พัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลการทำงานด้านการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายให้ดียิ่งขึ้น

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้พิจารณาและออกเอกสารโดยเร่งด่วน ดำเนินการแก้ไขปัญหาทางกฎหมาย และแก้ไขเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา 1 มีนาคม 2570

บ่ายวันที่ 22 กันยายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 49 ต่อเนื่องมา คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับรายงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด และ สำนักงานอัยการสูงสุด เกี่ยวกับการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ กฎหมาย มติของสภาแห่งชาติ กฎข้อบังคับ และมติของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบ โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา เห็นด้วยกับรายงานของรัฐบาล ศาลฎีกา และสำนักงานอัยการสูงสุด

ในปี 2568 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ภายใต้การนำของพรรคที่รวมอำนาจและร่วมมือกันอย่างเป็นหนึ่งเดียว ความมุ่งมั่น ความเห็นพ้องต้องกัน และความรับผิดชอบของระบบ การเมือง ทั้งหมด สมัชชาแห่งชาติ รัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้ดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับงานนิติบัญญัติและการตรากฎหมายเป็นจำนวนมากอย่างผิดปกติภายในระยะเวลาอันสั้น โดยสร้างนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นสถาบันอย่างรวดเร็ว สร้างทางเดินกฎหมายที่สอดประสานกัน ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติในยุคใหม่

นายเหงียน คาค ดิญ รองประธานรัฐสภา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับภารกิจ แนวทางแก้ไข และข้อเสนอแนะที่ระบุไว้ในรายงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด คณะกรรมาธิการกฎหมายและการยุติธรรมของรัฐสภา และหน่วยงานของรัฐสภา โดยเรียกร้องให้รัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการอย่างต่อเนื่องโดยเร่งด่วน ส่งเสริมความรับผิดชอบสูงสุด มุ่งเน้นการวิจัยและการประยุกต์ใช้แนวทางแก้ไขที่สอดประสานและสร้างสรรค์ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของงานการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายให้ดียิ่งขึ้นต่อไป

รวมถึงการดำเนินการให้มีการขับเคลื่อนและคุณภาพของการประกาศใช้เอกสารรายละเอียดกฎหมาย ข้อบังคับ และมติที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ เพื่อให้นโยบายเหล่านี้สามารถเกิดขึ้นจริงได้จริงในเร็ววัน และตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ได้อย่างทันท่วงที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Committee) ยังคงให้ความสำคัญและกำกับดูแลการพัฒนาโครงการวางแนวทางนิติบัญญัติสำหรับสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 16 ที่จะนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาวินิจฉัย เพื่อให้มติและเอกสารประกอบการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 มีผลบังคับใช้โดยเร็ว ผลักดันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นรูปธรรม และพัฒนาระบบกฎหมายให้สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในกระบวนการร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ เสริมสร้างการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย และมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการกำกับดูแลเอกสารประกอบกฎหมาย

คณะกรรมาธิการกฎหมายและการยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแนะนำให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา และท้องถิ่นให้ความสำคัญกับ: การแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ตามที่ระบุไว้ในอดีตอย่างทั่วถึงในงานสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์ของกฎหมายที่ทับซ้อน ขัดแย้ง ขาดความเหมาะสม ขาดเสถียรภาพ ต้องแก้ไขและเพิ่มเติมในระยะเวลาอันสั้นหลายครั้ง; ลดสถานการณ์ของการเสนอให้เพิ่มโครงการนิติบัญญัติใกล้กับเวลาจัดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ; จำกัดการส่งร่างกฎหมายและมติต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามขั้นตอนที่สั้นลง; เน้นการจัดการกับสถานการณ์ความล่าช้าและหนี้สินในการออกกฎระเบียบโดยละเอียดอย่างทั่วถึง; ค้นพบเอกสารทางกฎหมายที่มีเนื้อหาขัดแย้ง ทับซ้อน และผิดกฎหมายผ่านงานตรวจสอบและทบทวน

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมการประเมินและผลการดำเนินการตามระเบียบ 178-QD/TW เสริมรายงานเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาและออกเอกสารเพื่อแก้ไขหรืออนุมัติการออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายใต้อำนาจของรัฐสภาในการจัดตั้งกลไกของรัฐ การสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามบทบัญญัติของมติรัฐสภาที่ 190/2025/QH15 กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ศาลฎีกาประชาชนสูงสุดและสำนักงานอัยการสูงสุดประชาชนสูงสุดมุ่งเน้นไปที่การวิจัยและเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา การกำหนดแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบันโดยเร็ว และออกกฎระเบียบโดยละเอียดภายในขอบเขตอำนาจของตนโดยเร็ว

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวชื่นชมรายงานของหน่วยงานต่างๆ ตลอดจนความคิดเห็นของคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ซึ่งกล่าวในการประชุมว่า ควรมีการประเมินผลการปฏิบัติตามระเบียบหมายเลข 178-QD/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมาย รวมถึงพิจารณาออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาและอนุญาตให้ออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาเมื่อมีการปรับโครงสร้างองค์กรและจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในอดีต

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ประเมินรายงานที่ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างตรงไปตรงมา โดยเสนอแนะว่าจำเป็นต้องให้ความสนใจมากขึ้นในการชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ได้รับการชี้ให้เห็น

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ปริมาณเอกสารทางกฎหมาย ซึ่งรวมถึงเอกสารทางกฎหมายโดยละเอียดและคำแนะนำในการปฏิบัติในอนาคตจะมีมากเป็นพิเศษ และจำเป็นต้องพัฒนานวัตกรรมในการออกกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ปริมาณงานจำนวนมากนี้เสร็จสมบูรณ์

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพ ประหยัดเวลา และทรัพยากรบุคคล

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้พิจารณาและออกเอกสารโดยเร่งด่วน ดำเนินการแก้ไขปัญหาข้อกฎหมายที่ยากและซับซ้อน และแก้ไขเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา 1 มีนาคม 2570 ตามที่กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องกำหนด

นอกจากนี้ รัฐบาล ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่น จำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเร่งด่วนและมีความรับผิดชอบ ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 66-NQ/TW ของกรมการเมืองและมติที่ 197/2025/QH15 ของรัฐสภา เพื่อปรับปรุงคุณภาพ ขณะเดียวกันก็ต้องประกันความก้าวหน้าในการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายด้วย

คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภายังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในกระบวนการร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ เสริมสร้างการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย มุ่งเน้นการปรับปรุงคุณภาพการกำกับดูแลเอกสารทางกฎหมาย

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/nang-cao-hon-nua-chat-luong-hieu-qua-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-post1063280.vnp