เนื้อหาบางส่วนจะได้รับความสนใจจากผู้โหวตเป็นพิเศษ

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 6 ระหว่างวันที่ 23 ตุลาคม ถึง 28 พฤศจิกายน ถือเป็นเหตุการณ์ ทางการเมือง ที่สำคัญและมีความหมายหลายประการ

Kỳ họp thứ 6, Quốc Hội khóa XV: những kỳ vọng và mối quan tâm

ดร.เหงียน วัน ดัง กล่าวว่า การ ประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 6 สมัยที่ 15 ถือเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญและมีความหมายหลายประการ (ภาพ: NVCC)

ประการแรก นี่เป็นการประชุมกลางภาค ดังนั้น รัฐสภาจะทบทวนรายงานกลางภาคที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแผนและเป้าหมายตลอดภาคการประชุม

ประการที่สอง ภาระงานในสมัยประชุมนี้ค่อนข้างมาก เนื่องจากรัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมาย 8 ฉบับ คาดว่าจะผ่านร่างกฎหมาย 9 ฉบับ และพิจารณาและตัดสินใจในประเด็น เศรษฐกิจ -สังคมอีกหลายประเด็นไปพร้อมๆ กัน

ประการที่สาม รัฐสภาจะลงมติไว้วางใจตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยรัฐสภา ดังนั้น การประชุมสมัยที่ 6 ที่จะถึงนี้จึงไม่เพียงแต่เป็นไปตามความคาดหวังตามปกติเท่านั้น แต่เนื้อหาบางส่วนอาจได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ความคาดหวังสูง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยความพยายามที่จะสร้างสรรค์วิธีการดำเนินการใหม่ๆ การประชุมของรัฐสภา ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดของประเทศ ได้ดึงดูดความสนใจจากผู้มีสิทธิออกเสียงและความคิดเห็นของประชาชนเพิ่มมากขึ้น

ระดับความสนใจจากประชาชนและภาคธุรกิจจะสูงขึ้นในช่วงประชุมกลางเทอมที่จะถึงนี้ เนื่องจากการทบทวนและประเมินผลสิ่งที่เกิดขึ้นในช่วงครึ่งแรกของเทอมอาจนำไปสู่การปรับเปลี่ยนนโยบาย ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสามารถในการปฏิบัติตามเป้าหมายที่รัฐสภาตั้งไว้ในช่วงต้นเทอมที่ 15

ในส่วนของนิติบัญญัติ ความคาดหวังแรกคือจำนวนร่างกฎหมาย 17 ฉบับ ที่รัฐสภาจะพิจารณาและอาจผ่าน กฎหมายใหม่ที่ประกาศใช้ หรือกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติม จะส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและการดำเนินธุรกิจในหลายด้าน

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การเพิ่มและปรับปรุงระบบกฎหมายจะเป็นประเด็นสำคัญที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากคาดหวังอยู่เสมอ เพราะระบบกฎหมายที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นจะช่วยเสริมสร้างเงื่อนไขเชิงสถาบันสำหรับกิจกรรมการกำกับดูแลประเทศในอีกหลายปีข้างหน้า

ความคาดหวังประการที่สองคือ รัฐสภาจะพิจารณาและประเมินประเด็นนโยบายเร่งด่วนที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของกลุ่มสังคมต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ที่แพร่ระบาดไปทั่วโลก รวมถึงในประเทศของเรา ได้กลายเป็นปัจจัยเชิงบริบทที่สำคัญที่สุด ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน การดำเนินธุรกิจ และกลไกสาธารณะในช่วงครึ่งแรกของวาระ แต่ยังส่งผลกระทบต่อความสามารถในการบรรลุเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้ตลอดวาระ ดังนั้น ประชาชนและภาคธุรกิจจึงคาดหวังให้มีการปรับเปลี่ยนนโยบายเพื่อเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจและสร้างความมั่นคงในชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

ความคาดหวังประการที่สามคือคุณภาพของการถาม-ตอบในเวทีรัฐสภา เป็นเวลาหลายปีแล้วที่การถาม-ตอบระหว่างสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกรัฐบาลเป็นจุดเด่นในชีวิตทางการเมืองของประเทศ การถาม-ตอบนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลเท่านั้น แต่ยังช่วยให้สมาชิกรัฐบาลปฏิบัติหน้าที่ตามความรับผิดชอบของตนเองด้วย ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะได้เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของประเทศ ปัญหาที่กำลังเกิดขึ้น และแนวทางแก้ไข

ดังนั้นคุณภาพของการซักถามและตอบคำถามจะส่งผลอย่างมากต่อความเชื่อมั่นของผู้มีสิทธิออกเสียงในระบบหน่วยงานภาครัฐ ความสามารถในการดำเนินงานของรัฐบาล ตลอดจนความสามารถในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

ความคาดหวังประการที่สี่จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งคือ รายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับผลการติดตามผลการตัดสินคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังการประชุมสมัยที่ 5 รวมถึงรายงานสรุปความคิดเห็นและคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน ซึ่งจัดทำโดยคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งส่งไปยังการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่คาดหวังว่าความคิดเห็นและคำร้องของพวกเขาจะได้รับการพิจารณา พิจารณา ตัดสินใจ หรือเสนอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไปในอนาคต

ความกังวล

นอกจากความคาดหวังที่หลากหลายแล้ว เนื้อหาสำคัญ 3 ประการอาจได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน ได้แก่ ร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับแก้ไข) และการลงมติไว้วางใจ 44 มติ หากการแก้ไขกฎหมายส่งผลกระทบต่อชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม การลงมติไว้วางใจด้วยกฎระเบียบใหม่นี้อาจส่งผลกระทบต่อชีวิตทางการเมืองภายในประเทศในอนาคต

ร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขใหม่นี้ จะเป็นข้อกังวลอันดับต้นๆ ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศอย่างแน่นอน หลังจากบังคับใช้มา 10 ปี กฎหมายที่ดินปี 2556 ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย ก่อให้เกิดอุปสรรค ไม่เพียงแต่ทำให้ทรัพยากรที่ดินไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมเท่านั้น แต่ยังนำไปสู่ผลกระทบร้ายแรงมากมาย ประเด็นที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ การเก็งกำไรที่ดิน การสูญเสียจากการใช้ประโยชน์ที่ดิน รวมถึงความขัดแย้งทางสังคมและการร้องเรียนเกี่ยวกับที่ดินที่ยืดเยื้อ

ดังนั้น หนึ่งในประเด็นสำคัญที่สุดที่น่ากังวลในกฎหมายที่ดินฉบับปรับปรุงนี้คือวิธีการคำนวณราคาที่ดินแบบใหม่เมื่อรัฐบังคับใช้นโยบายการจัดซื้อที่ดินและการชดเชยที่ดิน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคาดหวังว่ากรอบราคาและวิธีการคำนวณใหม่ที่รัฐกำหนดจะช่วยให้ราคาที่ดินที่ได้รับการชดเชยใกล้เคียงกับราคาซื้อขายในตลาด

ข้อกังวลประการที่สองคือกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับแก้ไข) การอภิปรายเชิงวิชาชีพเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าธุรกิจต่างๆ ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการธุรกรรม สัญญาธุรกรรม และกฎระเบียบเกี่ยวกับการโอนอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่ต้องผ่านขั้นตอนทางกฎหมาย ข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับรองเอกสารและการรับรองสัญญาธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ หรือการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนกับกฎหมายที่ดิน ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนาอย่างเวียดนาม

ดังนั้น เพื่อให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความสมบูรณ์แบบมากขึ้นและส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจ ระบบกฎหมายจะต้องสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างธุรกิจ ปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน และลดการแทรกแซงทางการบริหารโดยหน่วยงานของรัฐให้เหลือน้อยที่สุด

ข้อกังวลประการที่สามคือการลงมติไว้วางใจตำแหน่ง 44 ตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แม้ว่านี่จะเป็นครั้งที่สี่ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติไว้วางใจ แต่การลงมติครั้งนี้น่าจะดึงดูดความสนใจจากสาธารณชนมากขึ้น เพราะผลการลงมติไว้วางใจจะไม่เพียงแต่ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับงานด้านบุคลากรเช่นเดิมเท่านั้น ผู้ที่มีคะแนนเสียง “ไม่มั่นใจ” มากกว่าครึ่งหนึ่งหรือน้อยกว่าสองในสามของคะแนนเสียงทั้งหมดอาจต้องลาออกหรือถูกลงมติให้ออกจากตำแหน่งในสมัยประชุมหน้า ส่วนผู้ที่มีคะแนนเสียง “ไม่มั่นใจ” มากกว่าสองในสามของคะแนนเสียงทั้งหมดจะถูกปลดออกจากตำแหน่ง

เป็นที่ชัดเจนว่าการลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนี้จะมีความละเอียดอ่อนอย่างยิ่ง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความสามารถของบุคคล 44 คนที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาในการดำรงตำแหน่งต่อไปหรือลาออกจากตำแหน่ง ดังนั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 15 จึงอยู่ภายใต้แรงกดดันให้ต้องเป็นกลาง เที่ยงธรรม และรับผิดชอบต่อประชาชนทั่วประเทศ ไม่ว่าผลการเลือกตั้งจะเป็นอย่างไร การลงมติไว้วางใจครั้งนี้จะได้รับการหารือและวิเคราะห์จากประชาชนจำนวนมากอย่างแน่นอน

แหล่งที่มา