"เค้ก" ชิ้นนี้อร่อย แต่กลืนยาก

นับตั้งแต่ปี 2017 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 6 ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลต่างประเทศ โดยได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ และอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน

การจัดทำกรอบกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ทำให้มีนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศจำนวนมากกระตือรือร้นที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในตลาดนี้ อย่างไรก็ตาม โครงการส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในขั้นตอนการเสนอแผนการลงทุน โดยยังไม่มีการเริ่มก่อสร้างหรือการวางเงินมัดจำใดๆ

ในการรายงานต่อที่ประชุมคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 31 รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟอก กล่าวว่า ในส่วนของการพนันแข่งม้าและสุนัข ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน มี 7 จังหวัดและเมืองที่ขอให้ ท่านนายกรัฐมนตรี อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการธุรกิจการพนันแข่งม้าและสุนัข

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนการลงทุนสำหรับโครงการสนามแข่งม้า (พร้อมการพนัน) ในเขตซ็อกซอน กรุงฮานอย

นี่คือโครงการศูนย์รวมความบันเทิงอเนกประสงค์และสนามแข่งม้าที่กำลังก่อสร้างในตำบลตันมินห์และตำบลฟูลินห์ อำเภอซ็อกซอน ด้วยเงินลงทุนสูงถึง 9,577 พันล้านดอง หรือเทียบเท่า 420 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ครอบคลุมพื้นที่ 125 เฮกตาร์

ในปี 2550 การท่องเที่ยวฮานอยและเครือข่ายที่ปรึกษาระดับโลกได้ยื่นข้อเสนอเพื่อศึกษาโครงการนี้

ตามโครงร่างที่ปรับปรุงใหม่ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมของเมืองหลวงจนถึงปี 2020 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ซึ่งเผยแพร่ในปี 2018 คณะกรรมการประชาชนฮานอยเชื่อว่าเมื่อโครงการนี้เริ่มดำเนินการ จะสร้างงานโดยตรงประมาณ 5,000 ตำแหน่ง และงานทางอ้อม 20,000 ถึง 25,000 ตำแหน่ง นำมาซึ่งแหล่งรายได้ที่ค่อนข้างมากและสม่ำเสมอสำหรับงบประมาณของเมือง

นอกจากนี้ การก่อสร้างโครงการในพื้นที่ท่องเที่ยวทางเหนือของเมืองหลวง จะช่วยเพิ่มผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวคุณภาพสูงให้กับอำเภอซ็อกเซินโดยเฉพาะ และกรุงฮานอยโดยทั่วไป

ในขณะเดียวกัน การออกใบอนุญาต การลงทุน และการดำเนินงานโครงการสนามแข่งม้าซ็อกซอน จะช่วยให้ฮานอยจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลได้ 40-50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และภาษีสรรพสามิตพิเศษประมาณ 100-200 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี จากกิจกรรมทางธุรกิจการแข่งม้า

ในเดือนตุลาคม 2562 ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยในขณะนั้น ได้อนุมัติการลงทุนในโครงการศูนย์รวมความบันเทิงอเนกประสงค์และสนามแข่งม้าในเขตซ็อกซอน ให้แก่กลุ่มบริษัทชาร์มวิตจากประเทศเกาหลีใต้

หลังจากที่แผนการลงทุนถูกระงับไว้เป็นเวลาหลายปี โครงการนี้เพิ่งเริ่มแสดงสัญญาณของการดำเนินการในเบื้องต้น

อันที่จริง ธุรกิจหลายแห่งมองเห็นศักยภาพใน "การเสี่ยง" นี้ แต่เมื่อถึงขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้าง พวกเขากลับละทิ้งโครงการไปกลางคัน ทำให้สนามแข่งสุนัขและม้ากลายเป็นเพียงความฝัน

สนามแข่งม้าสวรรค์มาดากุย

อันดับแรกและสำคัญที่สุดคือโครงการสนามแข่งม้าและสุนัขเทียนหม่า-มาดากุย พร้อมสโมสรโปโลและการแสดงขี่ม้า ซึ่งตั้งอยู่ในตำบลต้าโอไอ อำเภอต้าฮั่วไอ จังหวัดลำดง โดยบริษัทเทียนหม่าเป็นผู้ลงทุน

โครงการนี้ได้รับใบรับรองการลงทุนเบื้องต้นเมื่อต้นปี 2011 ซึ่งผ่านมาเกือบ 14 ปีแล้ว

โครงการนี้ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 69.81 เฮกตาร์ โดยมีมูลค่าการลงทุนโดยประมาณ 1,548.6 พันล้านดอง โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะลงทุนในการก่อสร้างสนามแข่งม้า สนามแข่งสุนัข สนามโปโล และสนามแสดงม้าในอำเภอต้าฮั่วอ้าย

โครงการนี้ดำเนินมาเป็นเวลานานและมีการปรับเปลี่ยนหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของกรอบเวลา

สนามแข่งม้าเทียนหม่ามาดากุยมีพื้นที่เกือบ 70 เฮกตาร์

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานว่า โครงการสนามแข่งม้าเทียนมา-มาดากุย ยังไม่คืบหน้าตามแผนที่วางไว้ แม้จะได้รับใบอนุญาตตั้งแต่เนิ่นๆ แล้วก็ตาม แต่โครงการนี้ใช้เวลาถึง 9 ปีในการดำเนินการเคลียร์พื้นที่ให้แล้วเสร็จ

จนถึงปัจจุบัน แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายและวัตถุประสงค์ในการดำเนินงานหลายครั้ง โครงการก็ยังไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายให้แล้วเสร็จเพื่อเริ่มการก่อสร้างได้

ล่าสุด ในเดือนพฤศจิกายน ปี 2023 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงได้อนุมัติการปรับแผนการลงทุนของโครงการ โดยเพิ่มเป้าหมายในการสร้างสนามแข่งสุนัข และขยายระยะเวลาของโครงการออกไปอีก 24 เดือน ซึ่งหมายความว่าโครงการจะแล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน ปี 2025

ที่น่าสังเกตคือ ก่อนหน้านี้บริษัทเคยถูกหน่วยงานกำกับดูแลปรับเนื่องจากก่อสร้างโครงการและสิ่งปลูกสร้าง 16 รายการโดยพลการบนที่ดินที่ไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสำหรับการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินตามระเบียบข้อบังคับ

ด้วยเหตุนี้ บริษัทเทียนหม่าจึงถูกปรับเป็นเงิน 80 ล้านดองเวียดนาม ถูกสั่งให้รื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง 3 หลังจากทั้งหมด 16 หลังที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการวางผังเมือง และสำหรับสิ่งปลูกสร้างที่เหลืออีก 13 หลัง บริษัทต้องดำเนินการตามขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินให้แล้วเสร็จ

ศูนย์บริการการแข่งสุนัขและกีฬาซวนถั่น

โครงการศูนย์บริการการแข่งสุนัขและกีฬาซวนแทง กำลังดำเนินการบนพื้นที่กว่า 29,000 ตารางเมตร ในตำบลซวนแทง (อำเภอเหงีซวน จังหวัดฮาติ๋ง) ด้วยเงินลงทุนรวม 300,000 ล้านดง ซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์ของบริษัท ซวนแทง ด็อก เรซซิ่ง จำกัด (มหาชน)

โครงการนี้ได้รับใบอนุญาตการลงทุนจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฮาติ๋งในช่วงกลางปี ​​2550 และแล้วเสร็จอย่างเป็นทางการเมื่อสิ้นปี 2557

แม้จะสร้างเสร็จมานานกว่าสิบปีแล้ว แต่ศูนย์แข่งสุนัขและกีฬาบันเทิงมูลค่า 300,000 ล้านดองในจังหวัดฮาติ๋งก็ยังไม่สามารถเปิดให้บริการได้เนื่องจากขาดใบอนุญาตประกอบธุรกิจการพนัน

ศูนย์การแข่งสุนัขและกีฬาบันเทิงซวนถั่น มีเงินลงทุน 300,000 ล้านดองเวียดนาม

สาเหตุหลักที่ทำให้ศูนย์แข่งสุนัขต้องระงับการดำเนินงานชั่วคราวหลังจากการเปิดทดลองในปี 2018 นั้น เป็นเพราะจังหวัดฮาติ๋งยังไม่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้บรรจุโครงการนี้ไว้ในรายชื่อโครงการลงทุนลำดับความสำคัญสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ในเอกสารที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดฮาติ๋งส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเมื่อเดือนธันวาคม 2566 เกี่ยวกับการปรับปรุงโครงการศูนย์บริการกีฬาและความบันเทิงการแข่งสุนัขซวนถั่น จังหวัดระบุว่าโครงการดังกล่าวยังไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการเพิ่มวัตถุประสงค์ทางธุรกิจด้านการพนันการแข่งสุนัข

สนามแข่งม้าฟูเยน

โครงการสนามแข่งม้าฟู้เยนได้รับการอนุมัติการลงทุนจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เยนในปี 2559 โดยมีมูลค่าการลงทุนโดยประมาณ 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ในปี 2562

โครงการนี้มีแผนจะก่อสร้างในพื้นที่ตอนเหนือของหมู่บ้านบายซุง ตำบลอันมี อำเภอตุยอัน จังหวัดฟู้เยน โดยผู้ลงทุนคือ บริษัท ฟู้เยน ฮอร์ส เรซซิ่ง แทร็ก วัน-เมมเบอร์ จำกัด

พื้นที่โครงการทั้งหมดครอบคลุมพื้นที่บนบกประมาณ 82.4115 เฮกตาร์ และพื้นที่ทะเล 13 เฮกตาร์ โดยมีขนาดการออกแบบรวมถึง: สนามกีฬา อัฒจันทร์ สนามแข่งม้าและสุนัข ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 50 เฮกตาร์; พื้นที่เพาะพันธุ์และฝึกม้าและสุนัข พื้นที่เลี้ยงปศุสัตว์ สนามฝึกซ้อม สถานพยาบาลและดูแลม้าและสุนัข ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 10 เฮกตาร์; พื้นที่บริการ อาคารบริหาร และสโมสร ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 10 เฮกตาร์; และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค (รั้ว ไฟฟ้า น้ำ ถนน การจัดภูมิทัศน์) ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 12.4115 เฮกตาร์

โครงการสนามแข่งม้าฟู้เยนล้มเหลวก่อนกำหนด เนื่องจากนักลงทุนละทิ้งโครงการไป

ต่อมา แม้ว่ากำหนดการดำเนินโครงการที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะหมดอายุลงแล้ว แต่นักลงทุนก็ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง และการเปลี่ยนพื้นที่ป่าเพื่อการลงทุนและการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ

แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและกรมการวางแผนและการลงทุนจะร้องขอซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้นักลงทุนร่วมลงทุนด้วยเงินทุนที่เพียงพอและจัดส่งเอกสารที่พิสูจน์ความสามารถทางการเงินเพื่อรับประกันการดำเนินโครงการและดำเนินการตามขั้นตอนการปรับนโยบายการลงทุนตามที่กำหนดไว้ แต่นักลงทุนก็ยังคงไม่ปฏิบัติตาม

ผลลัพธ์สุดท้ายของโครงการคือ นักลงทุนตัดสินใจยุติโครงการโดยสมัครใจตามระเบียบ และส่งคืนใบอนุญาตการลงทุนฉบับจริงให้แก่กรมการวางแผนและการลงทุนจังหวัดฟู้เยน

ไม่เพียงแต่สามโครงการที่กล่าวถึงข้างต้นเท่านั้น แต่ยังมีโครงการขนาดใหญ่อีกหลายโครงการที่มีมูลค่าตั้งแต่หลายล้านไปจนถึงหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่ยังคงอยู่ในขั้นตอนการวางแผน เช่น โครงการในจังหวัดวิญฟุก (1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) บั๊กนิญ (500 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) ดานัง (200 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) เป็นต้น

ในบรรดาโครงการที่ได้รับการลงทุนและอนุมัติ มีเพียงสนามแข่งม้าไดนาม (บิ่ญเดือง) ซึ่งเป็นของเจ้าของรีสอร์ทท่องเที่ยวแห่งนี้เท่านั้นที่เปิดดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน โดยเริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ปลายปี 2560 โครงการอื่นๆ ส่วนใหญ่ที่จดทะเบียนเพื่อการลงทุน ซึ่งทอดยาวจากเหนือจรดใต้ ต่างก็ "ล้มเหลวก่อนกำหนด"

จากความเป็นจริงข้างต้น จะเห็นได้ว่าแม้การลงทุนในสนามแข่งรถจะเป็นโอกาสที่ให้ผลตอบแทนสูงและดึงดูดนักลงทุนจำนวนมาก แต่ดูเหมือนว่าจะไม่ใช่เรื่องง่ายเลย

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/dau-tu-truong-dua-mieng-banh-ngon-nhung-kho-nuot-204241005042448973.htm