ในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่รัฐบางคนได้ใช้ช่องโหว่ทางสถาบันเพื่อสร้างระบบอุปถัมภ์และการทุจริตเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวมานานแล้ว การกำจัดระบบนี้อย่างเด็ดขาดและการสร้างและปรับปรุงกรอบสถาบันที่โปร่งใสให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งและเร่งด่วนในบริบทปัจจุบัน

1. เมื่อเร็วๆ นี้ ศาลประชาชนสูงสุดใน กรุงฮานอย ได้ประกาศคำพิพากษาในการพิจารณาอุทธรณ์คดี "เที่ยวบินช่วยเหลือ" คณะผู้พิพากษาเห็นว่านี่เป็นคดีทุจริตที่ได้รับความสนใจจากสาธารณชนอย่างมาก มีความร้ายแรงและซับซ้อนเป็นพิเศษ และเกิดขึ้นในช่วงการระบาดของโควิด-19 การกระทำผิดทางอาญาของจำเลยเป็นอันตรายต่อสังคม บ่อนทำลายการทำงานที่เหมาะสมของหน่วยงานรัฐ และบิดเบือนหลักการด้านมนุษยธรรมของแนวทางพรรคและนโยบายของรัฐ

เหตุการณ์ "เที่ยวบินกู้ภัย" เปิดเผยให้เห็นถึงความรับผิดชอบที่ทับซ้อนกัน ความขัดแย้ง และการขาดความรับผิดชอบและอำนาจในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ ก่อให้เกิดระบบการเลือกปฏิบัติและการทุจริตที่ก่อให้เกิดความยากลำบากและการคุกคามต่อธุรกิจและประชาชนในการจัดเที่ยวบินกู้ภัย เห็นได้ชัดว่าระบบการเลือกปฏิบัติ การทุจริต และการขาดความโปร่งใสนี้ นำไปสู่การติดสินบนและการทุจริต ทำให้เกิด "พันธมิตรผลประโยชน์" การสมรู้ร่วมคิด และข้อตกลงระหว่างเจ้าหน้าที่บางกลุ่ม

คดีทุจริตครั้งใหญ่ในกรมความปลอดภัยด้านอาหาร ( กระทรวงสาธารณสุข ) เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการสมรู้ร่วมคิดและการเลือกปฏิบัติระหว่างธุรกิจและบุคคลที่มีอำนาจ เพื่อสร้างระบบการเลือกปฏิบัติในการดำเนินการทางราชการ ผู้เชี่ยวชาญและผู้นำหน่วยงานวิชาชีพที่เกี่ยวข้องในกรมความปลอดภัยด้านอาหารบางคนได้ใช้อำนาจในทางที่ผิดและช่องโหว่ของสถาบันเพื่อสร้างระบบการเลือกปฏิบัติ โดยเจ้าหน้าที่เหล่านี้ได้ส่งเอกสารขอให้บุคคลและธุรกิจ "แก้ไขหรือเพิ่มเติมเอกสาร" ซ้ำแล้วซ้ำเล่าด้วยเนื้อหาที่คลุมเครือ ไม่ชัดเจน ทำให้เกิดความยากลำบากหรือยืดเวลาในการดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว

จากมุมมองทางธุรกิจ ด้วยแรงจูงใจด้านผลกำไร และเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการตรวจสอบใบสมัครและการประกาศผลิตภัณฑ์ ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหาคอขวด การหยุดชะงัก และความไม่สามารถผลิตและจำหน่ายผลิตภัณฑ์สู่ตลาดได้ ธุรกิจและบุคคลจำนวนมากจึงเสนอ "สินบน" เพื่อให้ใบสมัครของตนได้รับการอนุมัติ

ด้วยการสร้างระบบอุปถัมภ์และการทุจริต เจ้าหน้าที่บางคนถึงกับสร้างแบบอย่างว่า "ไม่มีอะไรสำเร็จได้หากปราศจากเงิน" ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อรัฐ และแสดงให้เห็นถึงการไม่เคารพสถาบัน นโยบาย และกฎหมาย ที่ร้ายแรงกว่านั้นคือ มันกัดกร่อนความไว้วางใจของประชาชน

ขั้นตอนการดำเนินการสำหรับประชาชนที่ศูนย์บริการประชาชนเมลินห์ (ฮานอย) (ภาพประกอบ: nguoihanoi.vn)

2. ในงานเขียนเรื่อง "วิทยานิพนธ์ว่าด้วยเฟือร์บัค" (ค.ศ. 1845) ซี. มาร์กซ์ได้กล่าวไว้ว่า "...แก่นแท้ของมนุษย์ไม่ใช่คุณสมบัติโดยกำเนิดที่เป็นนามธรรมของแต่ละบุคคล ในความเป็นจริงแล้ว แก่นแท้ของมนุษย์คือผลรวมของความสัมพันธ์ทางสังคม" วิทยานิพนธ์คลาสสิกนี้ได้กลายเป็นหลักการชี้นำและพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ สำหรับการศึกษาและแก้ไขปัญหาเรื่องแก่นแท้ของมนุษย์

เมื่อพิจารณาถึงการประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน แม้ว่าเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยจะรวมถึงช่องโหว่ในสถาบัน นโยบาย และกฎหมาย แต่ปัจจัยหลักและสำคัญที่สุดคือปัจจัยเชิงอัตวิสัยที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม และวิถีชีวิตของพวกเขา ช่องโหว่ในสถาบัน นโยบาย และกฎหมายเป็นเงื่อนไขและโอกาสที่จะส่งเสริมให้เกิดการละเมิด กล่าวอีกนัยหนึ่ง เจ้าหน้าที่ฉวยโอกาสเหล่านี้ได้ใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ในสถาบัน นโยบาย และกฎหมายเหล่านั้น

จากอีกมุมมองหนึ่ง ส่วนหนึ่งของสาเหตุที่ทำให้เกิดช่องโหว่ในสถาบัน นโยบาย และกฎหมายนั้น มาจากปัจจัยส่วนบุคคลของเจ้าหน้าที่ผู้พัฒนาระบบกฎหมายและนโยบายเหล่านั้น กฎหมายและนโยบายก็ถูกสร้างขึ้นโดยคนเช่นกัน หากไม่นับรวมขีดความสามารถและคุณสมบัติที่จำกัดของเจ้าหน้าที่ผู้ร่างกฎหมาย ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่า การร่างกฎหมายและนโยบายโดยยึด "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" "การลัดขั้นตอน" "การใส่ผลประโยชน์ส่วนตัวลงในเอกสาร" และการใช้กฎหมายในทางที่ผิดเพื่อจุดประสงค์ที่ไม่สมเหตุสมผล ยังคงมีอยู่จริง

เอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 เน้นย้ำว่า “สถาบันต่างๆ เป็นทั้ง ‘คอขวดของคอขวด’ และ ‘หนทางสู่ความก้าวหน้า’ เราต้องดำเนินการปรับปรุงสถาบันการพัฒนาอย่างครอบคลุมต่อไป ขจัดอุปสรรค ปลดล็อกทรัพยากร และสร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา… เราต้องกำจัดกลไก ‘การขอและการอนุมัติ’ อย่างเด็ดขาด และลดขั้นตอนการบริหารให้น้อยที่สุด” นี่ไม่ใช่เพียงหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ของการประชุมเท่านั้น แต่ยังเป็นอาณัติ “กรอบกฎหมาย” “กฎการดำเนินงาน” “หลักการวินัย” และ “มาตรฐานการปฏิบัติ” เพื่อนำมติของพรรคไปสู่การปฏิบัติจริง ซึ่งมีส่วนช่วยในการออกแบบกลไกการควบคุมอำนาจเพื่อให้การใช้อำนาจอยู่ภายในกรอบของกฎหมาย จริยธรรม วัฒนธรรม ประเพณีของชาติ และความไว้วางใจของประชาชนเสมอ

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ จำเป็นต้องมีการปรับปรุงความคิด แนวทาง วิธีการออกกฎหมาย ตลอดจนการจัดระเบียบและการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของคณะกรรมการกรมการเมือง การออกกฎหมายควรควบคู่ไปกับการพัฒนาเอกสารแนวทาง เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายจะถูกนำไปปฏิบัติทันทีหลังจากวันที่มีผลบังคับใช้ ควรเปลี่ยนจากความคิดที่ว่า "ถ้าเราจัดการไม่ได้ เราก็ห้าม" ไปสู่การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถทำในสิ่งที่กฎหมายไม่ได้ห้าม

ควรให้ความสำคัญกับการแก้ไขกฎหมายที่ขัดแย้งและซ้ำซ้อน เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่โปร่งใส ขจัดช่องโหว่ที่ก่อให้เกิดสิทธิพิเศษ ความได้เปรียบเป็นพิเศษ และระบบการเลือกปฏิบัติและการทุจริต การแก้ไขเพิ่มเติมควรเน้นการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การปรับปรุงขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย และการออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล ลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น ต่อต้านการคุกคามและการข่มขู่ประชาชนและธุรกิจ และป้องกันและต่อต้านการทุจริตและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม

การส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการควบคุมอำนาจ จะช่วยขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน ส่งเสริมพลวัตและความคิดสร้างสรรค์ของรัฐบาลท้องถิ่นอย่างแข็งขัน สร้างแรงผลักดันสำหรับการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ นอกจากนี้ การเปลี่ยนจุดเน้นจาก "การมอบหมายงาน" ไปสู่ ​​"การมอบอำนาจควบคู่ไปกับความรับผิดชอบและกลไกการควบคุม" เป็นกุญแจสำคัญในการสร้างการบริหารที่สร้างสรรค์ ซื่อสัตย์ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล โดยขจัดความคิดและกลไกของ "การร้องขอและการอนุมัติ" อย่างสิ้นเชิง

การส่งเสริมการกระจายอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรและเพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินงานของระดับล่าง ควรเลือกระดับที่ใกล้ชิดกับประชาชนและปัญหามากที่สุดเพื่อมอบหมายงาน ควรจัดตั้งระบบที่เข้มงวดในการตรวจสอบอำนาจของผู้นำ หลีกเลี่ยง "ผลประโยชน์ส่วนตน" ในการจัดสรรงบประมาณ ทรัพยากร และโครงการต่างๆ

มุ่งเน้นการทบทวน ปรับปรุง และเสริมกรอบกฎหมายเพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และปัญหาคอขวดในการดำเนินการ เพื่อให้มั่นใจในสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ ดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเด็ดขาด ส่งเสริมการพัฒนาในพื้นที่ดิจิทัล และวางระบบสิทธิความเป็นเจ้าของของรัฐ องค์กร และบุคคลอย่างโปร่งใสและเปิดเผย มุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราความพึงพอใจของประชาชนเกี่ยวกับกระบวนการทางปกครองอย่างน้อย 95% ภายในปี 2026-2030 เอกสารทั้งหมดต้องได้รับการประมวลผลทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้ประชาชนสามารถติดตามความคืบหน้าได้ง่าย โครงการทั้งหมดต้องอยู่ภายใต้แผนแม่บทที่เปิดเผยต่อสาธารณะ หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจาย ไม่เป็นระบบ และอิงตามพวกพ้อง ซึ่งเป็นแหล่งเพาะพันธุ์ของระบบการเลือกปฏิบัติและการทุจริต นี่ไม่ใช่เพียงแค่ "การต่อสู้" กับกฎระเบียบที่ล้าสมัย แต่ยังเป็นการปฏิวัติความคิดด้านการจัดการ เปลี่ยนจาก "การปกครองโดยคำสั่งทางปกครอง" ไปสู่ ​​"การปกครองโดยสถาบัน กฎหมาย" และการบริการ

สร้างทีมบุคลากรที่มีพลังและกล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบ สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค โดยมีคุณธรรม ความสามารถ ความทุ่มเท วิสัยทัศน์ ความแข็งแกร่ง และความกระตือรือร้นในการปฏิวัติอย่างเพียงพอ และมีกลไกในการปกป้องบุคลากรเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ระบุและต่อต้านอย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิภาพต่อการกระทำที่แสวงหาตำแหน่งและอำนาจโดยวิธีการที่ผิดกฎหมาย การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ การแสดงออกถึงการฉวยโอกาสทางการเมือง ความทะเยอทะยานในอำนาจ และ "ความคิดแบบยึดวาระ" จัดการอย่างเด็ดขาดต่อการแสดงออกและพฤติกรรมที่พยายามแสวงหาผลประโยชน์และเปลี่ยนแปลงระบบให้กลายเป็นระบบอุปถัมภ์เพื่อการกลั่นแกล้ง การแสวงหาผลกำไร และการทุจริตในหมู่บุคลากรและข้าราชการบางกลุ่ม

ตามแผนปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินสำหรับช่วงปี 2026-2030 เป้าหมายหลักประการหนึ่งคือ การเสริมสร้างนวัตกรรมและดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการปฏิรูปการบริหารให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศได้สำเร็จภายในปี 2030 ดังนั้น การปล่อยให้สถาบันต่างๆ กลายเป็นเพียงกลไกจึงเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ การกำจัดกลไก "การร้องขอและการอนุมัติ" ให้หมดไปตั้งแต่ต้นจึงเป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรมซึ่งจะช่วยให้ความปรารถนา วิสัยทัศน์ และทิศทางเชิงกลยุทธ์ในยุคใหม่ของการพัฒนาประเทศเป็นรูปธรรมมากขึ้น

    ที่มา: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534