เนื้อหาบางส่วนจะได้รับความสนใจจากผู้โหวตเป็นพิเศษ

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15 ที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23 ตุลาคมถึง 28 พฤศจิกายน ถือเป็นเหตุการณ์ ทางการเมือง ที่สำคัญและมีความหมายมากมาย

Kỳ họp thứ 6, Quốc Hội khóa XV: những kỳ vọng và mối quan tâm

ดร.เหงียน วัน ดัง กล่าวว่า การ ประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 ถือเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญและมีความหมายหลายประการ (ภาพ: NVCC)

ประการแรก นี่คือการประชุมกลางภาค ดังนั้น รัฐสภาจะทบทวนรายงานกลางภาคที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแผนและเป้าหมายตลอดภาคการศึกษา

ประการที่สอง ปริมาณงานในสมัยประชุมนี้ค่อนข้างมาก เนื่องจากรัฐสภาจะนำเสนอความเห็นต่อร่างกฎหมาย 8 ฉบับ คาดว่าจะผ่านร่างกฎหมาย 9 ฉบับ พร้อมทั้งพิจารณาและตัดสินใจในประเด็น เศรษฐกิจ -สังคมอีกหลายประเด็นในเวลาเดียวกัน

ประการที่สาม รัฐสภาจะลงคะแนนไว้วางใจตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยรัฐสภา ดังนั้น การประชุมสมัยที่ 6 ที่จะถึงนี้จึงไม่เพียงแต่จะนำเสนอความคาดหวังตามปกติเท่านั้น แต่เนื้อหาบางส่วนอาจได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากผู้มีสิทธิออกเสียง

ความคาดหวังสูง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยความพยายามที่จะสร้างสรรค์วิธีการดำเนินการใหม่ๆ การประชุมของรัฐสภา ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจสูงสุดในประเทศของเรา ได้ดึงดูดความสนใจของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและความคิดเห็นของประชาชนเพิ่มมากขึ้น

ระดับความสนใจจากประชาชนและภาคธุรกิจจะมีมากขึ้นในการประชุมกลางเทอมที่จะถึงนี้ เนื่องจากการทบทวนและประเมินเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในครึ่งเทอมแรกสามารถนำไปสู่การปรับเปลี่ยนนโยบาย ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสามารถในการปฏิบัติตามเป้าหมายที่ตั้งไว้โดยรัฐสภาในช่วงต้นเทอมที่ 15

หน้าที่ในการออกกฎหมายนั้น ความคาดหวังอันดับแรกก็คือจำนวนร่างกฎหมาย 17 ฉบับที่จะนำมาพิจารณาและผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กฎหมายใหม่ที่ประกาศใช้หรือกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมในปัจจุบันจะส่งผลต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและการดำเนินธุรกิจในหลายๆ ด้าน

ที่สำคัญกว่านั้น การเพิ่มและปรับปรุงระบบกฎหมายจะเป็นประเด็นสำคัญที่ผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากคาดหวัง เพราะระบบกฎหมายที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นจะช่วยเสริมสร้างเงื่อนไขของสถาบันสำหรับกิจกรรมการกำกับดูแลประเทศในอีกหลายปีข้างหน้า

ความคาดหวังประการที่สอง คือ รัฐสภาจะพิจารณาและประเมินประเด็นนโยบายเร่งด่วนที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตของกลุ่มสังคมต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน การระบาดของโควิด-19 ที่แพร่ระบาดไปทั่วโลก รวมถึงในประเทศของเรา กลายเป็นปัจจัยบริบทที่สำคัญที่สุด ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชีวิตของประชาชน การดำเนินธุรกิจ และกลไกสาธารณะในช่วงครึ่งแรกของวาระ แต่ยังส่งผลกระทบต่อความสามารถในการบรรลุเป้าหมายที่รัฐสภาตั้งไว้ตลอดวาระ ดังนั้น ประชาชนและธุรกิจจึงคาดหวังอย่างเป็นธรรมชาติว่าการตัดสินใจปรับนโยบายจะช่วยเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจและรักษาเสถียรภาพของชีวิตให้มากขึ้น

ความคาดหวังประการที่สามคือคุณภาพของการถาม-ตอบในเวทีสมัชชาแห่งชาติ เป็นเวลาหลายปีแล้วที่การถาม-ตอบระหว่างสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกรัฐบาลเป็นจุดสว่างในชีวิตทางการเมืองของประเทศ จากการถาม-ตอบนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่เพียงแต่ทำหน้าที่กำกับดูแลเท่านั้น แต่สมาชิกรัฐบาลยังทำหน้าที่รับผิดชอบด้วย และที่สำคัญกว่านั้น ผู้มีสิทธิออกเสียงจะได้เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของประเทศ ปัญหาที่เกิดขึ้น และแนวทางแก้ไข

ดังนั้นคุณภาพของการซักถามและตอบคำถามจะส่งผลอย่างมากต่อความไว้วางใจของผู้มีสิทธิออกเสียงที่มีต่อระบบหน่วยงานภาครัฐ ความสามารถในการดำเนินงานของรัฐบาล รวมถึงความสามารถในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

ความคาดหวังประการที่สี่จากผู้มีสิทธิออกเสียงคือ รายงานของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการติดตามการตัดสินคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังการประชุมสมัยที่ 5 รวมถึงรายงานการรวบรวมความคิดเห็นและคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน ซึ่งจัดทำโดยคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ส่งไปยังการประชุมสมัยที่ 6 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ผู้มีสิทธิออกเสียงส่วนใหญ่คาดหวังว่าความคิดเห็นและคำร้องของพวกเขาจะได้รับการพิจารณา พิจารณา ตัดสินใจ หรือเสนอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติในเวลาอันใกล้นี้

ความกังวล

นอกจากความคาดหวังที่หลากหลายแล้ว เนื้อหาเฉพาะ 3 ประการอาจได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน ได้แก่ ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) และการลงมติไว้วางใจ 44 ตำแหน่ง หากการแก้ไขกฎหมายสามารถส่งผลกระทบต่อชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจ การลงมติไว้วางใจด้วยกฎระเบียบใหม่นี้อาจส่งผลกระทบต่อชีวิตทางการเมืองภายในประเทศในอนาคต

ร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขใหม่จะเป็นประเด็นที่ประชาชนทั่วประเทศวิตกกังวลมากที่สุด หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลากว่า 10 ปี กฎหมายที่ดินฉบับปี 2556 ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ ก่อให้เกิดอุปสรรค ไม่เพียงแต่ทำให้ทรัพยากรที่ดินไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเก็งกำไรที่ดิน การใช้ที่ดินอย่างสิ้นเปลือง ตลอดจนความขัดแย้งทางสังคมและการร้องเรียนเกี่ยวกับที่ดินเป็นเวลานาน

ดังนั้น ประเด็นสำคัญที่สุดประเด็นหนึ่งในกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขนี้ก็คือ วิธีการใหม่ในการคำนวณราคาที่ดินเมื่อรัฐบังคับใช้นโยบายการจัดซื้อที่ดินและการชดเชย ผู้มีสิทธิลงคะแนนคาดหวังว่ากรอบราคาใหม่และวิธีการคำนวณที่ออกโดยรัฐจะช่วยให้ราคาที่ดินที่ชดเชยเข้าใกล้ราคาซื้อขายในตลาด

ประเด็นที่น่ากังวลประการที่สองคือกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) การอภิปรายทางวิชาชีพเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าธุรกิจต่างๆ ให้ความสนใจเป็นพิเศษในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการธุรกรรม สัญญาธุรกรรม และระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการโอนอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่ต้องผ่านขั้นตอนทางกฎหมายด้านอสังหาริมทรัพย์ ข้อกำหนดในการรับรองและรับรองสัญญาธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ หรือการทับซ้อนและซ้ำซ้อนกับกฎหมายที่ดิน ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา เช่น เวียดนาม

ดังนั้น เพื่อให้มีตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นและส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจ ระบบกฎหมายจะต้องสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างธุรกิจ ปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน และลดการแทรกแซงทางการบริหารโดยหน่วยงานของรัฐให้เหลือน้อยที่สุด

ประเด็นที่สามคือ การลงมติไว้วางใจตำแหน่ง 44 ตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แม้ว่าจะเป็นครั้งที่ 4 ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไว้วางใจ แต่การลงมติครั้งนี้จะดึงดูดความสนใจจากประชาชนได้มากขึ้น เพราะผลการลงมติไว้วางใจจะไม่เพียงแต่ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับงานด้านบุคลากรเช่นเดิมเท่านั้น ในทางกลับกัน ผู้ที่มีคะแนนเสียง "ไม่ไว้วางใจ" มากกว่าครึ่งหนึ่งหรือต่ำกว่า 2 ใน 3 อาจต้องลาออกหรือถูกโหวตให้ออกจากตำแหน่งในสมัยประชุมหน้า ส่วนผู้ที่มีคะแนนเสียง "ไม่ไว้วางใจ" มากกว่า 2 ใน 3 จะถูกไล่ออก

เป็นที่ชัดเจนว่าการลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนี้มีความละเอียดอ่อนอย่างยิ่ง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความสามารถของบุคคล 44 คนที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในการดำรงตำแหน่งต่อไปหรือออกจากตำแหน่ง ดังนั้น สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 15 จึงอยู่ภายใต้แรงกดดันที่จะต้องเป็นกลาง เป็นกลาง และรับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ ไม่ว่าผลจะออกมาเป็นอย่างไร การลงมติไว้วางใจครั้งนี้จะได้รับการหารือและวิเคราะห์โดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากอย่างแน่นอน

แหล่งที่มา