คาดการณ์ว่าจะเกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญในปี 2026

ปี 2025 ผ่านพ้นไปท่ามกลางสถานการณ์โลกที่ผสมผสานกัน โดยมีเหตุการณ์เชิงลบมากกว่าเชิงบวก สามแง่มุมเชิงบวกหลักๆ ได้แก่: เศรษฐกิจ โลกไม่ได้ถดถอย ยังคงเติบโตในระดับใกล้เคียงกับปีที่แล้ว (3.2%) และคาดว่าโมเมนตัมนี้จะดำเนินต่อไปในปีถัดไป โดยเศรษฐกิจต่างๆ แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นที่เพิ่มขึ้น; อัตราเงินเฟ้อลดลงอย่างต่อเนื่อง อัตราดอกเบี้ยลดลง กระตุ้นการลงทุน การบริโภค การผลิต และธุรกิจ; และแนวโน้มด้านการรักษาสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การปฏิรูปสถาบัน และการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานยังคงได้รับการส่งเสริม แม้ว่ารัฐบาลบางประเทศจะเปลี่ยนแนวทางในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวก็ตาม

อย่างไรก็ตาม ปี 2025 จะเป็นปีที่เต็มไปด้วยเหตุการณ์ต่างๆ มากมาย ทั้งความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ด้านการค้าและเทคโนโลยี การกีดกันทางการค้าและภาษีศุลกากรที่เพิ่มขึ้น การเติบโตที่ชะลอตัวในบางประเทศ (เช่น สหรัฐอเมริกา จีน และบางประเทศในยุโรป) ความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นต่อความมั่นคงด้านพลังงาน ความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน ความมั่นคงทางไซเบอร์และความปลอดภัยของข้อมูล และอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยี อัตราแลกเปลี่ยน ราคาทองคำ และราคาคริปโตเคอร์เรนซีที่ผันผวน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ไม่ปกติ... ในปี 2026 คาดการณ์ว่าความเสี่ยงเหล่านี้จะยังคงมีอยู่และคาดเดาไม่ได้ นำมาซึ่งทั้งโอกาสและความท้าทายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับประเทศที่มีการบูรณาการอย่างลึกซึ้งเช่นเวียดนาม

ในประเทศ มีผลลัพธ์ที่ "น่าประทับใจ" มากมายเกิดขึ้นท่ามกลางความเสี่ยงและความท้าทายจากภายนอก รวมถึงการเปลี่ยนแปลงภายในต่างๆ จุดเด่นประการแรกคือความก้าวหน้าครั้งสำคัญของผู้นำพรรคและรัฐบาลในการปฏิรูปสถาบัน การปรับโครงสร้างองค์กรให้คล่องตัว การควบรวมกระทรวงและกรม จังหวัดและเมือง และการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งได้รับการสนับสนุนและคาดหวังจากประชาชนและภาคธุรกิจ

เราคาดหวังความสำเร็จในการ "ก้าวล้ำ" ในปีใหม่และปีต่อๆ ไป ภาพ: หวาง ฮา

มีการออกกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการในด้านสำคัญๆ (วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การบูรณาการระหว่างประเทศ การปฏิรูปสถาบัน การพัฒนาภาคเอกชน ความมั่นคงด้านพลังงาน การปฏิรูป การศึกษา และการฝึกอบรม และการดูแลสุขภาพ รวมถึงกลไกเฉพาะสำหรับบางจังหวัดและเมืองสำคัญๆ...) ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานทางการเมืองที่มั่นคงสำหรับเป้าหมายการพัฒนาในอนาคต

มีการออกนโยบายการคลัง (การเลื่อนและการลดภาษีและค่าธรรมเนียม) และนโยบายการเงิน (การรักษาเสถียรภาพอัตราดอกเบี้ย การปรับโครงสร้างหนี้ การเพิ่มการเข้าถึงสินเชื่อ การรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยน การรักษาเสถียรภาพตลาดทองคำ เป็นต้น) สภาแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายและมติสำคัญหลายฉบับ โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนา การตัดสินใจเหล่านี้มีส่วนช่วยสนับสนุนประชาชนและธุรกิจ ช่วยให้ผ่านพ้นพายุและน้ำท่วมที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน กระตุ้นความต้องการเพื่อสร้างแรงผลักดันในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ และวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็ว ยั่งยืน และครอบคลุมมากขึ้นในอนาคต ส่งผลให้เศรษฐกิจฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง โดยอัตราการเติบโตในแต่ละไตรมาสสูงกว่าไตรมาสก่อนหน้า คาดการณ์อยู่ที่ประมาณ 8% สำหรับทั้งปี และมุ่งมั่นที่จะบรรลุมากกว่า 10% ในปี 2026 และตลอดช่วงปี 2026-2030 ท่ามกลางความไม่แน่นอนทั่วโลกและการเติบโตที่ชะลอตัวดังที่กล่าวมาข้างต้น

สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคของเวียดนามโดยพื้นฐานแล้วมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้ออยู่ภายใต้การควบคุม (ประมาณ 3.4%) อัตราดอกเบี้ยมาตรฐานมีเสถียรภาพ (แม้ว่าจะปรับตัวสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้) อัตราแลกเปลี่ยนและหนี้เสียอยู่ภายใต้การควบคุม ดุลการค้าที่สำคัญ (การค้า รายรับและรายจ่ายงบประมาณ การออมและการลงทุน การขาดดุลงบประมาณ หนี้สาธารณะ หนี้ต่างประเทศ ภาระผูกพันการชำระหนี้ของรัฐบาล ฯลฯ) สวัสดิการสังคม ความมั่นคงทางอาหาร และความมั่นคงด้านพลังงาน อยู่ในระดับที่ปลอดภัยและต่ำกว่าประเทศที่เทียบเคียงได้

ภาคเอกชน การลงทุนภาครัฐ การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และการกระจายตลาดส่งออกกำลังได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขัน การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานกำลังได้รับการเร่งดำเนินการ โครงการไฮเทคจำนวนมาก (รวมถึงอิเล็กทรอนิกส์ เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ ข้อมูล ฯลฯ) กำลังได้รับความสนใจ การชำระเงินแบบไร้เงินสดเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การเงินสีเขียว การผลิตและการบริโภคสีเขียวกำลังได้รับความสนใจมากขึ้น แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ฉบับปรับปรุงได้ถูกประกาศใช้ ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและค่อยๆ เปลี่ยนภาคพลังงานให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี ตลาดสกุลเงินดิจิทัล และตลาดคาร์บอนได้ถูกจัดตั้งขึ้น และตลาดหลักทรัพย์ได้รับการยกระดับ สิ่งเหล่านี้จะเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตทั้งแบบดั้งเดิมและแบบใหม่ สร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนยิ่งขึ้นในอนาคต

กิจกรรมทางธุรกิจแสดงให้เห็นถึงการฟื้นตัวอย่างชัดเจน แม้ว่าจะไม่สม่ำเสมอและยังคงมีความท้าทายอยู่มาก อัตราส่วนของธุรกิจที่ออกจากตลาดต่อจำนวนธุรกิจที่เข้าสู่ตลาดลดลงจาก 1.23 เท่าในไตรมาสที่ 1 ปี 2024 เหลือเกือบ 0.75 เท่า ณ สิ้นปี 2025

รายได้จากงบประมาณบรรลุผลลัพธ์ที่ดี โดยคิดเป็น 130% ของเป้าหมายที่คาดการณ์ไว้ เพิ่มขึ้นประมาณ 17% สะท้อนให้เห็นถึงโมเมนตัมการฟื้นตัวของการส่งออกและนำเข้า การผลิตและการบริโภค ตลอดจนการกระจายแหล่งรายได้ ภายใต้บริบทของนโยบายการคลังแบบขยายตัวอย่างต่อเนื่องพร้อมการสนับสนุนที่ตรงเป้าหมาย ซึ่งสร้างพื้นที่สำหรับการดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวและสนับสนุนการปฏิรูปค่าจ้าง การปฏิรูปการศึกษาและการฝึกอบรม และการปฏิรูปด้านการดูแลสุขภาพที่กำลังดำเนินการอยู่

ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่สำคัญมากมาย รวมถึงการเยือนระดับสูงจำนวนมาก การยกระดับความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับประเทศสำคัญหลายประเทศ การดำเนินการและการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ฉบับใหม่ และการกระชับความสัมพันธ์ความร่วมมือกับพันธมิตรอื่นๆ อีกมากมาย

อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายหลายประการ ประการแรก ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตยังไม่ฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งและกระจายตัวไม่สม่ำเสมอ การส่งออกสินค้าชะลอตัวลง (ลดลงรายเดือนตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2568 จนถึงปัจจุบัน ส่วนใหญ่เกิดจากผลกระทบของนโยบายภาษีใหม่ของสหรัฐฯ) และสัดส่วนการส่งออกสินค้าจากภาคเศรษฐกิจภายในประเทศยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง (จาก 28% ณ สิ้นปี 2567 เหลือ 23.2% ณ สิ้นปี 2568) ในขณะที่สัดส่วนจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพิ่มขึ้นตามไปด้วย การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐยังคงชะลอตัว

คาดว่าภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2025 อัตราการเบิกจ่ายทั่วประเทศจะอยู่ที่เกือบ 80% ของแผน และภายในสิ้นเดือนมกราคม 2025 อาจสูงถึง 95% ซึ่งยังคงห่างไกลจากเป้าหมาย 100% การลงทุนภาคเอกชนเพิ่มขึ้นประมาณ 8.5% ฟื้นตัวจากที่เพิ่มขึ้น 7% ในปีที่แล้ว แต่ยังคงค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับการเพิ่มขึ้น 15-17% ก่อนการระบาดของโควิด-19

คาดการณ์ว่าการบริโภคขั้นสุดท้ายจะเพิ่มขึ้น 8% ฟื้นตัวจากที่เพิ่มขึ้น 7% ในปี 2024 แต่ยอดขายปลีกยังคงอยู่ที่เพียง 80% ของระดับก่อนเกิดโควิด-19 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความต้องการลงทุนและการบริโภคที่อ่อนแอ หนี้เสียเพิ่มขึ้นเล็กน้อยแม้จะมีนโยบายเลื่อนชำระหนี้และปรับโครงสร้างหนี้ แสดงให้เห็นว่าธุรกิจและผู้กู้ยังคงเผชิญกับความยากลำบาก การฟื้นตัวที่ไม่สม่ำเสมอ และผลกระทบเชิงลบมากมาย (รวมถึงผลกระทบจากพายุไต้ฝุ่นครั้งประวัติศาสตร์ 3 ลูกในปีนี้)

ตลาดอสังหาริมทรัพย์กำลังฟื้นตัวแต่ขาดความยั่งยืน ราคาอสังหาริมทรัพย์สูง และอุปสงค์และอุปทานยังคงไม่สมดุล อัตราดอกเบี้ยมีแนวโน้มสูงขึ้น (สภาพคล่องในระบบธนาคารลดลงเนื่องจากการเติบโตของสินเชื่อที่รวดเร็วถึง 18.5% เมื่อเทียบกับการระดมเงินฝากเพียง 14.5% เนื่องจากช่องทางการลงทุนอื่น ๆ น่าดึงดูดกว่า) อัตราแลกเปลี่ยนและตลาดทองคำมีความผันผวนมากขึ้น และช่องว่างสำหรับการดำเนินนโยบายการเงินกำลังแคบลง กระบวนการปรับโครงสร้างของรัฐวิสาหกิจและสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอยังคงช้าเมื่อเทียบกับความต้องการ

รายได้ของรัฐบาลยังไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง โดยกว่า 20% ของรายได้มาจากภาคอสังหาริมทรัพย์ (และอาจสูงถึง 25% ในการคาดการณ์งบประมาณปี 2026) ปัจจัยเหล่านี้ทำให้เราต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค และเร่งการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและงบประมาณของรัฐให้สอดคล้องกับการเติบโตอย่างรวดเร็ว

ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือ คุณภาพของสถาบัน กฎหมาย และการบังคับใช้ที่ไม่เพียงพอ เนื่องจากมีการออกกฎระเบียบจำนวนมากพร้อมกัน ทำให้ยากต่อการติดตามและบังคับใช้ การดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับและการเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจของวิสาหกิจครัวเรือนยังคงเผชิญกับอุปสรรค

คุณภาพของการเติบโตยังไม่สูงนัก แม้ว่าคาดการณ์ว่าผลิตภาพแรงงานจะเพิ่มขึ้น 6.8% ในปี 2025 (เพิ่มขึ้นจาก 5.5% ในปีที่ผ่านมา) แต่การเพิ่มขึ้นนี้ไม่สม่ำเสมอ ค่าสัมประสิทธิ์ ICOR ยังคงสูง (ในแง่สัมบูรณ์ อยู่ที่ 5 เท่า) ซึ่งบ่งชี้ว่าประสิทธิภาพการลงทุนจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง การพึ่งพาตนเองและความสามารถในการพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจยังอยู่ในระดับปานกลาง โดยอัตราการผลิตในประเทศโดยเฉลี่ยในอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ อยู่ที่ประมาณ 36.6% เท่านั้น

เมื่อปี 2026 ใกล้เข้ามา เศรษฐกิจโลกคาดว่าจะเผชิญกับทั้งโอกาสและความท้าทาย แต่ความเสี่ยงและความไม่แน่นอนกำลังเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบในเชิงลบต่อการส่งออก การดึงดูดการลงทุน และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของเวียดนาม รวมถึงความท้าทายภายในประเทศที่กล่าวมาข้างต้น เวียดนามตั้งเป้าหมายอัตราการเติบโตที่ 10% หรือสูงกว่า และอัตราเงินเฟ้อประมาณ 4.5% ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ท้าทายมากในบริบทของการปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง การต่อสู้กับความสิ้นเปลือง การปลดล็อกทรัพยากร และการส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับที่สูงกว่าปี 2025 มาก เพื่อสร้างแรงผลักดันให้เกิดการเติบโตสองหลักตลอดช่วงปี 2026-2030

อย่างไรก็ตาม ประชาชนและภาคธุรกิจมีสิทธิที่จะคาดหวังความก้าวหน้าได้ หากตรงตามเงื่อนไขบางประการ ประการแรก ต้องมีการดำเนินการอย่างแน่วแน่และเด็ดขาดในการปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง รวมถึงความก้าวหน้าในด้านสถาบัน การปรับปรุงองค์กรและโครงสร้างการบริหาร และการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับ ซึ่งทั้งหมดนี้ต้องเชื่อมโยงกับการปฏิรูปค่าจ้างและการจัดการองค์กรและบุคลากร

ต่อไป จำเป็นต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการตามกลไก นโยบาย และกฎหมายที่ได้ประกาศใช้ รวมถึงการปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและธุรกิจอย่างเด็ดขาดและเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณภาพและประสิทธิภาพของการให้บริการสาธารณะในทุกระดับ

การสร้างสรรค์นวัตกรรมในรูปแบบการเติบโต (เปลี่ยนจากการพึ่งพาทุนและแรงงานมากขึ้น ไปสู่การพึ่งพาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปฏิรูป และการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตมากขึ้น) การส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม ในขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ให้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัยที่เกิดจากมติเชิงกลยุทธ์ที่ได้มีการประกาศใช้ไปแล้วและที่จะประกาศใช้ในอนาคต นโยบายและแนวทางแก้ไขเหล่านี้ หากนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจได้อย่างแน่นอน ทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพ

เราต้องยึดมั่นในเป้าหมายเรื่องเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค เร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงสองด้าน (สีเขียวและดิจิทัล) การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และสร้างขีดความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเป็นเชิงรุก เราต้องจัดการกับธุรกิจและสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอที่ยังคงเหลืออยู่โดยเด็ดขาด ไม่ควรล่าช้าไปกว่านี้อีกแล้ว เพราะสิ่งเหล่านี้เปรียบเสมือน "ก้อนเลือด" ที่นำไปสู่การจัดสรรทรัพยากรที่ไม่มีประสิทธิภาพและค่าใช้จ่ายที่สูงเกินไป

มุ่งเน้นไปที่การปรับโครงสร้างการลงทุนภาครัฐ (ปัจจุบัน 80% ของการลงทุนภาครัฐถูกจัดสรรให้กับโครงสร้างพื้นฐาน ในขณะที่การลงทุนในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา และการดูแลสุขภาพยังคงอยู่ในระดับต่ำมาก) และการปรับโครงสร้างงบประมาณของรัฐเพื่อกระจายแหล่งรายได้และลดการพึ่งพาที่ดินและที่อยู่อาศัย

รักษาเสถียรภาพราคาที่อยู่อาศัยและสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่แข็งแกร่ง ปฏิรูปตลาดการเงินอย่างจริงจัง เพิ่มการระดมทุนจากตลาดทุน ลดแรงกดดันต่อสินเชื่อธนาคาร กระจายช่องทางการระดมทุนอื่นๆ และให้ความสำคัญกับการจัดสรรและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น พัฒนาและดำเนินการตามแผนอย่างต่อเนื่องเพื่อเสริมสร้างความพึ่งพาตนเอง ความพอเพียง และความเข้มแข็งของเศรษฐกิจและภาคส่วนและสาขาเชิงกลยุทธ์

นโยบายต่างๆ เหล่านี้ได้ถูกนำไปปฏิบัติและเริ่มเห็นผลในเบื้องต้นแล้ว ดังนั้น เราจึงมีเหตุผลที่จะคาดหวังถึงความสำเร็จครั้งสำคัญในปีใหม่และปีต่อๆ ไป

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ky-vong-but-pha-2026-2478332.html