![]() |
ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ที่ได้รับทราบรายละเอียดการเจรจาลับ การเจรจาได้ก้าวไปไกลกว่าประเด็นช่องแคบฮอร์มุซ เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ประเมินว่าขณะนี้ "เค้าโครงที่ไม่ชัดเจน" ของข้อตกลงนิวเคลียร์ที่อาจเกิดขึ้นกำลังค่อยๆ ปรากฏเป็นรูปเป็นร่างขึ้น
ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์ สหรัฐฯ เสนอให้มีการเจรจาอย่างละเอียดมากขึ้นในสวิตเซอร์แลนด์ช่วงฤดูร้อนนี้ อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่ากระบวนการเจรจาจะได้รับผลกระทบจากการสู้รบอย่างรุนแรงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเมื่อเร็วๆ นี้หรือไม่
ปมปัญหานิวเคลียร์กำลังถูกคลี่คลายอย่างเงียบๆ
จากข้อมูลของเจ้าหน้าที่ที่คุ้นเคยกับการเจรจา ประเด็นหลักสี่ประเด็นที่กำลังหารือกันเกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์ ได้แก่ การระงับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมในระยะยาว การลดปริมาณยูเรเนียมเสริมสมรรถนะที่มีอยู่ของอิหร่าน การรื้อถอนโรงงานนิวเคลียร์ของอิหร่าน และการยอมรับกลไกสำหรับการตรวจสอบโดยไม่แจ้งล่วงหน้า
ประการแรก เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เชื่อว่าอิหร่านอาจยอมรับการระงับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมเป็นเวลา 15 ปี
![]() |
ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา นายทรัมป์แสดงความมองโลกในแง่ดีอย่างมากเกี่ยวกับความคืบหน้าของการเจรจากับอิหร่าน ภาพ: รอยเตอร์ |
ประการที่สอง วอชิงตันต้องการร่วมมือกับองค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) เพื่อลดความเข้มข้นของยูเรเนียมเสริมสมรรถนะที่อิหร่านครอบครองอยู่
ประการที่สาม สหรัฐฯ เรียกร้องให้อิหร่านรื้อถอนโรงงานนิวเคลียร์หลักทั้งสามแห่งที่นาตันซ์ ฟอร์โด และอิสฟาฮาน
โดยสรุปแล้ว สหรัฐฯ ต้องการให้ผู้ตรวจสอบระหว่างประเทศมีสิทธิ์ในการตรวจสอบโดยไม่แจ้งล่วงหน้าได้ทุกเวลาและทุกสถานที่ภายในประเทศอิหร่าน
หากอิหร่านยอมรับเงื่อนไขทั้งสี่ข้อนี้ จะถือเป็นก้าวสำคัญเมื่อเทียบกับการประนีประนอมที่เตหะรานทำไว้ในข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015
จากข้อมูลของเจ้าหน้าที่หลายคนที่คุ้นเคยกับเนื้อหาของการสนทนาทางโทรศัพท์เมื่อวันที่ 8 มิถุนายนระหว่างทรัมป์และ นายกรัฐมนตรี เบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอล ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวว่าวอชิงตันและเตหะรานอยู่ห่างจากความก้าวหน้าในการเจรจาเพื่อบรรลุข้อตกลงนิวเคลียร์ระยะยาวเพียงก้าวเดียว
ประเด็นขัดแย้งที่สำคัญที่สุดในตอนนี้คือ...เรื่องเงิน
การเจรจาในขณะนี้กำลังดำเนินไปในบริบทที่ละเอียดอ่อนอย่างยิ่ง เหตุการณ์หลายอย่างกำลังคุกคามกระบวนการเจรจา รวมถึงการปะทะกันระหว่างอิหร่านและอิสราเอลในคืนวันที่ 7 มิถุนายน ตามมาด้วยการโจมตีเลบานอนอย่างต่อเนื่องของอิสราเอล เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน มีรายงานว่าเฮลิคอปเตอร์ Apache ของสหรัฐฯ ถูกอิหร่านยิงตก และหลังจากนั้นก็เกิดการปะทะกันอีกครั้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน
พัฒนาการเหล่านี้ทำให้อนาคตของการเจรจาไม่แน่นอน เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวบางคนมองโลกในแง่ดี โดยเชื่อว่าความขัดแย้งครั้งล่าสุดนี้เป็นเพียงชั่วคราว ผู้ที่มองโลกในแง่ดีที่สุดยังคงเชื่อว่าการเจรจาอย่างละเอียดเกี่ยวกับกลไกในการยุติโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านอาจเริ่มต้นขึ้นในสวิตเซอร์แลนด์ประมาณกลางเดือนมิถุนายน
![]() ![]() ![]() ![]() |
ชีวิตในกรุงเตหะรานระหว่างการหยุดยิง ภาพ: รอยเตอร์ |
นอกจากสถานการณ์ตึงเครียดที่เกิดขึ้นในพื้นที่แล้ว อิหร่านยังเรียกร้องให้สหรัฐฯ แสดงเจตจำนงที่ดีด้วยการปล่อยสินทรัพย์ของอิหร่านมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่ถูกอายัดไว้โดยทันที รายละเอียดนี้ทำให้กระบวนการเจรจาชะลอตัวลงอย่างต่อเนื่อง ประเด็นขัดแย้งที่สำคัญที่สุดในขณะนี้คือ อิหร่านจะเริ่มเข้าถึงสินทรัพย์ที่ถูกอายัดเหล่านี้ได้เมื่อใด
ขณะนี้ผู้เจรจาของสหรัฐฯ ยืนยันว่าเงินจำนวนนี้สามารถจ่ายได้เป็นงวดๆ เท่านั้น โดยเป็นไปตามเงื่อนไขที่อิหร่านต้องปฏิบัติตามพันธกรณีทั้งหมดภายใต้ข้อตกลง ซึ่งเริ่มต้นจากการเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง
ดังนั้น ความเสี่ยงที่การเจรจาจะ "พลิกผัน" จึงเกิดจากความไม่ลงรอยกันเกี่ยวกับลำดับของการให้สัมปทาน สหรัฐฯ ต้องการบรรลุเป้าหมายหลายประการ แต่หลีกเลี่ยงการให้สัมปทานมากเกินไปตั้งแต่เริ่มต้น ในขณะที่อิหร่านต้องการได้รับผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมในทันที แล้วค่อยให้สัมปทานในภายหลัง
มีหลายปัจจัยเสี่ยงที่อาจนำไปสู่ผลการแข่งขันที่พลิกผันในนาทีสุดท้าย
จากรายงานของ นิวยอร์กไทมส์ สิ่งสำคัญที่สุด นอกเหนือจากประเด็นใหญ่ๆ เช่น โครงการนิวเคลียร์หรือทรัพย์สินที่ถูกอายัดแล้ว อุปสรรคที่แท้จริงที่ใหญ่ที่สุดระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านคือ: จะสร้างข้อตกลงที่ทั้งสองฝ่ายสามารถกล่าวได้ว่าเป็นผู้ชนะได้อย่างไร?
ขณะนี้วอชิงตันและเตหะรานกำลังอยู่ในภาวะชะงักงัน โดยไม่มีฝ่ายใดได้รับชัยชนะอย่างเด็ดขาดหรือพ่ายแพ้อย่างชัดเจน ทั้งสองฝ่ายต่างพยายามหาข้อตกลงที่เป็นประโยชน์เพื่อเอาใจกลุ่มหัวแข็งในประเทศ
เช่นเดียวกับที่ทรัมป์ต้องเผชิญหน้ากับบุคคลหัวแข็งในวอชิงตัน คาเมเนอีก็จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อตกลงกับสหรัฐฯ จะไม่ทำให้กลุ่มอนุรักษ์นิยมไม่พอใจเช่นกัน
![]() |
เครื่องบินขับไล่ F-16 Fighting Falcon ของกองทัพอากาศสหรัฐฯ เตรียมเติมเชื้อเพลิงจากเครื่องบินเติมเชื้อเพลิง KC-135 Stratotanker ระหว่างภารกิจในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย ภาพ: กองทัพอากาศสหรัฐฯ |
นอกจากนี้ ผู้นำของทั้งสองประเทศยังทำให้สถานการณ์ซับซ้อนยิ่งขึ้นไปอีก ประเทศหนึ่งหลบซ่อนตัวเพราะกลัวตกเป็นเป้าหมาย ทำให้ใช้เวลานานในการอนุมัติข้อเสนอต่างๆ ส่วนอีกประเทศหนึ่งมีรูปแบบการทำงานที่คาดเดาไม่ได้เสียจนแม้แต่ผู้ใต้บังคับบัญชาก็ยังลำบากในการปฏิบัติหน้าที่เนื่องจากคำสั่งที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา
จากข้อมูลของ ตัวกลางทางการทูต สองคนและเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ หนึ่งคน ทรัมป์ได้เปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเงื่อนไขซ้ำแล้วซ้ำเล่า ทำให้เจ้าหน้าที่อิหร่านไม่พอใจ ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่ายิ่งความไม่แน่นอนนี้ยืดเยื้อนานเท่าใด ความเสี่ยงที่กระบวนการเจรจาทั้งหมดจะล้มเหลวก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น
มีรายงานว่าทรัมป์รู้สึกไม่พอใจที่ไม่สามารถพูดคุยโดยตรงกับคาเมเนอีได้ และเริ่มหมดความอดทนกับวิธีการเจรจาที่ยืดเยื้อของอิหร่าน
แม้ว่าการเจรจาจะดำเนินไปอย่างช้าๆ แต่ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าข้อตกลงกรอบชั่วคราวจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า เนื่องจากทั้งสหรัฐฯ และอิหร่านต่างก็ต้องการข้อตกลงดังกล่าว
อิหร่านกำลังจมดิ่งลงสู่ภาวะวิกฤต เศรษฐกิจ อย่างรุนแรง สหรัฐฯ ก็กำลังเผชิญกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกเช่นกัน และพรรครีพับลิกันของทรัมป์กำลังเข้าสู่การเลือกตั้งกลางเทอมท่ามกลางราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้น
อย่างไรก็ตาม ซานัม วาคิล ผู้อำนวยการโครงการตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือของแชทแฮมเฮาส์ กล่าวว่า แม้จะบรรลุข้อตกลงกรอบการทำงานได้แล้ว โอกาสที่จะบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมในขั้นสุดท้ายก็ยังคงต่ำมาก
ด้วยเหตุนี้ เตหะรานจึงเรียกร้องให้ปล่อยสินทรัพย์ที่ถูกอายัดไว้หลายหมื่นล้านดอลลาร์ตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการ
อย่างไรก็ตาม นี่เป็นประเด็นอ่อนไหวสำหรับทรัมป์ เขากลัวว่าฝ่ายตรงข้ามจะกล่าวหาว่าเขาให้เงินช่วยเหลืออิหร่านมากกว่าที่เขาเคยวิพากษ์วิจารณ์ประธานาธิบดีคนก่อนๆ มาก
![]() |
ทหารประจำการอยู่ในที่เกิดเหตุซึ่งขีปนาวุธของอิหร่านตกใกล้กรุงดามัสกัส เมืองหลวงของซีเรีย เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน ปัจจุบันอิหร่านกำลังตอบโต้ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคที่เชื่อว่ามีความร่วมมือทางทหารกับสหรัฐอเมริกา ภาพ: รอยเตอร์ |
ขณะที่การเจรจาคืบหน้าไปอย่างช้าๆ การเผชิญหน้าทางทหารที่ควบคุมได้ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านยังคงดำเนินต่อไปในอ่าวเปอร์เซีย หลังจากการยิงเฮลิคอปเตอร์ Apache ของสหรัฐฯ ตกเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน มีรายงานว่ากองกำลังสหรัฐฯ ยังคงคุ้มกันเรือหลายสิบลำผ่านช่องแคบฮอร์มุซอย่างเงียบๆ
ฟาร์ซาน ซาเบต นักวิเคราะห์จากสถาบันบัณฑิตศึกษาแห่งเจนีวา ให้ความเห็นว่า "การเจรจาบนพื้นฐานของขีดความสามารถทางทหารในพื้นที่กำลังเกิดขึ้นอย่างลับๆ ภายใต้การเจรจาทางการทูตอย่างเป็นทางการ"
แม้ว่ากลยุทธ์นี้จะไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่สหรัฐฯ ต้องการ แต่ทรัมป์เชื่อว่าการยอมอ่อนข้อของอิหร่านเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ “พวกเขาแข็งแกร่ง พวกเขามีความภาคภูมิใจ มีหลายสิ่งที่พวกเขาไม่เคยคิดว่าจะต้องทำ แต่แล้วพวกเขาก็ต้องทำ พวกเขาไม่มีทางเลือกอื่น และมันก็แค่ต้องใช้เวลา” ทรัมป์กล่าวกับ NBC เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน
อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลของตัวกลางทางการทูต ผู้นำอิหร่านดูเหมือนจะค่อนข้างสบายใจกับความเป็นไปได้ที่การเจรจาจะล้มเหลวและสงครามจะกลับมาเยือนอีกครั้ง
เตหะรานเชื่อว่าทรัมป์ไม่ต้องการเข้าไปพัวพันกับปัญหาในอิหร่าน อิหร่านกำลังเดิมพันว่าเวลาอยู่ข้างตน ตามการคำนวณของเตหะราน เศรษฐกิจโลกที่อ่อนแอลง ราคาน้ำมันที่สูงขึ้น และแรงกดดันด้านเงินเฟ้อในสหรัฐฯ จะบีบให้ประธานาธิบดีทรัมป์ต้องยอมอ่อนข้อ
ซาเบตกล่าวว่า "โลกกำลังจะเข้าสู่ช่วงเศรษฐกิจที่ยากลำบากมาก อิหร่านเชื่อว่าทรัมป์จะดำรงตำแหน่งได้เพียงไม่กี่สัปดาห์ ในขณะที่พวกเขาสามารถอยู่ได้นานหลายเดือน"
ที่มา: https://znews.vn/my-iran-dau-sung-don-dap-ep-van-bai-hat-nhan-post1658570.html

















