“เปิดทางหลวง” เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ยกเลิกและลดเงื่อนไขทางธุรกิจมากกว่าที่จำเป็น

ในงานสัมมนา “เปิดทางหลวง” สู่เศรษฐกิจเอกชน จัดโดยหนังสือพิมพ์เตียนฟอง เมื่อเช้าวันที่ 28 พ.ค. นางสาวบุ้ย ทู ทู้ รองอธิบดีกรมพัฒนาวิสาหกิจเอกชนและเศรษฐกิจส่วนรวม กระทรวงการคลัง กล่าวว่า นโยบายหลายประการในมติ 68 ไม่เพียงถูกกล่าวถึงในปัจจุบัน แต่ยังถูกกล่าวถึงในกระบวนการวิจัยนโยบายในรอบ 20 ปีที่ผ่านมาด้วย

อย่างไรก็ตาม นโยบายดังกล่าวยังไม่ "กระทบ" ปัญหาทางธุรกิจ เรามีกฎหมาย มติ และมติต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมถึงการสนับสนุนการลงทุนพิเศษสำหรับวิสาหกิจที่ต้องการถ่ายทอดเทคโนโลยี นโยบายมีอยู่แต่ถูกละเลย ไม่บรรลุเป้าหมายทางธุรกิจที่ต้องการ

ในมติที่ 68 มีการแสดงความกังวลในระดับสูงสุด โดยอุดมการณ์ในคำปราศรัยของเลขาธิการโตลัมถือเป็นหลักการสำคัญ และคณะผู้ร่างมติที่ 68 กล้าที่จะกล่าวถึงเรื่องนี้อย่างจริงจังยิ่งขึ้น เช่น เนื้อหาที่ชี้แจงไม่ให้ก่ออาชญากรรมต่อความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจ แม้ว่าจะมีการพูดกันมายาวนานแต่ไม่ได้นำไปปฏิบัติมานานหลายทศวรรษ เพื่อให้เกิดความสบายใจแก่เศรษฐกิจภาคเอกชน

ทันทีที่มติ 68 ผ่าน คณะกรรมการร่างจะเตรียมร่างมติเสนอต่อ รัฐสภา และรัฐบาล สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติที่ 198 ในเวลา 11 วัน ภายใน 1 สัปดาห์ คณะกรรมการร่างได้เสนอมติ 2 ฉบับถึงรัฐบาล เพื่อให้รัฐบาลสามารถกำหนดความรับผิดชอบให้แต่ละหน่วยงานได้

ปัจจุบันร่างมติคณะรัฐมนตรี กำหนดนโยบายและกำหนดเวลาชัดเจน กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นจะออกแผนดำเนินการในไตรมาสที่ 2 ปี 2568 โดยในบรรยากาศปัจจุบัน หวังว่ากระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นจะนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด หน่วยงานท้องถิ่นเริ่มจัดทำแผนปฏิบัติการ

นโยบายในมติ 68 ค่อนข้างชัดเจนและไม่ยากต่อการเข้าใจเมื่อนำไปปฏิบัติ เราคาดว่าจะจัดทำเนื้อหาให้เป็นระบบภายในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม พ.ศ. 2568 และปรับใช้ในช่วงครึ่งปีหลังของปี พ.ศ. 2568

ระหว่างการหารือ นาย Phan Duc Hieu สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา กล่าวว่า มีความเป็นไปได้ที่จะยกเลิกและลดเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจมากกว่าที่จำเป็น หากจิตวิญญาณแห่งมติ 68 ได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่ มันจะสร้างจุดเปลี่ยนประวัติศาสตร์ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

เศรษฐกิจเอกชน เพื่อสร้างสถาบัน กฎหมายจะต้องได้รับการแก้ไขและยกเลิก — นายฟาน ดึ๊ก เฮียว – สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา (ภาพ: หนังสือพิมพ์ Tien Phong)

ปัญหาคือเราจะนำเนื้อหาของมติไปปฏิบัติได้อย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพได้อย่างไร เพราะตั้งแต่แนวนโยบายของพรรคไปจนถึงการปลูกฝังและปฏิบัติจนกลายเป็นจริงเป็นกระบวนการที่ยากลำบากยิ่ง ยากยิ่งกว่าการหาข้อยุติเสียอีก หากไม่สามารถจัดตั้งเป็นสถาบันได้ มติก็ยังคงเป็นมติ

การจะสร้างความเป็นสถาบันนั้น จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมาย ยกเลิกกฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียน จึงต้องใช้เวลา อย่างไรก็ตาม ตามความมุ่งมั่นของรัฐบาลและรัฐสภา ภายใน 11 วันหลังจากออกมติ 68 รัฐบาลได้ยื่นร่างมติและรัฐสภาได้ออกมติ 198 เกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเพื่อสร้างสถาบันเนื้อหาหลายประการในมติ 68

ถือเป็นการดำเนินการทางกฎหมายครั้งแรกและเร่งด่วนเพื่อนำมติ 68 มาใช้ โดยในมติ 198 ของรัฐสภา ได้กำหนดเนื้อหาหลายประการที่สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที เช่น การยกเว้นภาษี การลดหย่อนภาษี การประมูล การตรวจสอบ และการตรวจสอบ อย่างไรก็ตาม ยังมีเนื้อหาอีกมากที่ยังต้องได้รับการสถาปนาต่อไป

นอกจากนี้ มติยังกำหนดกรอบระยะเวลาที่รัฐบาลต้องดำเนินการ ซึ่งรวมถึงกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนและธุรกิจที่ต้องให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ

ตัวอย่างเช่น มติ 198 กำหนดว่าต้องดำเนินการทบทวนและขจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น กฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อนและไม่เหมาะสมที่ขัดขวางการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2568 เป็นอย่างช้า ลดเวลาการดำเนินการขั้นตอนทางการบริหารอย่างน้อย 30% ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างน้อย 30% ลดเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างน้อย 30% และยังคงลดลงอย่างรวดเร็วในปีต่อๆ ไป อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสามารถลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจลงได้อย่างสมบูรณ์ในอัตราที่สูงขึ้น หรืออาจยกเลิกไปเลยก็ได้ หรืออาจลดลงถึง 60-70% ก็ได้

หากทางหลวงเปิดให้บริการ จะต้องให้คนส่วนใหญ่เข้าถึงได้

นายไม ซอน รองอธิบดีกรมสรรพากร กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แบบฟอร์มภาษีแบบเหมาจ่ายได้รับการนำมาใช้เป็นแนวทางสนับสนุนที่เหมาะสมกับเงื่อนไขการบริหารจัดการและความสามารถในการปฏิบัติตามของครัวเรือนธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม ในบริบทของเศรษฐกิจที่พัฒนาอย่างต่อเนื่อง ข้อกำหนดด้านความโปร่งใส ความยุติธรรม และความทันสมัยของการบริหารจัดการก็เพิ่มมากขึ้น รูปแบบการจัดซื้อจัดจ้างเผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ เช่นเดียวกับการไม่สร้างแรงจูงใจที่จำเป็นให้กับครัวเรือนทางธุรกิจในการพัฒนาการผลิตและขนาดธุรกิจของตน

อาจกล่าวได้ว่าการยกเลิกภาษีก้อนเดียวถือเป็นจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญในการบริหารจัดการภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงจากสัญญาไปเป็นการประกาศภาษีไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษีเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการคิดเชิงบริหารและวิธีที่หน่วยงานภาษีทำงานร่วมกับผู้เสียภาษีอีกด้วย

การยกเลิกภาษีก้อนเดียวสำหรับครัวเรือนธุรกิจมีผลกระทบสำคัญหลายประการต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนตลอดจนการบริหารจัดการของรัฐ

นายเหงียน คิม หุ่ง รองประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเวียดนาม และประธานกรรมการบริหารกลุ่มคิม นัม กล่าวว่าชุมชนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมถือเป็นผู้ให้บริการขั้นสุดท้ายแก่ผู้บริโภคในสังคม มติที่ 68 สร้างลมใหม่

เราหวังว่าด้วยความก้าวหน้าทางสถาบันนี้ สมาคมของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะสามารถทำประมงได้อย่างมืออาชีพและมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมีผลิตภัณฑ์และบริการที่มีคุณภาพดีขึ้น และราคาเหมาะสมยิ่งขึ้น

นอกจากสถาบันการออกประกาศแล้ว ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการทำงานด้านการสื่อสาร ไม่เพียงแต่หยุดอยู่แค่การเผยแพร่มติ 68 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเผยแพร่ประสบการณ์ความสำเร็จของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมด้วย เพื่อให้ชุมชนธุรกิจสามารถเข้าสู่เส้นทางเศรษฐกิจเอกชนได้

นอกจากมติที่ 68 แล้ว เราอาจพิจารณาออกมติหรือสถาบันเฉพาะสำหรับพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้ หากทางหลวงเปิดให้บริการแล้ว จะต้องเปิดให้คนส่วนใหญ่เข้าถึงได้ ไม่ใช่แค่บริษัทและวิสาหกิจขนาดใหญ่เท่านั้น แต่จำเป็นต้องเปิดทางออกแยกต่างหากสำหรับชุมชนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง เพื่อให้พวกเขาได้รับการปกป้องและจูงใจให้พัฒนา

เราจำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนยิ่งขึ้นผ่านมติและสถาบันต่างๆ เพื่อเปลี่ยนแปลงครัวเรือนธุรกิจรายบุคคลจำนวน 5 ล้านครัวเรือนให้กลายเป็นองค์กรที่ยั่งยืน

ที่มา: https://baodaknong.vn/mo-cao-toc-cho-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-253865.html