กฎหมายชัดเจน มั่นคง และมีการบังคับใช้สม่ำเสมอ

หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอในการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก โดยชี้ว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดกฎหมาย แต่ปัญหาหลักอยู่ที่คุณภาพของข้อบังคับ ความซ้ำซ้อนระหว่างกฎหมาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการบังคับใช้กฎหมาย ธุรกิจไม่ต้องการกฎหมายใหม่มากมาย แต่ต้องการกฎหมายที่ชัดเจน มั่นคง มีการบังคับใช้สม่ำเสมอ และคาดการณ์ได้

หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ยกตัวอย่างเฉพาะเจาะจงว่า ปัจจุบันสถานประกอบการผลิตต้องปฏิบัติตามกฎหมายหลายสิบฉบับพร้อมกัน และมักเกิดความขัดแย้งขึ้นที่ "จุดตัด" ระหว่างกฎหมายเหล่านี้ ทำให้เกิดวงจรขั้นตอนที่ทำให้ธุรกิจสับสนและไม่แน่ใจว่าจะเริ่มต้นจากตรงไหน ดังนั้น VCCI จึงแนะนำให้ กระทรวงยุติธรรม เป็นผู้นำในการทบทวนระบบกฎหมายตลอดห่วงโซ่ธุรกิจ แทนที่จะทบทวนกฎหมายแต่ละฉบับแยกกัน แนวทางนี้สะท้อนมุมมองของธุรกิจและนักลงทุน ช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถระบุปัญหาคอขวดและส่วนที่ทับซ้อนกันได้อย่างครบถ้วน

ในด้านเสถียรภาพและความคาดการณ์ได้ สภาหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ระบุว่า ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะนักลงทุนต่างชาติ ได้ร้องเรียนซ้ำแล้วซ้ำเล่าเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมายอย่างรวดเร็วและการขาดช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน กฎหมายมักถูกแก้ไขหลังจากประกาศใช้ได้ไม่นาน ก่อนที่พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่จำเป็นทั้งหมดจะพร้อมใช้งาน ภาคธุรกิจไม่สามารถวางแผนการดำเนินงานได้ 5-10 ปี โดยไม่ทราบว่ากฎระเบียบทางกฎหมายจะเปลี่ยนแปลงอย่างไรในอีก 1-2 ปีข้างหน้า สถานการณ์นี้เพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายโดยตรง บังคับให้ธุรกิจต้องปรับปรุงและปรับกระบวนการภายในอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดต้นทุนค่าเสียโอกาส และชะลอการลงทุนเนื่องจากความไม่แน่นอนเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย ดังนั้น VCCI จึงเสนอให้มีช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านขั้นต่ำ 12 ถึง 24 เดือน สำหรับการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำเนินงานของธุรกิจ ยกเว้นในกรณีฉุกเฉิน สำหรับโครงการลงทุนขนาดใหญ่และระยะยาว ควรมีข้อกำหนดด้านเสถียรภาพ โดยให้คำมั่นว่าจะไม่ใช้การเปลี่ยนแปลงที่ไม่พึงประสงค์ย้อนหลังภายในระยะเวลาที่กำหนด
จากการประเมินพบว่า การปรับปรุงสถาบันและกฎหมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในด้านความคิดและกระบวนการพัฒนา มีการเตรียมการล่วงหน้าและเชิงรุก แสดงให้เห็นถึงแนวทางการพัฒนาสถาบันอย่างกระตือรือร้น พร้อมทั้งตอบสนองต่อสถานการณ์ใหม่ ๆ และตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของชีวิตได้อย่างรวดเร็ว นโยบายให้ความสำคัญกับประชาชนและธุรกิจอย่างสม่ำเสมอ โดยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคอย่างแข็งขัน สนับสนุนการปลดปล่อยศักยภาพของภาคการผลิต และระดมและใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ การทบทวนเอกสารทางกฎหมายก็ได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขันเช่นกัน โดยระบุและแก้ไขข้อบังคับที่ขัดแย้ง ซ้ำซ้อน และไม่เพียงพออย่างรวดเร็ว เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และความเป็นไปได้ของระบบกฎหมาย...

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาและปรับปรุงสถาบันและกฎหมายยังคงเผชิญกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย เช่น ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของความเป็นจริงได้อย่างเต็มที่ ยังไม่สอดคล้องกับบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งและประเด็น ทางสังคม และเศรษฐกิจภายในประเทศที่เกิดขึ้นใหม่ โครงการร่างกฎหมายและระเบียบข้อบังคับยังคงต้องการการปรับปรุงและเพิ่มเติมอีกมาก บทบัญญัติทางกฎหมายบางประการมีข้อจำกัด ไม่สอดคล้องกัน ไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง และขาดความแน่นอน

ข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อธุรกิจ ดังนั้น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในอนาคต ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก การปรับปรุงสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์จึงเป็นปัจจัยสำคัญและเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์

การปรับปรุงสถาบันและกฎหมายไม่ควรจำกัดอยู่เพียงแค่การร่าง แก้ไข หรือเพิ่มจำนวนเอกสารทางกฎหมาย แต่ควรเน้นที่การยกระดับคุณภาพ ความสอดคล้อง และประสิทธิภาพของเอกสารเหล่านั้นด้วย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดบทบาทของภาคเศรษฐกิจเอกชนและรัฐวิสาหกิจให้ชัดเจน แก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อน ความขัดแย้ง และความไม่สอดคล้องกันของกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน และเชื่อมโยงการออกกฎหมายกับการนำไปปฏิบัติ โดยใช้ผลลัพธ์ของการปฏิบัติเป็นตัวชี้วัดคุณภาพของสถาบัน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html