ธุรกิจคาราโอเกะและคาสิโนยังไม่ต้องขอใบอนุญาตอีกใช่หรือไม่?

รัฐบาลจะถอดภาคธุรกิจที่ "อ่อนไหว" ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อสังคม เช่น คาราโอเกะ ไนต์คลับ คาสิโน การพนัน และบริการที่พัก ออกจากรายชื่อภาคธุรกิจและการลงทุนแบบมีเงื่อนไขในอนาคตอันใกล้นี้

คาดว่าธุรกิจคาสิโนจะถูกถอดออกจากรายชื่อภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข - ภาพ: TL

ขณะนี้ข้อเสนอดังกล่าวอยู่ระหว่างการพิจารณาของ กระทรวงการคลัง และกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ ก่อนที่จะส่งไปยังรัฐบาลเพื่อออกมติลดจำนวนภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไข

ในการอภิปรายข้อเสนอนี้ ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าเป็นก้าวที่ก้าวหน้า เนื่องจาก รัฐบาล กำลังเปลี่ยนจากการอนุมัติล่วงหน้าไปเป็นการตรวจสอบหลังการอนุมัติ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การออกใบอนุญาตเมื่อธุรกิจและครัวเรือนเริ่มดำเนินการในภาคส่วนที่มีความอ่อนไหว รัฐบาลจะเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จของกฎระเบียบและมาตรฐานสำหรับการลงทุนและธุรกิจในแต่ละอุตสาหกรรม ส่งเสริมการปฏิบัติตาม และเสริมสร้างการกำกับดูแลและการตรวจสอบในระหว่างกระบวนการลงทุนและธุรกิจ

นายเหงียน กวาง ดง (ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยด้านนโยบายและการพัฒนาสื่อ):

เพิ่มการกำกับดูแลและส่งเสริมให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎระเบียบ

นายเหงียน กวาง ดง

การถอดธุรกิจและการลงทุนบางประเภท เช่น คาราโอเกะ ไนต์คลับ การซื้อขายแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ คาสิโน และการพนัน ออกจากรายชื่อธุรกิจที่มีเงื่อนไขนั้น ช่วยลดขั้นตอนและเงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจในด้านเหล่านี้ได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ตลอดอายุการดำเนินธุรกิจ ธุรกิจในภาคส่วนเหล่านี้ยังคงต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย

เมื่อดำเนินธุรกิจในภาคส่วนที่ไม่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไขภายใต้กฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบัน บริษัทต่างๆ ยังคงต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ไม่สมเหตุสมผลมากมาย

ตัวอย่างเช่น ธุรกิจที่จัดสัมมนาต้องขออนุญาต และการเชิญผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศเข้าร่วมและบรรยายในสัมมนาก็ต้องขออนุญาตจากหน่วยงานกำกับดูแลอีกด้วย

นโยบายลดจำนวนภาคธุรกิจและการลงทุนที่มีเงื่อนไขให้น้อยที่สุดนั้นเป็นสิ่งที่ดี ยกเว้นภาคธุรกิจและการลงทุนที่อาจเป็นอันตรายต่อความปลอดภัย สุขภาพ และชีวิตของประชาชน การตัดสินใจว่าจะรวมภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขหรือไม่นั้น จะขึ้นอยู่กับการประเมินความเสี่ยงของหน่วยงานบริหารของรัฐ

แนวโน้มในปัจจุบันของหลายประเทศทั่ว โลก คือการลดขั้นตอนการขอใบอนุญาต โดยหันมาเน้นที่การออกมาตรฐานและข้อบังคับของรัฐบาล และส่งเสริมให้ธุรกิจและประชาชนปฏิบัติตามแทน

ตัวอย่างเช่น ในธุรกิจคาราโอเกะและสถานเต้นรำ รัฐจะออกมาตรฐานด้านเสียงและการป้องกันเสียงรบกวน ธุรกิจและครัวเรือนต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเหล่านี้และแจ้งต่อหน่วยงานบริหารของรัฐเกี่ยวกับมาตรการป้องกันเสียงรบกวนที่ได้ดำเนินการเพื่อหลีกเลี่ยงมลภาวะทางเสียงต่อชุมชน

ธุรกิจและกิจการในครัวเรือนต้องแจ้งต่อหน่วยงานบริหารของรัฐเกี่ยวกับมาตรการความปลอดภัยด้านอัคคีภัยที่ดำเนินการในสถานประกอบการคาราโอเกะและสถานบันเทิงเต้นรำ ตลอดจนสภาพด้านสุขภาพและความปลอดภัยของพนักงานที่ทำงานในสถานประกอบการเหล่านั้นด้วย

นายเดา อานห์ ตวน (รองเลขาธิการสมาคมหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม - VCCI):

ลดระบบ "การขอและการอนุมัติ" และ "การออกใบอนุญาต" และเพิ่มการตรวจสอบหลังการดำเนินการ

นายเดาอันห์ตวน

ในความคิดของผม การบริหารจัดการควรให้ความสำคัญกับอายุการดำเนินงานทั้งหมดของธุรกิจหรือสถานประกอบการ มากกว่าการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน (สำหรับภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข)

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าอาชีพเหล่านี้จะถูกถอดออกจากรายชื่อภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขแล้ว เจ้าของธุรกิจก็ยังคงต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทางธุรกิจเฉพาะสำหรับแต่ละภาคส่วนอยู่ดี

ตัวอย่างเช่น ธุรกิจคาราโอเกะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันเสียงรบกวน ระดับเสียง เวลาเปิดและปิดเพื่อไม่ให้รบกวนผู้อื่น และต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยและความปลอดภัยทางธุรกิจ

แม้ว่าหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจะไม่เป็นผู้ออกใบอนุญาต แต่สามารถตรวจสอบและติดตามได้ตลอดเวลา หากพบว่าธุรกิจหรือกิจการในครัวเรือนใดฝ่าฝืนกฎหมาย หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจะลงโทษและกำหนดมาตรการลงโทษตามความร้ายแรงของการละเมิด ในกรณีที่ส่งผลกระทบร้ายแรง ใบอนุญาตประกอบธุรกิจอาจถูกเพิกถอน การดำเนินงานอาจถูกระงับ การห้ามประกอบธุรกิจ หรืออาจมีการดำเนินคดีอาญา

ดังนั้น เมื่อรัฐบาลตัดสินใจถอดธุรกิจ 58 ประเภทออกจากรายชื่อธุรกิจที่มีเงื่อนไข ก็หมายความว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเพิ่มความรับผิดชอบในการตรวจสอบ กำกับดูแล และการดูแลหลังการออกใบอนุญาตด้วย ที่ผ่านมา เรามุ่งเน้นเฉพาะขั้นตอนการออกใบอนุญาต แต่ละเลยขั้นตอนหลังการออกใบอนุญาต การติดตาม การตรวจสอบ และการกำกับดูแล

ด้วยแนวโน้มการลดจำนวนภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข รัฐจะกำหนดมาตรฐานและข้อบังคับสำหรับแต่ละภาคธุรกิจ และธุรกิจจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานและข้อบังคับเหล่านี้ตลอดการดำเนินงาน แทนที่จะออกใบอนุญาตในเบื้องต้น หน่วยงานจะเสริมสร้างการตรวจสอบและการจัดการหลังการออกใบอนุญาตโดยอิงจากการควบคุมความเสี่ยง และเพิ่มบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ตัวอย่างเช่น ในด้านความปลอดภัยทางอาหาร การรับรองสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชนไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การออกใบรับรองความปลอดภัยทางอาหารให้แก่สถานประกอบการแต่ละแห่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดการและตรวจสอบกระบวนการแปรรูปอาหารทั้งหมดเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎระเบียบและมาตรฐานความปลอดภัยด้วย ธุรกิจที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบจะต้องเผชิญกับบทลงโทษที่รุนแรงเพื่อเป็นการส่งเสริมให้มีการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ดีขึ้น

ลดความซับซ้อนของขั้นตอน แต่ยังคงควบคุมอย่างเข้มงวด

ในร่างมติเกี่ยวกับการลดและทำให้เงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจง่ายขึ้น กระทรวงการคลังเสนอให้รวมกลุ่มธุรกิจ "ธุรกิจเกมอิเล็กทรอนิกส์ที่มีรางวัลสำหรับชาวต่างชาติ" "ธุรกิจคาสิโน" และ "ธุรกิจการพนัน" เข้าด้วยกันเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมทั่วไปที่เรียกว่า "ธุรกิจเกมที่มีรางวัล"

ตัวแทนจากคณะกรรมการร่างกฎหมายให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ต๋วยเตรว่า เจตนารมณ์ไม่ใช่การถอดคาสิโนและการพนันออกจากกลุ่มธุรกิจที่มีเงื่อนไข แต่เป็นการรวมเข้ากับกลุ่มธุรกิจการพนันต่างหาก เนื่องจากยังคงเป็นธุรกิจเฉพาะทางและมีความละเอียดอ่อนที่ต้องมีการจัดการอย่างเข้มงวดเพื่อความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความมั่นคงทางสังคม

คาสิโนและการพนันเป็นธุรกิจประเภทหนึ่งที่อาจส่งผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อยของสังคม ศีลธรรมทางสังคม และสุขภาพของประชาชน นอกจากนี้ ธุรกิจเหล่านี้ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อปัญหาสังคม อาชญากรรมข้ามชาติ และการละเมิดทางการเงิน เช่น การฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย

บุคคลดังกล่าวกล่าวว่า "รัฐไม่สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล่านี้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกการจัดการที่เข้มงวด พร้อมกับการกำกับดูแลที่ประสานงานกันจากกระทรวง กรม และท้องถิ่น" และเสริมว่า แนวปฏิบัติสากลก็ถือว่าคาสิโน การพนัน และเกมเสี่ยงโชคเป็นภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขซึ่งรัฐจำเป็นต้องควบคุมเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยของสังคม

แม้ว่าขั้นตอนบางอย่างอาจจะง่ายขึ้น แต่ธุรกิจคาสิโนยังคงต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เข้มงวดหลายประการ ตัวอย่างเช่น สำหรับโครงการใหม่ เงินลงทุนขั้นต่ำต้องสูงถึง 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คาสิโนได้รับอนุญาตให้ดำเนินการได้เฉพาะในเขตบริการ การท่องเที่ยว และความบันเทิงแบบครบวงจรเท่านั้น ธุรกิจต้องจ่ายเงินลงทุนอย่างน้อย 50% ของเงินลงทุนทั้งหมดก่อนเริ่มดำเนินการ และในขณะเดียวกันก็ต้องจัดทำแผนธุรกิจ กลไกการควบคุมความเสี่ยง และมาตรการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยด้วย

บาว ง็อก - เล ถั่น

ที่มา: https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm