การตัดเย็บเพื่อส่งออก (ภาพ: Tran Viet/VNA)
Zalo Facebook Twitter พิมพ์ คัดลอกลิงก์
“ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนต้องเป็นพลังนำร่องในยุคใหม่ ดำเนินกิจการเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนา เศรษฐกิจ ให้ทันสมัยได้อย่างประสบความสำเร็จ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีความรับผิดชอบต่อสังคม มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน มีส่วนร่วมในการสร้างสังคมที่มีอารยธรรมและทันสมัย และมีส่วนร่วมในการสร้างเวียดนามที่เป็นพลวัตและบูรณาการในระดับนานาชาติ”
สารของเลขาธิการ โตลัม ในบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ปัจจัยสำคัญเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เมื่อเร็ว ๆ นี้ ถือเป็นจุดเปลี่ยนในการตระหนักถึงบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจภาคเอกชน และในขณะเดียวกัน ยังได้กระทบถึงแหล่งที่มาของความปรารถนาในการพัฒนาและความก้าวหน้าของภาคเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นภาคเศรษฐกิจที่มีความสำคัญมากที่สุดของประเทศในช่วงเวลาปัจจุบัน
ตัวเลข “พูดได้”
เศรษฐกิจแบบเอกชน บริษัทจำกัดความรับผิด บริษัทมหาชน และครัวเรือนธุรกิจของแต่ละบุคคล ประวัติศาสตร์ของเวียดนามได้บันทึกร่องรอยของเศรษฐกิจแบบเอกชนและชื่อของครอบครัวพ่อค้าไว้ตั้งแต่เนิ่นๆ
ในช่วงการปฏิรูปประเทศ พรรคและรัฐของเราได้ตระหนักถึงสถานะและบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจแบบหลายภาคส่วน ด้วยเหตุนี้ เศรษฐกิจภาคเอกชนจึงเติบโตอย่างต่อเนื่อง จนกลายเป็นหนึ่งในปัจจัยหลักที่ผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการประชุมสมัชชาครั้งที่ 10 (พ.ศ. 2549) เมื่อมีการระบุอย่างเป็นทางการว่าเป็นภาคเศรษฐกิจที่ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาโดยไม่มีข้อจำกัดด้านขนาด เศรษฐกิจภาคเอกชนได้มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนาม
เลขาธิการทูลัม. (ภาพ: Duong Giang/VNA)
หากในช่วงเริ่มต้นของนวัตกรรม เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทรองเพียงเท่านั้น โดยอาศัยภาคส่วนของรัฐและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นหลัก ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะเมื่อโปลิตบูโรออกข้อมติที่ 09 ในปี 2554 และคณะกรรมการกลางออกข้อมติที่ 10 ในปี 2560 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ภาคเศรษฐกิจนี้ได้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นเสาหลักสำคัญประการหนึ่งของเศรษฐกิจ และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ
ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่ปี 2553 ถึงปัจจุบัน การพัฒนาการคิดเชิงทฤษฎีของพรรคได้สร้างพื้นฐานสำหรับการสร้างและปรับปรุงสถาบัน กลไก และนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเวียดนาม
ตามมาตรา 51 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 เศรษฐกิจการตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนามมีรูปแบบความเป็นเจ้าของหลายรูปแบบและภาคเศรษฐกิจหลายภาคส่วน โดยเศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ ทุกภาคส่วนเศรษฐกิจถือเป็นส่วนประกอบสำคัญของเศรษฐกิจแห่งชาติ เท่าเทียมกัน ให้ความร่วมมือและแข่งขันได้ตามกฎหมาย
รัฐส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้ประกอบการ วิสาหกิจ และบุคคลและองค์กรอื่น ๆ ในการลงทุน ผลิต และทำธุรกิจ สินทรัพย์ตามกฎหมายของบุคคลและองค์กรที่ลงทุน ผลิต และทำธุรกิจได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายและไม่ได้ถูกยึดเป็นของรัฐ
นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่า กลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องผ่านการประกาศใช้ระบบกฎหมาย ซึ่งรวมถึงกฎหมายที่มีความสำคัญต่อภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน เช่น กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจเอกชนและกฎหมายว่าด้วยบริษัท พ.ศ. 2533 กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ พ.ศ. 2542 พ.ศ. 2547 พ.ศ. 2557 และ พ.ศ. 2563 กฎหมายว่าด้วยการลงทุน พ.ศ. 2547 พ.ศ. 2557 และ พ.ศ. 2563 กฎหมายว่าด้วยการแข่งขัน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการประมูล และกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงได้จัดทำกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและร่วมกันเกี่ยวกับการจัดตั้ง การจัดองค์กร และการดำเนินงานขององค์กรธุรกิจ ซึ่งบังคับใช้กับองค์กรธุรกิจทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบความเป็นเจ้าของ และมีกฎระเบียบระหว่างประเทศและกฎเกณฑ์ทั่วไปที่ใกล้เคียงกันมากขึ้น
เศรษฐกิจภาคเอกชนมีอิสระในการแข่งขันและได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมภายใต้กฎหมายเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจของรัฐและเศรษฐกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) การเลือกปฏิบัติและการปฏิบัติในการเข้าถึงทรัพยากรและการสนับสนุนจากรัฐต่อเศรษฐกิจภาคเอกชนค่อยๆ ถูกขจัดออกไป ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการลงทุนภาคเอกชน ผ่านการปรับปรุงนโยบายภาษี เทคโนโลยี และกระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน
ตัวเลขที่ "ชี้วัด" ของภาคเศรษฐกิจเอกชน ซึ่งมีวิสาหกิจเกือบ 1 ล้านแห่ง ครัวเรือนธุรกิจรายบุคคล 5 ล้านครัวเรือน มีส่วนสนับสนุน 51% ของ GDP มากกว่า 30% ของงบประมาณแผ่นดิน สร้างงานมากกว่า 40 ล้านตำแหน่ง คิดเป็นมากกว่า 82% ของแรงงานทั้งหมดในเศรษฐกิจ มีส่วนสนับสนุนเกือบ 60% ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด... แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญหลักที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนมีบทบาทในระบบเศรษฐกิจ
การเปลี่ยนแปลงใน “พฤติกรรม” และการกระทำ
ในบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ปัจจัยสำคัญเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เลขาธิการโต ลัม กล่าวว่า แม้ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะมีส่วนสนับสนุนเพิ่มมากขึ้น แต่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายที่ขัดขวางการพัฒนา และไม่สามารถก้าวข้ามขีดจำกัดในด้านขนาดและความสามารถในการแข่งขันได้
รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง เป็นประธานการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการพัฒนาโครงการเศรษฐกิจภาคเอกชน (ภาพ: Duong Giang/VNA)
ก่อนหน้านี้ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ในช่วงต้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 เลขาธิการยังได้ชี้ให้เห็นว่า จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงความคิดและการตระหนักรู้ เพื่อเปลี่ยนวิธี "ประพฤติ" และดำเนินการต่อภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน
หากมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน จะพบว่ามีช่วงเวลาหนึ่งที่ความสามารถในการสร้างสรรค์และแรงจูงใจของผู้คนในการผลิตและธุรกิจเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ให้กับตนเองและประเทศชาติแทบจะหมดไป ความสามารถในการผลิตถูกจำกัดและหยุดนิ่ง
สถานการณ์ “พลิกผันและคลำทางข้ามแม่น้ำ” ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนภายในประเทศ โดยเฉพาะวิสาหกิจเอกชน ได้สร้างผลกระทบที่หยุดชะงักต่อเศรษฐกิจหลายประการ
จนถึงปัจจุบันนี้ แม้ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะก้าวหน้าอย่างมากและเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่เศรษฐกิจภาคเอกชนก็ยังไม่สามารถฝ่าฟันไปได้ ยังคงต้อง “บีบ” ผ่านสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ไม่เท่าเทียมกันอย่างแท้จริง และยังคงติดอยู่ในอุปสรรคที่มองไม่เห็น ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่การคิด
เป็นเวลานานแล้วที่รัฐวิสาหกิจถือเป็น "กระดูกสันหลัง" ขณะที่รัฐวิสาหกิจเป็น "แรงกระตุ้น" ของเศรษฐกิจ ในขณะที่เอกชนแม้จะมีส่วนสนับสนุนอย่างมากก็ยังถือเป็นส่วนประกอบ "เสริม"
อคตินี้ไม่เพียงแต่มีอยู่ในทางความคิดเท่านั้น แต่ยังแทรกซึมอยู่ในนโยบายและวิถีปฏิบัติต่อภาคธุรกิจอีกด้วย ในทางกลับกัน ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนเองก็ยังคงมีปัญหาต่างๆ เช่น แม้จะมีจำนวนมาก แต่ยังคงมีข้อจำกัดมากมายทั้งในด้านขนาด ศักยภาพ และความสามารถในการแข่งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแข่งขันระหว่างประเทศ ขาดวิสาหกิจชั้นนำในภาคส่วนและสาขาสำคัญของเศรษฐกิจ การเชื่อมโยงภายในและกับภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ยังคงอ่อนแอ
นอกจากภาคเอกชนแล้ว ครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลกว่า 5 ล้านครัวเรือนก็มีจำนวนมหาศาล แต่กลับ “ไม่อยากเติบโต” “ไม่อยากเติบโต” เนื่องจากข้อจำกัดและความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบและขั้นตอนต่างๆ นอกจากนี้ ความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ การกล้าคิดการใหญ่ และความมุ่งมั่นของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมส่วนใหญ่ในภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนยังคงมีอยู่อย่างจำกัด
นอกจากนี้ ในยุคปัจจุบัน นักธุรกิจจำนวนมากที่มีจริยธรรม วัฒนธรรมทางธุรกิจ ความตระหนักในการปฏิบัติตามกฎหมาย ความรับผิดชอบต่อสังคม และจิตวิญญาณของชาติต่ำ ได้ละเมิดกฎหมาย สมรู้ร่วมคิดกับเจ้าหน้าที่ที่ทุจริต แสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ และลดความไว้วางใจของประชาชนไปบางส่วน
การเพิ่มขึ้นของวิสาหกิจเอกชน
การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการรัฐบาลกับวิสาหกิจเอกชนในช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิของปี 2568 จัดขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา พร้อมด้วยการประชุมและการติดต่อหลายสิบครั้งระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และภาคธุรกิจในช่วงไม่นานมานี้ ซึ่งส่งสารที่ชัดเจนว่ารัฐบาลให้การสนับสนุนภาคธุรกิจโดยเฉพาะภาคธุรกิจอย่างเฉพาะเจาะจง เด็ดขาด และเป็นรูปธรรม
ผลิตรองเท้าเพื่อส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรปที่บริษัท Ha Tay Chemical Textile Company Limited (ภาพ: Tran Viet/VNA)
หัวหน้ารัฐบาลไม่เพียงแต่ส่งเสริมและสร้างแรงบันดาลใจในการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจ การรับฟัง การแบ่งปัน และการแลกเปลี่ยนกับภาคธุรกิจเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค ตลอดจนการหารือเกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อให้ภาคธุรกิจเอกชนพัฒนาได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า สถาบันต่างๆ คือ "คอขวดของคอขวด" และยังเป็น "ความก้าวหน้าของความก้าวหน้า" ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในปัจจุบันอีกด้วย
ความคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงของสถาบันในภาคเศรษฐกิจเอกชนจะเป็นพื้นฐานในการสร้างความก้าวหน้าให้กับเศรษฐกิจเอกชนให้เติบโตไปพร้อมกับการเติบโตของประเทศ
รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางยังได้จัดทำรายงานเสนอแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์ 10 ประการ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในอนาคต
คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางยังเชื่อว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่โดดเด่นและแข็งแกร่งซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าได้อย่างมีประสิทธิภาพและสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนของประเทศอย่างยั่งยืนแข็งแกร่งและยาวนานในอนาคตอันใกล้นี้
โซลูชั่นได้รับการพัฒนาและนำไปใช้ในลักษณะที่สอดประสานและครอบคลุมเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมร่วมที่เอื้ออำนวยและเปิดกว้าง เพิ่มการเข้าถึงทรัพยากร ส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยี พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และเพิ่มขีดความสามารถของธุรกิจและผู้ประกอบการ
ในเวลาเดียวกัน ยังมีโซลูชั่นที่ก้าวล้ำเพื่อขจัดปัญหาคอขวดพื้นฐานที่เกิดขึ้นมานานหลายปีและไม่ได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิผลได้อย่างรวดเร็ว
นายฟาม ดินห์ ดวน ประธานกรรมการบริษัท ภูไท กรุ๊ป กล่าวว่า “ความตื่นตระหนก” คือสภาวะที่แท้จริงของภาคเอกชนในปัจจุบัน เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่ “รวดเร็วเกินไป เลวร้ายเกินไป”
หากเราผัดวันประกันพรุ่งเพียงวันเดียว ธุรกิจอาจพลาดโอกาสมากมายนับไม่ถ้วน ดังนั้น ธุรกิจของเราจึงต้องมีความกระตือรือร้น คิดวิเคราะห์ทุกวันทุกชั่วโมง เพื่อปรับตัว พัฒนา เร่ง และผนึกกำลังกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลานี้ จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทั้งภาคธุรกิจและประชาชน รวมถึงภาครัฐด้วย” คุณโดอันกล่าวเน้นย้ำ
นางสาวดิงห์ ถิ กวินห์ วัน ประธานบริษัท PwC เวียดนาม ซึ่งเป็นสมาชิกของ PwC ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษากฎหมายการเงินและองค์กรชั้นนำระดับโลกแห่งหนึ่ง เชื่อว่าการปฏิรูปกระบวนการบริหารเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้น องค์กรเอกชนจำเป็นต้องมีนโยบายที่มั่นคง ครอบคลุม และเป็นหนึ่งเดียว
ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมในการเชื่อมโยงและประสานกฎระเบียบของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เข้าด้วยกัน ในทางกลับกัน ภาคเอกชนเองก็จำเป็นต้องมองย้อนกลับไปที่ตนเอง รวมถึงการปรับเปลี่ยนวิธีคิดในการเข้าสู่ตลาด
“เราทำสิ่งต่างๆ ด้วยวิธีการดั้งเดิมมา 40 ปีแล้ว ตอนนี้เราต้องออกไปสำรวจมหาสมุทร เราต้องแตกต่างอย่างสิ้นเชิง หากธุรกิจต้องการอยู่รอด ทีมผู้ประกอบการและผู้จัดการจะต้องมีคุณสมบัติระดับสากลและครอบคลุม” คุณดิญ ถิ กวีญ วัน กล่าวเน้นย้ำ
ดร. ทราน ดินห์ เทียน สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินแห่งชาติ และอดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงยุคปัจจุบันได้รับการเตรียมพร้อมด้วยการปฏิรูปใหม่ 40 ปี
ดังนั้น นี่จึงเป็นช่วงเวลาประวัติศาสตร์ โอกาสทองอันล้ำค่าอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจเอกชนที่จะก้าวข้ามขีดจำกัด ในโลกนี้ ไม่มีประเทศมหาอำนาจใดที่ปราศจากเศรษฐกิจภาคเอกชนที่พัฒนาแล้ว
เช่น เมื่อพูดถึงเกาหลีก็มี Samsung, LG, CJ ญี่ปุ่นก็มี Honda, Toyota, Sony… แต่ละประเทศก็มีกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนขนาดใหญ่ที่จะสร้างมหาอำนาจ
ดังนั้น การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนจึงเป็นภารกิจสำคัญของพรรคและรัฐในยุคปัจจุบัน และในขณะเดียวกัน ยังเป็นความปรารถนาให้ภาคเอกชนแต่ละแห่งมีความก้าวหน้าและพัฒนาเพื่อสร้างกลุ่มเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง โดยเริ่มต้นพร้อมกับยุคแห่งการพัฒนาประเทศอีกด้วย
(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhan-voi-khat-khao-but-pha-va-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-post1021927.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)