ต้องทำอย่างไรจึงจะบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือสูงกว่าในปี 2025?

การเพิ่มเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็น 8% หรือสูงกว่านั้นในปี 2025 ในขณะที่จำเป็นต้องให้หนี้สาธารณะอยู่ในระดับวิกฤต ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายเกี่ยวกับประสิทธิภาพการใช้เงินทุน การควบคุมอัตราเงินเฟ้อ เสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจมหภาค และความสามารถในการชำระหนี้

การเพิ่มเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็น 8% หรือสูงกว่านั้นในปี 2025 ในขณะที่จำเป็นต้องให้หนี้สาธารณะอยู่ในระดับวิกฤต ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายเกี่ยวกับประสิทธิภาพการใช้เงินทุน การควบคุมอัตราเงินเฟ้อ เสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค และความสามารถในการชำระหนี้

คาดการณ์ว่าในปี 2025 อุตสาหกรรมการผลิตจะเติบโตขึ้น 9.7% หรือมากกว่านั้น ภาพ: ดึ๊ก ทันห์

คาดว่าภาคเศรษฐกิจต่างๆ จะเติบโตขึ้น 0.7-1.3% หรือมากกว่านั้นในปี 2024

เพื่อเป็นการสนับสนุนการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการบรรลุอัตราการเติบโตสองหลักในระยะยาว (เริ่มตั้งแต่ปี 2026) รัฐบาลได้เสนอข้อเสนอเพิ่มเติมเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2025 ต่อ สภาแห่งชาติ โดยมีเป้าหมายการเติบโตที่ 8% หรือมากกว่านั้น

ในที่นี้ รัฐบาล เสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับตัวชี้วัดสำคัญหลายประการ ได้แก่ อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ให้สูงกว่า 8% (เป้าหมายที่สภาแห่งชาติกำหนดไว้คือประมาณ 6.5-7%) และอัตราการเติบโตของดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เฉลี่ยให้สูงกว่า 4.5-5% (เป้าหมายที่สภาแห่งชาติกำหนดไว้คือประมาณ 4.5%)

สถานการณ์การเติบโตได้รับการปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้บรรลุเป้าหมายใหม่ การเติบโตในภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 9.5% หรือสูงกว่า (โดยภาคการผลิตคาดว่าจะเติบโต 9.7% หรือสูงกว่า) ภาคบริการคาดว่าจะเติบโต 8.1% หรือสูงกว่า และภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงคาดว่าจะเติบโต 3.9% หรือสูงกว่า

ตามสถานการณ์นี้ ภาคเศรษฐกิจต่างๆ จะเร่งตัวขึ้น โดยมีอัตราการเติบโตสูงกว่าปี 2024 อยู่ในช่วง 0.7-1.3% หรือมากกว่านั้น ซึ่งภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง โดยเฉพาะภาคการผลิต จะยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ตามสถานการณ์ใหม่นี้ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในปี 2025 จะสูงกว่า 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ GDP ต่อหัวจะเกิน 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ

ในส่วนของปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต (การลงทุน การบริโภค และการส่งออก) รัฐบาลคาดการณ์ว่าการลงทุนทางสังคมโดยรวมจะอยู่ที่ประมาณ 174 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือมากกว่านั้น คิดเป็นประมาณ 33.5% ของ GDP (สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในจำนวนนี้ การลงทุนภาครัฐจะอยู่ที่ประมาณ 36 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่า 875,000 ล้านดองเวียดนาม สูงกว่าเป้าหมายปี 2025 ที่ 790,700 ล้านดองเวียดนาม ประมาณ 84,300 ล้านดองเวียดนาม) การลงทุนภาคเอกชนจะอยู่ที่ประมาณ 96 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ประมาณ 28 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และการลงทุนอื่นๆ ประมาณ 14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคโดยรวม (ในราคาปัจจุบัน) คาดว่าจะเพิ่มขึ้น 12% หรือมากกว่านั้นในปี 2025 มูลค่าการค้านำเข้าและส่งออกโดยรวมคาดว่าจะเพิ่มขึ้น 12% หรือมากกว่านั้นในปี 2025 และดุลการค้าจะเกินดุลประมาณ 30 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อัตราการเติบโตของดัชนีราคาผู้บริโภคโดยเฉลี่ยคาดว่าจะอยู่ที่ 4.5-5%

ตามที่รัฐบาลระบุ เงื่อนไขสำหรับการบรรลุอัตราการเติบโต 8% หรือสูงกว่านั้น อันดับแรกและสำคัญที่สุด ต้องอาศัยความคิดใหม่ แนวทางใหม่ ความก้าวหน้าในด้านสถาบันและโซลูชัน และการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึง นอกจากนี้ การปรับโครงสร้างองค์กรให้คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล โดยไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อประชาชนและธุรกิจในระยะสั้น ก็มีความสำคัญอย่างยิ่งเช่นกัน

ต่อไป จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทนำของภูมิภาคที่ขับเคลื่อนด้วยการเติบโต ระเบียงเศรษฐกิจ และศูนย์กลางการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของท้องถิ่นในปี 2025 ควรอยู่ที่อย่างน้อย 8-10% ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ และท้องถิ่นและเมืองใหญ่ที่มีศักยภาพอื่นๆ ที่ทำหน้าที่เป็นเครื่องยนต์และศูนย์กลางการเติบโต ควรพยายามให้มีอัตราการเติบโตสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ควรมีกลไกจูงใจที่เหมาะสมสำหรับท้องถิ่นที่มีการเติบโตสูง โดยมีการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตใหม่ รัฐบาลได้กำหนดเงื่อนไขสำหรับการสานต่อแรงขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้แก่ การเสริมสร้างความเชื่อมั่นในตลาด การส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนและอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตอย่างแข็งขัน การดึงดูดโครงการลงทุนขนาดใหญ่และเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีผลกระทบเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญ การปลดล็อกและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ การเพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนา และการทบทวน แก้ไข และดำเนินการโครงการที่หยุดชะงักและล่าช้าอย่างรวดเร็ว

นอกจากนี้ จำเป็นต้องฟื้นฟูการบริโภคภายในประเทศ การท่องเที่ยว และภาคบริการอย่างรวดเร็ว รักษาเสถียรภาพและพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าที่กลมกลืนและยั่งยืน โดยเฉพาะกับสหรัฐอเมริกา จีน และคู่ค้าสำคัญอื่นๆ พัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงอย่างแข็งขัน เพื่อให้เป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตมากยิ่งขึ้น

รัฐบาลกำลังพิจารณาความเป็นไปได้ในการปรับลดการขาดดุลงบประมาณของรัฐให้เหลือประมาณ 4-4.5% ของ GDP เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา เนื่องจากหนี้สาธารณะ หนี้ของรัฐบาล และหนี้ต่างประเทศอาจถึงหรือเกินเกณฑ์เตือนภัย (ประมาณ 5% ของ GDP)

จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การบริหารจัดการการเงินภาครัฐที่แข็งแกร่ง

นางตรินห์ ซวน อัน (ดงไน) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประจำคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เห็นด้วยกับเป้าหมายและสถานการณ์ของรัฐบาลที่ตั้งไว้ว่าเศรษฐกิจจะเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น โดยระบุว่าการบรรลุเป้าหมายนี้ต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างนโยบายของรัฐ ความพยายามของภาคธุรกิจ และความสามารถของเศรษฐกิจในการปรับตัวให้เข้ากับความท้าทายระดับโลก

นายอันกล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ด้านการลงทุนว่า "การบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมที่ 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2025 เป็นความท้าทายอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของหนี้สาธารณะและหนี้ภาครัฐที่ถึงหรือเกินเกณฑ์เตือนภัย"

เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ข้างต้นพร้อมทั้งสร้างความมั่นคงทางการเงินของประเทศ ตามที่ผู้แทนอันกล่าวไว้ มีหลายประเด็นสำคัญที่ต้องพิจารณาอย่างถี่ถ้วน รวมถึงประสิทธิภาพในการใช้เงินกู้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าเงินกู้ถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นไปที่โครงการที่สามารถส่งเสริมการเติบโตอย่างรวดเร็ว เช่น โครงสร้างพื้นฐาน นวัตกรรมทางเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์

นอกจากนี้ จำเป็นต้องลดการสิ้นเปลืองหรือความสูญเสียในการลงทุนภาครัฐให้เหลือน้อยที่สุด และปรับปรุงคุณภาพและอัตราการลงทุนภาครัฐให้ดีขึ้นตั้งแต่ช่วงต้นปี

ตามที่สมาชิกประจำคณะกรรมการความมั่นคงและการป้องกันประเทศกล่าวไว้ การควบคุมหนี้สาธารณะและความสามารถในการชำระหนี้ก็เป็นเรื่องที่ต้องให้ความสนใจเช่นกัน แม้ว่าหนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นอาจสร้างโอกาสสำหรับการลงทุนและการเติบโต แต่ความสามารถในการชำระหนี้ในระยะกลางและระยะยาวก็ต้องนำมาพิจารณาด้วย การปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้งบประมาณ การขยายฐานภาษีเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการชำระหนี้จะยั่งยืน การประเมินโครงสร้างหนี้อย่างรอบคอบ การให้ความสำคัญกับสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำและระยะเวลาชำระคืนยาวนาน และการจำกัดสินเชื่อระยะสั้นที่มีอัตราดอกเบี้ยสูง นายอันเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับเรื่องเหล่านี้ด้วย

ตัวแทนจากจังหวัดด่งนายยังได้กล่าวถึงแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อและสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค นายอันวิเคราะห์ว่าการลงทุนภาครัฐและการกู้ยืมที่เพิ่มขึ้นอาจเพิ่มแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายการเงินและนโยบายการคลังที่เหมาะสมเพื่อควบคุมเงินเฟ้อและหลีกเลี่ยงการเติบโตที่ร้อนแรงเกินไป การรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนมีความสำคัญอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อหนี้ต่างประเทศ นอกจากนี้ ควรมีการวิจัยเพื่อเพิ่มการเติบโตของสินเชื่อให้สูงกว่า 16% ควบคู่ไปกับมาตรการป้องกันหนี้เสีย สร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค และจัดสรรสินเชื่อไปยังภาคส่วนที่เหมาะสม

เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือสูงกว่าในปี 2025 นายอันเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการนำกลไกและนโยบายเฉพาะที่ตราขึ้นโดยรัฐสภา (ที่ดิน ที่อยู่อาศัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์) มาใช้ เพื่อเปลี่ยนกลไกและนโยบายเหล่านั้นให้กลายเป็นทรัพยากร

นายอันกล่าวว่า “เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% หรือสูงกว่าในปี 2025 ในขณะที่หนี้สาธารณะเพิ่มสูงขึ้นถึงระดับวิกฤต ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายเกี่ยวกับประสิทธิภาพการใช้เงินทุน การควบคุมอัตราเงินเฟ้อ เสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค และความสามารถในการชำระหนี้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การบริหารจัดการการเงินภาครัฐที่เข้มงวด การปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็ง และการส่งเสริมแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุนนอกเหนือจากหนี้สาธารณะ เพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐ”

จากมุมมองของการพัฒนาสถาบัน นายเหงียน มานห์ ฮุง สมาชิกประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการเงิน ซึ่งได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 8 นั้น มีส่วนช่วยในการปลดล็อกทรัพยากร ลดระยะเวลาโครงการ และจะส่งเสริมการเติบโตทั้งในปี 2025 และปีต่อๆ ไป

นายหงกล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ด้านการลงทุนว่า "กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการเงินทุนของรัฐและการลงทุนในวิสาหกิจ...กำลังอยู่ระหว่างการแก้ไข และหากดำเนินการไปในทิศทางที่ถูกต้อง จะเป็นการสร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการเติบโต"

นำเสนอประเด็นเร่งด่วนหลายประเด็นต่อสภาแห่งชาติ

ในการกล่าวเปิดการประชุมคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ สมัยที่ 42 เมื่อเช้าวันที่ 5 กุมภาพันธ์ นายเจิ่น ทันห์ มานห์ ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมีแผนจะจัดการประชุมอีกครั้งในบ่ายวันที่ 10 กุมภาพันธ์ เพื่อพิจารณานโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง และอาจรวมถึงสายลาวไค-ฮานอย-ลังเซิน หากการเตรียมการเสร็จทันเวลา

นอกจากนี้ ยังมีเรื่องเร่งด่วนอื่นๆ อีกหลายเรื่องที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติในการประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 หากเอกสารต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ทันเวลาสำหรับการพิจารณา ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้แก่ แผนการเพิ่มทุนจดทะเบียนสำหรับช่วงปี 2024-2026 ของบริษัทแม่ของบริษัทพัฒนาและลงทุนทางด่วนเวียดนาม และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพิ่มเติมสำหรับปี 2025 โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุอัตราเงินเฟ้อ 8% หรือมากกว่านั้น

ตามกำหนดการแล้ว เช้าวันนี้ (7 กุมภาพันธ์) คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาจะจัดการประชุมเต็มคณะเพื่อพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการนี้

ที่มา: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html