ยกระดับมาตรฐานของโรงเรียนประจำสำหรับนักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์

ยืนยันคุณภาพ ของการศึกษา

นายดิงห์ ไทย วินห์ ตรา หัวหน้ากรมการศึกษาชนกลุ่มน้อยและนักเรียน สำนักงานการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัด วิญล็อง กล่าวว่า จังหวัดวิญล็องมีโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย 9 แห่ง มี 87 ชั้นเรียน และนักเรียน 3,045 คน โดยนักเรียนทั้งหมดเป็นชนกลุ่มน้อย (เขมรและฮวา) นอกจากนี้ จังหวัดยังมีโรงเรียนอาชีวศึกษาภาษาบาลี-เขมรอีก 1 แห่ง มี 6 ชั้นเรียน และนักเรียน 215 คน

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา การพัฒนาการศึกษาในท้องถิ่นเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ สำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วน โดยถือเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่ง ด้วยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ภาคการศึกษา และชุมชน การลงทุนในโรงเรียนประจำของกลุ่มชาติพันธุ์ภายใต้โครงการย่อยที่ 1 - โครงการที่ 5 ของแผนงานเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่กลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัดวิงห์ลอง จึงประสบผลสำเร็จในเชิงบวกมากมาย

เป็นที่ประจักษ์ว่า ด้วยการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ คุณภาพการศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของจังหวัดได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการสร้างความเท่าเทียมในการเข้าถึงการศึกษาและยกระดับคุณภาพการศึกษาของประชาชนทั่วไป ซึ่งมีส่วนช่วยลดช่องว่างการพัฒนาKระหว่างภูมิภาคต่างๆ

สัดส่วนของนักเรียนที่จบชั้นมัธยมต้นและเข้าเรียนต่อชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 (เกรด 10) สูงถึง 98.9% โดยประมาณ 40% เข้าเรียนในโรงเรียนประจำของกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ อัตราการจบการศึกษาของนักเรียนมัธยมศึกษาปีที่ 4 อยู่ที่ 100% และจำนวนนักเรียนที่จบการศึกษาชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ที่เข้าเรียนต่อในมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และโรงเรียนอาชีวศึกษาเกินกว่า 70%

ในจังหวัดอานเจียง เครือข่ายโรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ค่อนข้างสมบูรณ์ ครอบคลุมทั่วทั้งตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ โดยส่วนใหญ่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของนักเรียนได้ การวางแผนเครือข่ายและขนาดของโรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์นั้นถือว่าเหมาะสมและสอดคล้องกับสภาพท้องถิ่น

นายเจิ่น กวาง บาว ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดอานเจียง กล่าวว่า โรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ทั้ง 9 แห่งในจังหวัดได้รับการรับรองว่าได้มาตรฐานระดับชาติแล้ว ซึ่งรวมถึงโรงเรียนมัธยมปลาย 2 แห่ง มี 27 ชั้นเรียนและนักเรียน 917 คน และโรงเรียนมัธยมต้น 7 แห่ง มี 68 ชั้นเรียนและนักเรียน 2,264 คน

โรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ มักตั้งอยู่ในทำเลที่เหมาะสมกับลักษณะทางธรรมชาติ เศรษฐกิจ และการเมืองของแต่ละพื้นที่ โดยมักกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ที่มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำนวนมาก (เช่น เขมร จาม ฮวา) หรือติดกับพื้นที่ที่มีกลุ่มชาติพันธุ์อื่นๆ อาศัยอยู่

ผู้บริหารและครูส่วนใหญ่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานการฝึกอบรมที่กำหนด และได้รับการฝึกอบรมอย่างเพียงพอเพื่อปฏิบัติตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 คุณภาพการศึกษาและอัตราการสำเร็จการศึกษาของโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อยอยู่ในระดับสูง โดยหลายโรงเรียนเป็นผู้นำของจังหวัด ยืนยันตำแหน่งของตนในฐานะโรงเรียนชั้นนำในเขตชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ดำเนินการตามระเบียบและนโยบายสำหรับครู นักเรียน และสถาบันการศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และทันท่วงที นโยบายเหล่านี้ได้สร้างแรงจูงใจให้เด็กๆ จากชนกลุ่มน้อยมุ่งมั่นตั้งใจเรียนและฝึกฝนให้ดียิ่งขึ้น

นักเรียนโรงเรียนประจำชาติพันธุ์วิงห์ลอง ภาพ: หนังสือพิมพ์อันเจียง

ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่

นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว ในระหว่างการดำเนินงานตามเนื้อหาและกิจกรรมของโครงการย่อยที่ 1 โครงการที่ 5 แผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา จังหวัดวิญล็องยังคงประสบกับความยากลำบากและข้อบกพร่องบางประการ

ประการแรก ระบบโรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ในอดีตพื้นที่จังหวัดตราวิญ ประกอบด้วยโรงเรียน 8 แห่ง โดยหนึ่งในนั้นตั้งอยู่ในตำบล/เขตที่ไม่ปรากฏอยู่ในรายชื่อตำบลที่ได้รับอนุมัติตามคำสั่งเลขที่ 861/QD-TTg ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2564 ของนายกรัฐมนตรี

ประการที่สอง ใน ส่วนของการออกแบบทางเทคนิค: อาคารเรียนเดิมได้รับการอนุมัติด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยแล้ว แต่เมื่อมีการเพิ่มอาคารใหม่ ก็มีข้อกำหนดเพิ่มเติม เช่น ระบบแจ้งเตือนไฟไหม้อัตโนมัติ ระบบดับเพลิงภายในและภายนอกอาคาร บันไดหนีไฟสำรอง เป็นต้น ข้อกำหนดเหล่านี้ส่งผลให้ปริมาณและต้นทุนเพิ่มขึ้นอย่างมาก แต่ไม่ได้รวมอยู่ในรายการก่อสร้างที่ระบุไว้ในแผนการลงทุน

ประการที่สาม เกี่ยวกับการจัดซื้ออุปกรณ์: ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังไม่ได้ออกแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับรายการอุปกรณ์สำหรับการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลและการเรียนการสอน ซึ่งหน่วยงานท้องถิ่นสามารถใช้เป็นพื้นฐานในการจัดซื้อได้

จากสถานการณ์ข้างต้น การดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ของโครงการย่อยที่ 1 - โครงการที่ 5 จึงล่าช้ากว่ากำหนด ส่งผลกระทบต่อการเบิกจ่ายงบประมาณในการดำเนินงานภายใต้แผนเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พ.ศ. 2564 - 2573 ระยะที่ 1 (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 ถึง พ.ศ. 2568)

นาย Tran Quang Bao ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาและข้อบกพร่อง โดยระบุว่า การนำแผนการรับนักเรียนตามโควตามาใช้ในชุมชนที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ ส่งผลให้มีนักเรียนบางคนที่มีคะแนนสอบต่ำยังคงได้รับการรับเข้าเรียน ซึ่งส่งผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษา นอกจากนี้ นักเรียนที่ได้รับการรับเข้าเรียนบางส่วนก็ไม่ลงทะเบียนเรียนด้วยเหตุผลต่างๆ

พื้นที่รับสมัครนักเรียนสำหรับโรงเรียนประจำของชนกลุ่มน้อยกำลังหดตัวลงเรื่อยๆ เนื่องมาจากกฎระเบียบที่กำหนดให้ผู้สมัครต้องมีถิ่นพำนักถาวรและตั้งถิ่นฐานเป็นเวลาสามปีขึ้นไปในพื้นที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ ทำให้เด็กนักเรียนจากบางชุมชนบนเกาะไม่มีสิทธิ์สมัครเข้าเรียนอีกต่อไป

นักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยประสบปัญหาในการปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมของโรงเรียนประจำที่เข้มงวด และการที่ต้องอยู่ห่างไกลจากครอบครัว ส่งผลให้เกิดความเครียดและส่งผลเสียต่อผลการเรียน

บางพื้นที่ห่างไกลขาดโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายที่เสถียร และผู้ปกครองจำนวนมากมีทักษะด้านเทคโนโลยีจำกัด ทำให้การใช้งานซอฟต์แวร์ลงทะเบียนออนไลน์เป็นไปได้ยาก

ตามที่นาย Tran Quang Bao กล่าวไว้ ในโรงเรียนเหล่านี้ การปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกให้สอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของจำนวนนักเรียนยังคงเป็นไปอย่างล่าช้า งบประมาณท้องถิ่นประสบปัญหา จึงไม่สามารถลงทุนในอุปกรณ์การเรียนการสอนขั้นต่ำได้ครบ 100% ตามที่กำหนด โรงเรียนยังขาดแคลนห้องพักนักเรียน (ในแง่ของพื้นที่) ห้องสุขา สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขอนามัย ระบบน้ำสะอาด และห้องครัวส่วนกลางที่ได้มาตรฐาน

โรงเรียนประจำของกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนใหญ่ขาดครูสอนภาษาเขมรประจำเต็มเวลา เนื่องจากความยากลำบากในการเปิดชั้นเรียนฝึกอบรม นอกจากนี้จำนวนบุคลากรยังไม่เพียงพอ ทำให้การดูแลและพัฒนาศักยภาพของนักเรียนเป็นไปได้ยาก

ปรับปรุงนโยบาย ยกระดับคุณภาพ

จากปัญหาในทางปฏิบัติ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดวิญล็องเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทำการวิจัยและปรับปรุงระเบียบว่าด้วยเกณฑ์การรับสมัครนักเรียนที่กำหนดไว้ในวรรค 3 มาตรา 9 ของหนังสือเวียนเลขที่ 04/2023/TT-BGDĐT ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2566 เรื่องการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของโรงเรียนประจำชาติพันธุ์ ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันของชุมชนในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นที่ชนบทมาตรฐานใหม่ และในขณะเดียวกัน ให้วิจัยนโยบายเกี่ยวกับหลักสูตรการเชื่อมโยงจากโรงเรียนประจำชาติพันธุ์ไปสู่ระดับมหาวิทยาลัยด้วย

เพื่อปรับปรุงคุณภาพของโรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดอานเจียงได้เสนอให้รัฐบาลยังคงให้ความสำคัญและเพิ่มงบประมาณในการดำเนินงานตามแผนเป้าหมายแห่งชาติสำหรับโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์เมื่อเทียบกับช่วงปี 2021-2025

ในขณะเดียวกัน ควรปรับเปลี่ยนวิธีการฝึกอบรมให้หลากหลาย เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพและความต้องการของผู้เรียนและบุคลากรจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ เช่น การฝึกอบรมขณะปฏิบัติงาน การฝึกอบรมออนไลน์ การฝึกอบรมแบบไปเช้าเย็นกลับ และการฝึกอบรมแบบอยู่ประจำ... เชื่อมโยงการสรรหาและการวางแผนเข้ากับการฝึกอบรมและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์จากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ

นักเรียนจะได้รับค่าเดินทางตามค่าโดยสารปกติของระบบขนส่งสาธารณะ ปีละสองครั้ง (ไป-กลับ) เพื่อไปเยี่ยมครอบครัวในช่วงเทศกาลตรุษจีนและช่วงปิดเทอมฤดูร้อน ส่วนในเรื่องการรับสมัครนักเรียน นาย Tran Quang Bao เสนอแนะให้เพิ่มขนาดและขยายพื้นที่รับสมัครนักเรียนสำหรับโรงเรียนประจำของชนกลุ่มน้อย เพื่อตอบสนองความต้องการของนักเรียนไปพร้อมๆ กับการรักษาคุณภาพของนักเรียนที่เข้ามาเรียน

ในส่วนของสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ นายเจิ่น กวาง บาว หวังว่าจะยังคงให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติและแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 เพื่อสร้างห้องเรียน ห้องวิชา หอพัก และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ เพิ่มเติม นอกจากนี้ เขายังขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดสรรงบประมาณจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2026-2030 ให้แก่ภาคการศึกษาของจังหวัดอานเจียงมากกว่าช่วงปี 2021-2025 เพื่อจัดซื้อและจัดหาอุปกรณ์การเรียนการสอนขั้นพื้นฐาน

ในส่วนของคณะผู้บริหาร ครู และพนักงาน นายเจิ่น กวาง บาว เสนอแนะว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรออกระเบียบทางเศรษฐกิจและเทคนิคโดยเร็ว เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานทางกฎหมายในการมอบหมายให้มหาวิทยาลัยเปิดหลักสูตรฝึกอบรมครูสอนภาษาเขมรตามระเบียบ นอกจากนี้ เขายังแนะนำให้เสริมสร้างการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพ จัดหลักสูตรฝึกอบรมครูที่เจาะลึกและเน้นการปฏิบัติจริงมากขึ้น โดยเน้นวิชาบูรณาการ วิธีการสอนใหม่ และการใช้เทคโนโลยีในการสอน...

นาย Tran Quang Bao ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดอานเจียง กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างการสนับสนุนด้านภาษาสำหรับนักเรียน โดยการจัดชั้นเรียนภาษาเวียดนามเสริมสำหรับนักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ

ส่งเสริมกิจกรรมนอกหลักสูตร ชมรมศึกษา และโครงการพัฒนาทักษะด้านต่างๆ เพื่อช่วยให้นักเรียนพัฒนาทักษะการเรียนรู้ด้วยตนเอง การแก้ปัญหา และการสื่อสาร ขยายโครงการทุนการศึกษาและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักเรียนจากครอบครัวที่ด้อยโอกาส กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะเสริมสร้างการกำกับดูแลและการสนับสนุนในการดำเนินการตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 และเนื้อหาการศึกษาเฉพาะด้าน…

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nang-chuan-truong-dan-toc-noi-tru-post754766.html