ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการรับรองเอกสารแปลในร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข)

เสียงส่วนใหญ่ของคณะกรรมการร่างกฎหมายและหน่วยงานผู้ร่างกฎหมายเห็นพ้องต้องกันที่จะยอมรับแนวทางในการคงบทบัญญัติของร่างกฎหมายตามที่ รัฐบาล เสนอไว้ ซึ่งก็คือไม่กำหนดให้ผู้รับรองเอกสารต้องรับรองการแปล แต่เพียงกำหนดให้มีการรับรองลายเซ็นของผู้แปลเท่านั้น เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของการรับรองการแปล

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แทงห์ ตุง รายงานประเด็นสำคัญหลายประการในการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไข) (ภาพ: DUY LINH)

เช้าวันที่ 13 สิงหาคม ดำเนินรายการต่อจากการประชุมเชิงวิชาการทางกฎหมายประจำเดือนสิงหาคม 2567 ภายใต้การกำกับดูแลของรอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คัก ดินห์ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่าง กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม)

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานในการประชุมว่า ประเด็นสำคัญหลายประเด็นในร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้รับการยอมรับและแก้ไขโดยหน่วยงานต่างๆ เป็นหลัก เช่น ประเภทของธุรกรรมที่ต้องรับรองโดยทนายความ การแปลเอกสารที่รับรองโดยทนายความ การรับรองเอกสารด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น

ในส่วนของการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายให้ชัดเจนขึ้น ดังนี้ การรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์ คือ การที่คู่กรณีในการทำธุรกรรมทางแพ่งที่ขอรับรองเอกสารไม่ได้อยู่ในสถานที่เดียวกัน และเข้าทำธุรกรรมผ่านช่องทางออนไลน์โดยมีเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารอยู่ด้วยโดยตรง

ภายใต้ข้อบังคับนี้ กิจกรรมทั้งหมดของบุคคลที่ร้องขอการรับรองเอกสารเมื่อทำการจัดตั้งธุรกรรม จะต้องมีการรับรองโดยตรงจากผู้รับรองเอกสาร จึงสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดในการรับรองเอกสารในรูปแบบดั้งเดิมได้อย่างสมบูรณ์

ตามที่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายได้กล่าวไว้ เนื่องจากการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นประเด็นใหม่ เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพและความเป็นไปได้ของกฎหมาย ร่างกฎหมายจึงกำหนดเฉพาะประเด็นพื้นฐานเกี่ยวกับการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดขอบเขตของธุรกรรมที่สามารถรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ แผนงานการดำเนินการ และกระบวนการและขั้นตอนเฉพาะในการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์

ในส่วนของการรับรองเอกสารการแปล มีความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ ซึ่งไม่ได้กำหนดให้มีการรับรองเอกสารการแปล แต่เพียงกำหนดให้โนตารีรับรองลายมือชื่อของผู้แปลเท่านั้น ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานร่างกฎหมายเห็นพ้องที่จะยอมรับแนวทางนี้เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของการรับรองเอกสารการแปล

มีความคิดเห็นบางส่วนที่แนะนำให้คงข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับรองเอกสารแปลไว้เช่นเดียวกับกฎหมายการรับรองเอกสารฉบับปัจจุบัน ขณะเดียวกันก็เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการเพิ่มความรับผิดชอบของนักแปลในการรับรองความถูกต้องของการแปลเมื่อเทียบกับต้นฉบับ ในขณะที่ผู้รับรองเอกสารจะรับผิดชอบเฉพาะความถูกต้องและถูกกฎหมายของเอกสารที่แปลเท่านั้น

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานรัฐสภา เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย (ภาพ: DUY LINH)

ต้องมีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับผู้ช่วยรับรองเอกสารและเลขานุการ

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานรัฐสภา มีความกังวลเกี่ยวกับทีมผู้ช่วยรับรองเอกสารและเลขานุการรับรองเอกสาร โดยกล่าวว่า ทีมนี้มีส่วนร่วมในเกือบทุกขั้นตอนของกระบวนการรับรองเอกสาร ตั้งแต่การรับเอกสาร การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับเอกสาร การร่างเอกสาร การสนับสนุนลายเซ็นในธุรกรรม การสนับสนุนการจัดตารางเวลา การจัดการการลงนามธุรกรรม การอัปเดตข้อมูล การสร้างเอกสารสำคัญ... และงานอื่นๆ อีกมากมาย

ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวยังห้ามมิให้โนตารีเปิดเผยข้อมูลที่รับรองโดยโนตารีอย่างเคร่งครัด ดังนั้น หากไม่มีข้อบังคับเกี่ยวกับสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้ช่วยโนตารีและเลขานุการวิชาชีพ บุคคลเหล่านี้ก็จะไม่มีพื้นฐานในการเข้าถึงและดำเนินการงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการการรักษาความลับของข้อมูลที่รับรองโดยโนตารี รวมถึงการรับรองคุณสมบัติของบุคคลเหล่านี้ในการติดต่อสื่อสารกับองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมรับรองโดยโนตารี รองประธานรัฐสภากล่าว

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้มีกรณีพนักงานขององค์กรนิติกรใช้ประโยชน์จากกระบวนการปฏิบัติหน้าที่เพื่อละเมิดกฎหมายหลายกรณี แต่เนื่องจากไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับตำแหน่งหน้าที่ของบุคคลเหล่านี้ หน่วยงานที่ดำเนินคดีจึงประสบปัญหาในการตัดสินความผิดและความรับผิดชอบ

ดังนั้น รองประธานรัฐสภาจึงเสนอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบศึกษาความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยผู้ช่วยโนตารีและเลขานุการโนตารี และควรให้ความสำคัญกับเรื่องเหล่านี้ในการพิจารณาแต่งตั้งโนตารี

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการหารือว่า สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกับรายงานในประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไข) ส่วนเรื่องการรับรองเอกสารแปล รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ประเด็นนี้ชัดเจนแล้ว เราเห็นพ้องที่จะรับรองเฉพาะลายเซ็นของนักแปลเท่านั้น และนักแปลต้องรับผิดชอบ

เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสาร รองประธานรัฐสภาเสนอให้ชี้แจงความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรมในการเป็นผู้นำในการช่วยรัฐบาลจัดทำและบริหารจัดการฐานข้อมูลการรับรองเอกสาร

แหล่งที่มา