'สูญหาย' หลังจากการแปรรูปเป็นเอกชน

ท่าเรือ ฮานอย พังยับเยิน

เกือบแปดปีหลังจากที่ท่าเรือฮานอย ซึ่งเดิมเป็นส่วนหนึ่งของบรรษัทขนส่งทางน้ำแห่งเวียดนาม (VIVASO) ถูกแปรรูปเป็นบริษัทมหาชน ปัจจุบันท่าเรือแห่งนี้ถูกทิ้งร้าง มีต้นไม้ขึ้นรก และอาคารหลายแห่งอยู่ในสภาพทรุดโทรมหรือถูก "แบ่ง" ออกเป็นห้องๆ เพื่อปล่อยเช่า

เราอยู่ที่ท่าเรือฮานอยช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน และสิ่งที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับภาพที่คึกคักของรถบรรทุกและรถขนส่งสินค้าที่เข้าออกโกดังเช่า คือท่าเทียบเรือที่ขึ้นสนิมและถูกปล่อยทิ้งร้างให้ผุพังไปตามกาลเวลา คุณที. เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยที่นั่น บอกว่ามีเรือมาขนสินค้าเพียงไม่กี่ลำต่อวันเท่านั้น ในช่วงที่เราไปเยี่ยมชม มีเรือเพียงสองลำที่รอขนถ่ายสินค้า ซึ่งส่วนใหญ่เป็นปูนซีเมนต์

ภายในท่าเรือฮานอยได้ถูกปรับเปลี่ยนให้เป็นโกดังและพื้นที่จัดเก็บสินค้าสำหรับบริษัทขนส่งสินค้าทางรถบรรทุก

การเดินทางไปยังท่าเรือนั้นยากลำบากมาก ทางเข้าแคบและถูกบีบอยู่ระหว่างโกดังเช่าที่เรียงรายอยู่ริมถนนเลียบแม่น้ำแดง ท่าเทียบเรือบางแห่งไม่มีแม้แต่เครนสำหรับขนถ่ายสินค้า มีแต่สนิมขึ้นและเต็มไปด้วยขยะ ในขณะเดียวกัน ตลอดระยะทางกว่า 1 กิโลเมตรจากทางเข้าท่าเรือฮานอยบนถนนบัคดัง มีโกดังขนาดใหญ่และเล็กหลายร้อยแห่งที่เป็นของบริษัทขนส่งสินค้าที่วิ่งเส้นทางจาก กาวบ๋าง และบัคกันไปยังเหงะอานและแทงฮวา รถบรรทุกขนาดเล็กและขนาดใหญ่ รวมถึงรถจักรยานยนต์ที่บรรทุกสินค้า ต่างก็วิ่งเข้าออกอยู่ตลอดเวลา โกดังบางแห่งที่มีพื้นที่เพียงไม่กี่ร้อยตารางเมตร ทำหน้าที่เป็นจุดรับสินค้าสำหรับบริษัทขนส่งสินค้าหลายสิบแห่งในเส้นทางต่างๆ

ป้ายสนิมที่เขียนว่า "ท่าเรือฮานอย - เขตการผลิต - ห้ามบุคคลหรือยานพาหนะที่ไม่ได้รับอนุญาตเข้าหรือออกจากท่าเรือ" ตั้งอยู่มุมหนึ่งโดยไม่มีใครสังเกตเห็น ภายในพื้นที่ที่ป้ายนี้ตั้งอยู่ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นพื้นที่ปฏิบัติการหลักของท่าเรือ ปัจจุบันมีเพียงหน่วยงานที่เช่าพื้นที่คลังสินค้าเท่านั้นที่ยังคงดำเนินงานอยู่

ในขณะที่บริษัท VIVASO เข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ มูลค่าสินทรัพย์ของบริษัทถูกประเมินไว้ที่ประมาณ 327,000 ล้านดองเวียดนาม ราคาดังกล่าวเคยถูกมองว่า "เทียบเท่ากับบ้านเพียงหลังเดียวในย่านเมืองเก่า" แต่แท้จริงแล้วมันครอบคลุมระบบสินทรัพย์ทั้งหมดของหนึ่งในบริษัทชั้นนำด้านการขนส่งทางน้ำ ซึ่งรวมถึงท่าเรือและท่าเทียบเรือที่สร้างใหม่จำนวนมากที่มีมูลค่าสูง รวมถึงท่าเทียบเรือที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์หลายแห่งที่สร้างขึ้นตั้งแต่สมัยอาณานิคมฝรั่งเศส

ตามแผนการแปรรูปเป็นบริษัทมหาชนที่ได้รับการอนุมัติ ในเดือนมกราคม 2557 บริษัทแม่คือ VIVASO ได้ออกหุ้น 32.7 ล้านหุ้น โดยรัฐถือหุ้น 49% ของทุนจดทะเบียน หลังจากนั้นมีการขายหุ้นออกไปอีกสองครั้ง ในเดือนเมษายน 2559 VIVASO จึงไม่มีทุนของรัฐอีกต่อไป เจ้าของใหม่ของ VIVASO คือ บริษัทร่วมทุนก่อสร้างวันเกือง ซึ่งเป็นของนายเหงียน ถุย เหงียน บริษัทนี้ยังเป็นเจ้าของเดียวกับที่เข้าซื้อกิจการ Vietnam Feature Film Studio (VIVASO ถือหุ้น 65%) ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับข้อพิพาทและคดีความมากมาย

กรณีการเข้าซื้อกิจการ VIVASO ของ Van Cuong คล้ายคลึงกับกรณีการเข้าซื้อกิจการ Vietnam Film Studio ในเดือนมีนาคม 2557 VIVASO ได้เสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรก (IPO) จำนวน 15 ล้านหุ้น แต่ขายได้เพียง 550,000 หุ้น จากนั้น Van Cuong จึงยื่นคำขอซื้อหุ้นคืนที่เหลืออีก 14 ล้านหุ้น ซึ่งได้รับการอนุมัติจาก กระทรวงคมนาคม ทำให้ Van Cuong สามารถเจรจาและสรุปข้อตกลงซื้อขายกับ VIVASO ได้

ข้อเสนอ "ราคาถูก"

ในปี 2022 บริษัท วินามอเตอร์ (Vietnam Automobile Industry Corporation) วางแผนที่จะผลิตและประกอบรถยนต์ทุกประเภทจำนวน 800 คัน แต่จำนวนที่ผลิตได้จริงมีเพียง 13 คัน คิดเป็นเพียง 2% เท่านั้น ยอดขายรถยนต์ทุกประเภทก็ตั้งเป้าไว้ที่ 806 คัน แต่ยอดขายจริงอยู่ที่ 106 คัน รายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจหลักอยู่ที่เพียง 59,000 กว่าด่อง (เทียบกับแผน 342,000 ด่อง) คิดเป็นเพียง 17% และการส่งออกแรงงานมีเพียง 7 คน (เป้าหมาย 220 คน คิดเป็นเพียง 3% ของแผน)

ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความตกต่ำและความล้าหลังในการผลิต ประกอบ และจำหน่ายรถยนต์ของบริษัทที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมก่อนการแปรรูป เมื่อเทียบกับคู่แข่งซึ่งปัจจุบันเป็นผู้ผลิตรถยนต์เอกชนรายใหญ่ ในปี 2556 ก่อนการแปรรูป วินามอเตอร์มีรายได้ 5,606 พันล้านดอง ผลิตและประกอบรถยนต์ทุกประเภท 4,105 คัน และส่งออกแรงงาน 3,980 คน…

ในช่วงที่มีการแปรรูปบริษัท Vinamotor เป็นบริษัทมหาชนในปี 2015 แม้ว่าผู้เล่นรายใหญ่ในอุตสาหกรรมยานยนต์หลายรายในขณะนั้น เช่น บริษัท TMT Automobile, บริษัท Sacom Investment and Development เป็นต้น ต่างต้องการเป็นเจ้าของหุ้นของบริษัทรถยนต์แห่งนี้ แต่ก็ไม่มีบริษัทใดที่ตรงตามข้อกำหนดที่ค่อนข้างเข้มงวดของกระทรวงคมนาคม (ผู้เสนอราคาจะต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 926,000 ล้านดอง ไม่มีผลขาดทุนสะสม และต้องให้คำมั่นว่าจะไม่โอนหุ้นเป็นเวลา 5 ปี)

การเข้าซื้อกิจการ Vinamotor ด้วยราคา 1.25 ล้านล้านดอง ถือเป็นข้อตกลงที่คุ้มค่าอย่างยิ่ง ไม่เพียงเพราะตำแหน่งของ Vinamotor ในอุตสาหกรรมการผลิตและประกอบรถบรรทุกเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ บริษัทมีที่ดินจำนวนมาก ในต้นปี 2559 บริษัท Motor NA Vietnam Co., Ltd. (Vinamco) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือ BRG Group ได้เข้าซื้อหุ้นทั้งหมด 97.7% และกลายเป็นนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ของ Vinamotor นางสาว Tran Thi Tuyet Nhung ซึ่งก่อนหน้านี้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาธุรกิจ (บริษัทร่วมทุน BRG Group) และรองประธานบริษัท Motor NA Vietnam Co., Ltd. ได้เข้ารับตำแหน่งประธานกรรมการของ Vinamotor

การแปรรูปเป็นของเอกชน หรือ การเข้าซื้อที่ดินทำเลดี?

ไม่เพียงแต่ Vinamotor เท่านั้น แต่ในปี 2018 Vinamco ยังได้เข้าซื้อหุ้นทั้งหมด 65% ของ Hanoi Trade Corporation (Hapro) เพื่อเป็นผู้ถือหุ้นเชิงกลยุทธ์ แม้ว่า Hapro จะไม่สามารถแข่งขันในภาคค้าปลีกและมีผลประกอบการไม่ดีก่อนการแปรรูป แต่ก็มีที่ดินจำนวนมากที่น่าสนใจ

ท่าเทียบเรือที่ขึ้นสนิมปนกับขยะ ณ ท่าเรือฮานอย

จากข้อมูลที่ Hapro เปิดเผย ก่อนการแปรรูปเป็นบริษัทมหาชน บริษัทฯ บริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากอสังหาริมทรัพย์ 183 แห่ง หลังการแปรรูป Hapro ยังคงบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากสถานที่ 114 แห่ง รวมถึง 96 แห่งในฮานอย Hapro Holdings ซึ่งเป็นบริษัทย่อยของ Hapro ก่อตั้งขึ้นในปี 2550 มีความเชี่ยวชาญในการลงทุนในพื้นที่เชิงพาณิชย์และโครงการอสังหาริมทรัพย์ในฮานอยและจังหวัดและเมืองอื่นๆ

VIVASO เคยเป็นแบรนด์ที่แข็งแกร่งในด้านการขนส่งทางน้ำและทางบก รวมถึงการขนถ่ายสินค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทมีระบบท่าเรือที่มีที่ดิน โรงงาน และคลังสินค้าจำนวนมากในศูนย์กลางการขนส่งที่สำคัญ… อย่างไรก็ตาม จุดแข็งของ VIVASO ยังอยู่ที่ที่ดินทำเลดีในภาคเหนือ รวมถึงท่าเรือแม่น้ำที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค เช่น ท่าเรือฮานอย ท่าเรือเวียดตรี ท่าเรือนิงห์ฟุก ท่าเรือฮวาบิ่ญ และท่าเรือฮาบัก… นอกจากนี้ สำนักงานใหญ่ของ VIVASO ที่ 158 ถนนเหงียนวันกู (เขตหลงเบียน ฮานอย) ยังถือเป็นที่ดินทำเลดีที่มีพื้นที่เกือบ 800 ^{ตารางเมตร} นับตั้งแต่แปรรูปเป็นบริษัทมหาชน VIVASO ยังไม่ได้จดทะเบียนซื้อขายหรือนำหุ้นเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดหลายประการที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการแปรรูปบริษัท VIVASO ซึ่งรวมถึงแผนการแปรรูปที่ไม่ถูกต้อง และข้อเท็จจริงที่ว่าท่าเรือเวียดตรีและท่าเรือนิงฟุก ซึ่งสร้างเสร็จในปี 2558 ยังไม่ได้รับการส่งมอบเพื่อดำเนินการและใช้งานตามระเบียบ ทำให้มีความเสี่ยงที่จะสูญเสียเงินลงทุนประมาณ 135,000 ล้านดอง...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้แนะนำให้โอนแฟ้มคดีการแปรรูปบริษัท VIVASO ไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อชี้แจงเกี่ยวกับการแปรรูปสินทรัพย์ที่เกิดขึ้นจากการใช้เงินทุน WB6 (ท่าเรือเวียดตรี ท่าเรือนิงห์ฟุก - มูลค่าการลงทุนรวม 135 พันล้านดง) และการกำหนดมูลค่ากิจการที่ไม่ถูกต้องสำหรับการแปรรูปและการขายหุ้น ซึ่งส่งผลให้รัฐสูญเสียเงินทุนในท่าเรือฮานอยเป็นจำนวน 16.3 พันล้านดง เพื่อทำการสอบสวนและดำเนินการตามกฎหมายต่อไป

ในส่วนของคณะกรรมการประชาชนฮานอย สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังได้แนะนำให้พิจารณาและดำเนินการกับความรับผิดชอบของบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องซึ่งให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับแผนการจัดการที่ดินสามแปลงในระหว่างการแปรรูปบริษัท VIVASO ช้าเกินไป นอกจากนี้ยังแนะนำให้ละเลยการตรวจสอบและแก้ไขสถานการณ์การก่อสร้างที่ผิดกฎหมายและไม่ได้รับอนุญาตบนที่ดินในท่าเรือฮานอย ยิ่งไปกว่านั้น ตามข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเกี่ยวกับการแปรรูปและการขายหุ้นของ VIVASO ศาลประชาชนฮานอยได้ออกคำพิพากษาอุทธรณ์ในข้อพิพาทสัญญาความร่วมมือทางธุรกิจระหว่าง VIVASO และบริษัท ซาว นัม ซอง ฮอง จำกัด โดยระบุว่า บริษัท ซาว นัม ซอง ฮอง จำกัด ได้ก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างที่ไม่ได้รับอนุญาตจำนวน 9 แห่งในพื้นที่ท่าเรือฮานอยระหว่างปี 2550 ถึงก่อนปี 2558

ในส่วนของการดำเนินการตามผลการตรวจสอบ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ซวน ซาง ระบุในเอกสารว่า กระทรวงคมนาคมกำลังประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อจัดทำรายงานและเสนอแผนการเรียกคืนเงินจำนวน 50.3 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการนั้นค่อนข้างซับซ้อน เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการประเมินมูลค่าโดยที่ปรึกษาด้านการประเมินในขณะนั้น กระทรวงคมนาคมได้ส่งเอกสารไปยัง VIVASO แล้ว และจะจัดการประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหาทางออก

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/lac-loi-hau-co-phan-hoa-18523112622374861.htm