ชี้แจงเหตุผลว่าทำไมจึงมีการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐเพียงกว่า 14% ในช่วงสี่เดือนที่ผ่านมา

TPO - ณ วันที่ 30 เมษายน การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐได้บรรลุไปแล้วกว่า 14% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีได้กำหนดไว้ ในบริบทของแผนการลงทุนที่สูงเป็นประวัติการณ์สำหรับปี 2026 ความกดดันในการเร่งความคืบหน้าในช่วงเดือนที่เหลือของปีจึงมีมหาศาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงอุปสรรคมากมายที่เกี่ยวข้องกับความพร้อมของที่ดิน ราคาวัสดุที่สูงขึ้น และศักยภาพในการดำเนินงาน

เงินจำนวนกว่า 46.2 ล้านล้านดองเวียดนามยังคงไม่ได้จัดสรร

ในการแถลงข่าวเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านการลงทุนภาครัฐ กระทรวงการคลัง ระบุว่า แผนการลงทุนประจำปี 2026 ที่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภา มีมูลค่า 1.08 ล้านล้านดง ซึ่งเป็นมูลค่าสูงสุดเท่าที่เคยมีมา เพิ่มขึ้นประมาณ 175,000 ล้านดง เมื่อเทียบกับปี 2025 โดยนายกรัฐมนตรีได้จัดสรรงบประมาณ 1 ล้านล้านดง ให้แก่กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อนำไปปฏิบัติโดยละเอียด

ภายในสิ้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 หน่วยงานต่างๆ ได้จัดสรรงบประมาณกว่า 980,000 ล้านดองเวียดนามโดยละเอียดสำหรับรายการภารกิจและโครงการต่างๆ แล้ว หากไม่รวมงบประมาณเพิ่มเติมที่จัดสรรจากงบประมาณท้องถิ่น งบประมาณที่จัดสรรทั้งหมดคิดเป็น 96.44% ของแผนงาน ที่นายกรัฐมนตรี กำหนดไว้ ปัจจุบัน ยังมีงบประมาณอีกกว่า 46,200 ล้านดองเวียดนามที่ยังไม่ได้จัดสรรโดยละเอียด ซึ่งเป็นของ 4 กระทรวง/หน่วยงานส่วนกลาง และ 7 ท้องถิ่น

ในส่วนของการเบิกจ่ายเงิน ยอดรวมตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 30 เมษายน มีจำนวนมากกว่า 144,280 พันล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 14% ของแผนงาน ความคืบหน้าดังกล่าวแสดงให้เห็นว่ามีความกดดันสูงมากในการเบิกจ่ายเงินในช่วงที่เหลือของปี

การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐยังคงล่าช้าในหลายพื้นที่ (ภาพประกอบ)

กระทรวงการคลังได้ระบุถึงปัญหาและอุปสรรคหลายประการ การเวนคืนที่ดินยังคงเป็นปัญหาคอขวด เนื่องจากกระบวนการกำหนดกรรมสิทธิ์ที่ดิน ราคาต่อหน่วย และแผนการชดเชย ทำให้การก่อสร้างไม่สามารถดำเนินไปตามแผนที่วางไว้ นอกจากนี้ การขาดแคลนวัสดุก่อสร้างและราคาที่สูงกว่าที่คาดไว้ ส่งผลให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นและต้องมีการปรับเปลี่ยนสัญญา

ในขั้นตอนการเตรียมการลงทุน การวางแผนในบางด้านยังไม่สอดคล้องกับความต้องการและศักยภาพในการดำเนินการ คุณภาพของการเตรียมโครงการยังคงมีจำกัด ส่งผลให้ต้องมีการปรับเปลี่ยนหรือคืนเงินทุน และเกิดความล่าช้าในการดำเนินการ ในช่วงต้นปี นักลงทุนหลายรายมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เช่น การออกแบบ การประเมินราคา การอนุมัติ และการคัดเลือกผู้รับเหมา ส่งผลให้ปริมาณการทดสอบการยอมรับและการชำระเงินค่อนข้างต่ำ

นอกจากนี้ ศักยภาพด้านการจัดการและการดำเนินงานของนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และผู้รับเหมาบางรายยังมีจำกัด ขาดความกระตือรือร้นและการตัดสินใจที่เด็ดขาด ในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะในบางตำบลและเขต การขาดแคลนเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านการลงทุนภาครัฐ ซึ่งต้องดูแลงานหลายอย่าง ก็ส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าโดยรวมเช่นกัน

ต้องรายงานสาเหตุและผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน

กระทรวงการคลังเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อ "กระตุ้น" การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ โดยระบุว่าหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นควรเร่งดำเนินการจัดสรรงบประมาณตามแผนการลงทุนปี 2026 ทั้งหมดให้แล้วเสร็จโดยด่วน หน่วยงานใดที่ยังดำเนินการไม่เสร็จก่อนวันที่ 10 พฤษภาคม จะต้องรายงานเหตุผลและความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และส่งรายงานไปยังกระทรวงการคลังก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม เพื่อรวบรวมและดำเนินการตามระเบียบต่อไป

บทบาทของผู้นำยังคงได้รับการเน้นย้ำ โดยมีข้อกำหนดให้แก้ไขปัญหาภายในขอบเขตอำนาจของตนอย่างเชิงรุก หรือเสนอแนวทางแก้ไขโดยทันทีเพื่อให้ผู้มีอำนาจระดับสูงกว่าพิจารณา การจัดการการเวนคืนที่ดินและวัสดุก่อสร้างต้องปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด เพื่อควบคุมราคาและเร่งความคืบหน้าของโครงการในบริบทของตลาดที่มีความผันผวน

กระทรวงการคลังเสนอว่า "จำเป็นต้องแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการบุคลากร กระชับระเบียบวินัย และลงโทษนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก ขัดขวาง หรือแสดงความไม่รับผิดชอบ ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องหาแนวทางในการจัดสรรและมอบหมายบุคลากรให้เพียงพอต่อความต้องการในการบริหารจัดการและดำเนินโครงการในระดับตำบลและอำเภอ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส"

หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องอัปเดตข้อมูลการเบิกจ่ายในระบบสารสนเทศให้ครบถ้วนและทันท่วงทีตามที่กำหนด เพื่อนำชุดเครื่องมือ KPI มาใช้ในการติดตามและประเมินผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ

เมื่อปลายเดือนเมษายน ในการประชุมระดับชาติว่าด้วยการเร่งรัดการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐในปี 2569 นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุง ได้วิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงต่อกระทรวงและหน่วยงาน 28 แห่ง และท้องถิ่น 18 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ โดยในจำนวนนี้ กระทรวงและหน่วยงาน 16 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่า 1% หรือไม่ได้เบิกจ่ายเงินเลย และหน่วยงานส่วนกลางหลายแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายเป็น 0%

​

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รักษาความมีระเบียบวินัยในการลงทุนภาครัฐ เสริมสร้างบทบาทของหัวหน้าหน่วยงานให้ดียิ่งขึ้น และการตัดสินใจด้านการลงทุนและการจัดสรรเงินทุนทั้งหมดจะต้องมีการตรวจสอบและประเมินประสิทธิภาพ

​

ที่มา: https://tienphong.vn/lam-ro-ly-do-4-thang-chi-giai-ngan-dau-tu-cong-duoc-hon-14-post1840742.tpo