอย่างชัดเจน การคัดเลือกพอร์ตการลงทุนใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามแผนงาน งบประมาณสมดุล และการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังกำหนดให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการดำเนินงานอย่างใกล้ชิด จัดการสัญญาณของความหย่อนยานหรือการฝ่าฝืนกฎหมายอย่างเคร่งครัด ขณะเดียวกัน ให้ทบทวนหน่วยงานที่มีการจ่ายเงินต่ำ พิจารณาความรับผิดชอบของหัวหน้าโครงการ และโอนเงินทุนไปยังโครงการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

บทความและภาพ: ทุ่งลำ

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm