ปรับปรุงประสิทธิภาพในการแก้ไขข้อพิพาทด้านเครดิต

ในการเปิดงานสัมมนา ประธานสภาสมาคมธนาคารเวียดนามและผู้อำนวยการทั่วไป ของ Agribank Pham Toan Vuong กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ กิจกรรมของสถาบันสินเชื่อโดยทั่วไปและการจัดการหนี้เสียโดยเฉพาะได้บรรลุผลที่น่าพอใจหลายประการ หนี้เสียได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพและมีสาระสำคัญมากขึ้น ส่งผลให้การดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อมีสุขภาพดี

“เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว นอกเหนือจากการกำกับดูแลที่เข้มงวดและใกล้ชิดของ รัฐบาล ธนาคารแห่งรัฐ หน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ และความพยายามอย่างแข็งขันของสถาบันสินเชื่อแล้ว ภาคส่วนศาลยังมีส่วนร่วมอย่างมากในการตัดสินและยุติข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับสถาบันสินเชื่อ” นาย Pham Toan Vuong กล่าวเน้นย้ำ

คุณ Pham Toan Vuong ระบุว่า ในปี 2562 สมาคมธนาคารเวียดนามได้ประสานงานกับ ศาลประชาชนสูงสุด เพื่อจัดอบรมเชิงปฏิบัติการ “การฝึกปฏิบัติการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับสินเชื่อธนาคาร ณ ศาลประชาชน” การอบรมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างมาก เปิดโอกาสให้ธนาคารต่างๆ ได้แลกเปลี่ยนและสะท้อนถึงปัญหาและอุปสรรคในการแก้ไขข้อพิพาทสัญญาสินเชื่อ ณ ศาล ส่งผลให้ธนาคารมีมุมมองที่ครอบคลุมและลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินงานของระบบธนาคาร

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2020 ถึงปัจจุบัน เศรษฐกิจและสังคมโดยรวมและระบบธนาคารโดยเฉพาะมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก กิจกรรมของสถาบันสินเชื่อเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ขนาดของสถาบันก็ขยายตัวมากขึ้น ดังนั้น จำนวนข้อพิพาทจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน

ประธานสภาสมาคมธนาคารเวียดนามและผู้อำนวยการทั่วไปของ Agribank Pham Toan Vuong กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ปัจจุบันสมาคมธนาคารได้รับความคิดเห็นจากสถาบันสินเชื่อจำนวนมากเกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาคดีในศาล ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาและข้อบกพร่องมากมาย เช่น ระยะเวลาในการพิจารณาคดี กระบวนการรับฟ้องคดียังล่าช้า (Agribank, Vietcombank, TPBank, SHB, HDBank) คดีที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเกี่ยวกับทรัพย์สินบางคดีเป็นสิทธิการใช้ที่ดินที่จำนองไว้กับสถาบันสินเชื่อ แต่สถาบันสินเชื่อยังไม่ได้รับแจ้งจากศาลเกี่ยวกับการเข้าร่วมดำเนินคดีในคดี หรือปัญหาเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองบุคคลที่สามโดยสุจริต ข้อพิพาทเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ได้รับการคุ้มครองของครัวเรือนที่ใช้ที่ดิน ทรัพย์สินที่ได้ทำธุรกรรมถูกต้องตามกฎหมายกับสถาบันสินเชื่อ (บุคคลที่สามโดยสุจริต) แต่ยังคงถูกประกาศว่าไม่ถูกต้อง ถูกยกเลิก...

“ในปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น สาเหตุบางประการมาจากสถาบันสินเชื่อ บางส่วนเกิดจากมุมมองเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและวิธีการประเมินพยานหลักฐานของผู้ฟ้องคดี ดังนั้น หน่วยงานอัยการจึงจำเป็นต้องมีแนวทางในการนำสถานการณ์ข้างต้นไปปฏิบัติอย่างเป็นเอกภาพ เพื่อให้ศาลทุกระดับสามารถนำไปปรับใช้เพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติที่เกิดขึ้นได้” ตัวแทนจากสมาคมธนาคารเวียดนามกล่าว

นายหวู่หง็อกหลาน รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายของธนาคารแห่งรัฐ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาทางกฎหมายค้างคาต่อไปนี้ซึ่งต้องได้รับการแก้ไข ได้แก่ การกำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เมื่อจัดการสินทรัพย์ค้ำประกัน เช่น สมุดเงินฝากในกิจกรรมการให้กู้ยืมและจำนองของสถาบันสินเชื่อสำหรับลูกค้า การใช้วิธีการคำนวณอัตราดอกเบี้ยตามข้อตกลงการให้กู้ยืมของสถาบันสินเชื่อ และการที่ศาลประชาชนไม่บันทึกการคำนวณอัตราดอกเบี้ยสำหรับธนาคารหลังจากเวลาที่เริ่มดำเนินคดีอาญา

รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย ธนาคารแห่งประเทศสหรัฐอเมริกา นายหวู่หง็อกหลาน

ที่น่าสังเกตคือ ด้วยการควบคุม “บุคคลที่สามโดยสุจริต” คุณหวู หง็อก หลาน กล่าวว่า สถาบันสินเชื่อหลายแห่งสูญเสียสิทธิค้ำประกันเนื่องจากธุรกรรมจำนองเป็นโมฆะเนื่องจากใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินถูกยกเลิกหรือปลอมแปลง แม้ว่าธนาคารจะดำเนินการประเมินราคาอย่างครบถ้วนและไม่มีความผิด แต่ก็ยังคงมีความเสี่ยงทางกฎหมายอย่างมาก ธนาคารต่างๆ ได้ยื่นคำร้องต่อศาลประชาชนสูงสุด (Supreme People’s Court) เพื่อให้คำแนะนำเพิ่มเติมเกี่ยวกับสิทธิในการจัดการสินทรัพย์หากธุรกรรมนั้นถูกต้องตามกฎหมาย “ในอนาคต ศาลจำเป็นต้องพิจารณาให้คำแนะนำเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถาบันสินเชื่อ (ผู้ค้ำประกัน) ว่ามีสิทธิในการจัดการสินทรัพย์ค้ำประกันหรือไม่ หลังจากที่ศาลมีคำสั่งให้ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินถูกยกเลิกเมื่อสถาบันสินเชื่อได้รับหลักประกันตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมที่มีหลักประกัน” ตัวแทนของธนาคารแห่งรัฐเสนอ

นางสาวเหงียน ถิ ฟอง หัวหน้าชมรมกฎหมายของสมาคมธนาคาร ได้แบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับ "บุคคลที่สามโดยสุจริต" โดยกล่าวว่า หนึ่งในปัญหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับสถาบันสินเชื่อในศาลก็คือ แนวคิดทางกฎหมายเรื่อง "บุคคลที่สามโดยสุจริต" ค่อนข้างซับซ้อน โดยมีมุมมองที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับความเข้าใจ การนำไปใช้ และการนำไปใช้ในทางปฏิบัติของการระงับข้อพิพาท

ตัวอย่างเช่น ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 207/TANDTC-PC ศาลฎีกาประชาชนสูงสุดได้ยืนยันว่า “เมื่อมีเหตุอันควรให้วินิจฉัยว่าใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินนั้นผิดกฎหมายอย่างชัดเจน ศาลจะต้องประกาศให้ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินนั้นเป็นโมฆะ” แต่ศาลไม่ได้ให้ความเห็นใดๆ เพิ่มเติมในการแก้ไขสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของธนาคาร

หรือคำชี้แจงตามคำสั่งศาลที่ 02/2021/TANDTC-PC ว่า “ธนาคารมิใช่บุคคลภายนอกโดยสุจริตตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 133 วรรคสอง แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 และมาตรา 1 ส่วนที่ 2 แห่งคำสั่งศาลที่ 64/TANDTC-PC ดังนั้น สัญญาจำนองอสังหาริมทรัพย์จึงเป็นโมฆะ” ศาลได้ใช้มาตรา 129 วรรคสอง แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 วินิจฉัยว่าธุรกรรมการโอนอสังหาริมทรัพย์ของผู้รับจำนองให้แก่บุคคลภายนอกนั้นถูกต้อง ธนาคารมิใช่บุคคลภายนอกโดยสุจริต และประกาศให้สัญญาจำนองเป็นโมฆะ...

นางสาวเหงียน ถิ ฟอง ประธานชมรมกฎหมายแห่งสมาคมธนาคารเวียดนาม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนสถาบันสินเชื่อบางรายได้เสนอแนะให้ศาลประชาชนสูงสุดออกแนวปฏิบัติที่ชัดเจนสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย ส่งเสริมการฝึกอบรมผู้พิพากษา และสร้างกลไกการแลกเปลี่ยนระหว่างภาคส่วนกับสำนักงานอัยการ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และสมาคมธนาคาร เพื่อลดระยะเวลาในการพิจารณาคดีและการบังคับใช้กฎหมาย สถาบันสินเชื่อยังเสนอให้ศาลอนุญาตให้สถาบันสินเชื่อยึดและประมูลทรัพย์สินที่มีหลักประกันได้เมื่อคำพิพากษามีผลบังคับใช้ ออกกฎระเบียบสำหรับการพิจารณาคดีที่คู่กรณีไม่ให้ความร่วมมือ ปรับใช้ขั้นตอนที่ง่ายสำหรับข้อพิพาทที่ตรงตามเกณฑ์ จัดทำฐานข้อมูลทรัพย์สินที่มีข้อพิพาท และให้คำแนะนำที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับการจัดการพยานหลักฐานในคดีอาญา เพื่อให้สามารถส่งคืนทรัพย์สินที่ถูกกฎหมายให้แก่ธนาคารโดยเร็วที่สุด

รองประธานศาลประชาชนสูงสุดเหงียน วัน เตียน ให้ความเห็นว่าข้อพิพาทด้านสินเชื่อมีความซับซ้อนอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เกี่ยวกับหนี้สินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทรัพย์สินส่วนกลาง มรดก และความสัมพันธ์ทางกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย โดยระบุว่า ประเด็นหลักของข้อพิพาทด้านสินเชื่อมักอยู่ที่หลักประกัน ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างแม่นยำเพื่อลดความเสี่ยง นายเหงียน วัน เตียน ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการลงนามในสัญญาสินเชื่อสามฝ่ายในทางปฏิบัติ ได้แก่ ผู้กู้ ผู้ค้ำประกัน และธนาคาร ซึ่งต้องมีความโปร่งใสและปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและรับรองสิทธิอันชอบธรรมสำหรับสถาบันสินเชื่อ ขณะเดียวกันก็ปกป้องความโปร่งใสและเสถียรภาพของระบบการเงิน จึงจำเป็นต้องดำเนินการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาคธนาคาร ศาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป

ข่าวและภาพ: ฮ่อง อันห์

ที่มา: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-giai-quyet-cac-tranh-chap-tin-dung-post894551.html