![]() |
| ทางด่วนเหนือ-ใต้ (ช่วงตะวันออก) ช่วงเดียนเชา - บายวอต ภาพ: ตรันเชา |
เตรียมขยายเป็น 6 เลนเร็วๆ นี้
ไม่ถึงสองปีหลังจากที่ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ (ส่วนตะวันออก) ระยะ 2017-2020 เปิดใช้งาน กระทรวงการก่อสร้าง ได้เริ่มพัฒนาแผนสำหรับระยะใหม่ของการพัฒนาเส้นทางคมนาคมสำคัญของประเทศนี้ โดยขยายส่วนที่ลงทุนไปแล้วเป็นระยะๆ ให้เต็มรูปแบบตามแผน เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งที่เพิ่มขึ้นและความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ
ความคืบหน้าล่าสุดคือ กระทรวงการก่อสร้างได้ส่งรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ส่วนตะวันออกไปยัง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่เส้นทางผ่าน เพื่อขอความคิดเห็นก่อนที่จะสรุปแผนและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและตัดสินใจต่อไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการก่อสร้างได้ขอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะให้ข้อมูลเพิ่มเติมในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น โดยเน้นถึงความจำเป็นและความเร่งด่วนในการขยายทางด่วนจาก 4 เลนเป็น 6 เลนเต็มรูปแบบ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจร การปฏิบัติการกู้ภัย การจัดการเหตุการณ์ระหว่างการดำเนินงาน ตลอดจนแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการ
กระทรวงการก่อสร้างยังได้ร้องขอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะประเมินข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดการจราจร การลาดตระเวนและการควบคุม และการจัดการอุบัติเหตุและเหตุการณ์ต่างๆ บนทางด่วน 4 เลนที่เปิดใช้งานอยู่ในปัจจุบันซึ่งมีปริมาณการจราจรจำกัด
ที่จริงแล้ว ในระหว่างการเปิดใช้งานบางส่วนของทางด่วน 4 เลนที่จำกัด รวมถึงโครงการย่อยของโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนเหนือ-ใต้ ปี 2017-2020 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้เตือนถึงข้อบกพร่องในการรับประกันความปลอดภัยในการจราจร ตามข้อมูลของหน่วยงานนี้ สำหรับเส้นทางที่ไม่มีช่องทางฉุกเฉินที่ใช้งานได้อย่างต่อเนื่อง เมื่อเกิดอุบัติเหตุหรือเหตุการณ์ต่างๆ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะประสบปัญหามากมายในการเข้าถึงที่เกิดเหตุ ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุต่อเนื่องและการจราจรติดขัดเป็นเวลานาน
นายเลอ อัญ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า "นี่ถือเป็นหนึ่งในฐานสำคัญที่กระทรวงก่อสร้างควรใช้ศึกษาทางเลือกในการขยายทางด่วนส่วนต่างๆ ที่กำลังลงทุนเป็นระยะๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งานและสร้างความปลอดภัยในการจราจรตลอดเส้นทาง"
ในขณะเดียวกัน กระทรวงการก่อสร้างได้ขอให้ท้องถิ่นที่ทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ตัดผ่าน ให้ข้อมูลป้อนกลับเกี่ยวกับความจำเป็นและความเร่งด่วนในการลงทุนขยายทางด่วนในส่วนต่างๆ โดยพิจารณาจากสถานะการใช้งานในปัจจุบัน ความต้องการด้านการขนส่ง และทิศทางการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของแต่ละท้องถิ่น
กระทรวงการก่อสร้างยังได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นประเมินประสิทธิผลทางเศรษฐกิจและสังคมของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความสามารถในการสร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ และการสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในอนาคต
นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังต้องให้ความเห็นเกี่ยวกับวิธีการลงทุนที่เหมาะสม รวมถึงการลงทุนจากภาครัฐหรือวิธีการแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) และเสนอแนวทางและนโยบายเฉพาะภายในขอบเขตอำนาจของตนเพื่อเอาชนะอุปสรรคและเร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการเวนคืนที่ดินและการจัดหาและจำหน่ายวัสดุก่อสร้างทั่วไปสำหรับการก่อสร้าง
ก่อนที่จะขอความเห็นจากกระทรวง กรม และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง กระทรวงการก่อสร้างได้จัดการประชุมโดยมีรัฐมนตรี Tran Hong Minh เป็นประธาน เพื่อทบทวนรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันออก ซึ่งเสนอโดยคณะกรรมการบริหารโครงการทังลอง
ในประกาศเลขที่ 260/TB-BXD ที่ออกในอีกไม่กี่วันต่อมา หัวหน้ากระทรวงการก่อสร้างได้ขอให้มีการทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบันของทางด่วนสายเหนือ-ใต้สายตะวันออกทั้งหมด ตั้งแต่เมืองกาวบ๋างถึงเมืองกาเมาอย่างครอบคลุม และแบ่งออกเป็นสามส่วน ได้แก่ กาวบ๋าง - ฮานอย ฮานอย - โฮจิมินห์ซิตี้ และโฮจิมินห์ซิตี้ - ดาดมุย เพื่อทำการประเมินสถานะการดำเนินงาน ปริมาณการจราจร ขนาดการลงทุน และมาตรฐานทางเทคนิคของโครงการแต่ละส่วนอย่างละเอียด เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอขอบเขตการลงทุนที่เหมาะสม
ที่สำคัญคือ รัฐมนตรี Tran Hong Minh เห็นชอบในหลักการกับแผนการขยายทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ที่มีอยู่ 4 เลน เป็น 6 เลน ตามแผนที่วางไว้ ส่วนช่วงถนน Phan Thiet - Dau Giay จะมีการศึกษาความเป็นไปได้ในการขยายเพิ่มเติม เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาความจุที่จำกัดตลอดทั้งเส้นทาง
รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าวว่า "สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ เราต้องเห็นพ้องต้องกันในแผนการศึกษาการลงทุนเพื่อขยายทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ จากเดิม 4 เลน เป็น 6 เลน ตามแผนที่วางไว้ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและยั่งยืนในระยะยาว หลีกเลี่ยงความจำเป็นในการขยายเพิ่มเติมที่สิ้นเปลืองเวลาและทรัพยากร และส่งผลกระทบต่อการใช้งานของเส้นทางทั้งหมด"
![]() |
กำหนดลำดับความสำคัญ
หลักการสำคัญอีกประการหนึ่งในประกาศฉบับที่ 260/TB-BXD คือ การให้ความสำคัญกับการลงทุนในการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก เนื่องจากมีทรัพยากรจำกัดและมีการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายโครงการทั่วประเทศพร้อมกัน
ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรี Tran Hong Minh จึงเห็นพ้องกับหลักการที่จะพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้กับโครงการนี้ก็ต่อเมื่อได้จัดสรรงบประมาณสำหรับภารกิจสำคัญภายใต้แผนปฏิบัติการของคณะกรรมการกลางและโครงการทางด่วนใหม่แล้ว โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างทางด่วนให้ได้ 5,000 กิโลเมตรภายในปี 2030
ในส่วนของโครงการขยายทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างได้ขอให้จัดลำดับความสำคัญตามความต้องการด้านการขนส่งและการจัดสรรทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่วนที่มีปริมาณการจราจรสูง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการก่อสร้างทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ ปี 2017-2020 จะได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการขยาย โดยมีเป้าหมายที่จะเริ่มการก่อสร้างในปี 2027 ส่วนที่เหลือจะดำเนินการตั้งแต่ปี 2028 โดยมีเป้าหมายที่จะขยายเส้นทางทั้งหมดให้แล้วเสร็จภายในปี 2030
ที่สำคัญคือ สำหรับโครงการย่อยทั้งสามโครงการที่ลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP ได้แก่ เดียนเจา-บายวอต, ญาตรัง-กัมลัม และกัมลัม-วิงห์เฮา รัฐมนตรีได้สั่งการให้กรมทางหลวงเวียดนามทำงานร่วมกับนักลงทุน BOT ที่มีอยู่เพื่อตกลงแผนการขยายโครงการ สำหรับโครงการย่อยที่ลงทุนด้วยงบประมาณของรัฐ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการประเมินและเปรียบเทียบทางเลือกการลงทุนภาครัฐและ PPP ต่อไปก่อนที่จะรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
จากการวิจัยของคณะกรรมการบริหารโครงการทังลอง พบว่า ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก จากฮานอยไปโฮจิมินห์ซิตี้ ยังคงมีระยะทางประมาณ 1,144 กิโลเมตร ที่เปิดใช้งานเป็นระยะๆ โดยมีช่องจราจรจำกัดเพียง 4 เลน ส่วนช่วงถนนเกิ่นโถ-กาเมา ที่เพิ่งสร้างเสร็จ ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการด้านการขนส่ง เนื่องจากมีสภาพการก่อสร้างที่ซับซ้อน และมีวัสดุก่อสร้างในท้องถิ่นจำกัด จึงไม่ได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการขยายในระยะนี้
จากผลการทบทวนสถานะปัจจุบันของเส้นทางทั้งหมดจากลังซอนถึงกาเมา ความต้องการด้านการขนส่ง การวางแผนเครือข่ายถนน และการเชื่อมต่อระดับภูมิภาค คณะกรรมการบริหารโครงการทังลองจึงเสนอทางเลือกการลงทุนสองทางเลือก
ตัวเลือกที่ 1 มุ่งเน้นการขยายส่วนที่มีความต้องการด้านการขนส่งสูงและต้องการการลงทุนเร่งด่วน ได้แก่ ส่วนจากไม้ซอนถึงบายวอต และจากญาตรังถึงเดายาย ซึ่งมีความยาวรวมประมาณ 534 กิโลเมตร การลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 63,411 ล้านดง โดยเป็นการขยายโครงการลงทุนภาครัฐ 5 โครงการ คิดเป็นประมาณ 38,158 ล้านดง และการขยายโครงการ PPP 3 โครงการ คิดเป็นประมาณ 25,253 ล้านดง
ตัวเลือกที่ 2 เกี่ยวข้องกับการขยายเส้นทางทั้งหมดจากไม้ซอนไปยังกัมโล และจากกวางงายไปยังเดายาย โดยมีความยาวรวมประมาณ 1,144 กิโลเมตร เพื่อให้การเชื่อมต่อระหว่างฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้เป็นไปอย่างต่อเนื่องตามมาตรฐานทางด่วนเต็มรูปแบบ การลงทุนเบื้องต้นสำหรับตัวเลือกนี้อยู่ที่ประมาณ 154,246 ล้านดง ซึ่งประมาณ 128,994 ล้านดงเป็นการลงทุนจากภาครัฐ และประมาณ 25,253 ล้านดงเป็นการขยายโครงการแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน)
นายดิงห์ คอง มินห์ ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการทังลอง กล่าวว่า “เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและความเหมาะสมของการลงทุนกับทรัพยากรที่มีอยู่ ในบริบทที่ประเทศกำลังดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติหลายโครงการ จึงขอเสนอให้จัดลำดับความสำคัญของทางเลือกที่ 1 ในด้านการวิจัยและดำเนินการก่อน หากได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้ว จะพิจารณาทางเลือกที่ 2 เพื่อดำเนินการในส่วนงานที่เหลือให้แล้วเสร็จตามแผนงานเป็นระยะ”
ที่มา: https://baodautu.vn/len-kich-ban-nang-doi-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d617771.html










