เราควรลงทุนในระบบรถไฟหรือไม่?

หลายคนเชื่อว่าการลงทุนสร้างทางรถไฟเชื่อมต่อสนามบินลองแทงนั้นจะมีค่าใช้จ่ายสูงและต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ หนังสือพิมพ์ด้านการขนส่งได้สัมภาษณ์นายเล วัน ดัต รองผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์และการพัฒนาการขนส่ง เพื่อชี้แจงประเด็นนี้

ส่วนที่ 1: การป้องกันความเสี่ยงจากปัญหาการเชื่อมต่อขณะปฏิบัติงานที่สนามบินลองแทง

ส่วนที่ 2: การป้องกันความเสี่ยงจากการขาดแคลนการขนส่งที่เชื่อมต่อกับสนามบินลองแทง: เร่งรัดการดำเนินการตามแผน

กำหนดเส้นทางการเชื่อมต่อโดยตรงและโดยอ้อมให้ชัดเจน

โปรดช่วยอธิบายให้เราฟังหน่อย ได้ไหม ว่า โครงข่ายทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับสนามบินนานาชาติลองแทง ได้รับการวางแผนไว้ อย่างไรบ้าง ?

ด้วยตระหนักถึงบทบาทสำคัญของสนามบินนานาชาติลองแทง กระทรวงคมนาคมจึง ได้ทำการวิจัยและบูรณาการเส้นทางรถไฟเข้าไว้ในแผนงานอย่างจริงจัง เพื่อเพิ่มทางเลือกในการเชื่อมต่อและตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งในแต่ละช่วงให้ดียิ่งขึ้น

นายเลอ วัน ดัต รองผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์และการพัฒนาด้านการขนส่ง

แผนดังกล่าวระบุเส้นทางรถไฟสายหลักที่เชื่อมต่อโดยตรงไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ เส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ (ช่วงโฮจิมินห์ซิตี้ - ญาตรัง) ซึ่งมีความยาว 370 กิโลเมตร และมีสถานีอยู่ที่สนามบินลองแทง ซึ่งทำหน้าที่เชื่อมต่อผู้โดยสารระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะผู้โดยสารในภาคเหนือและภาคกลางตอนใต้ กับสนามบิน

รถไฟฟ้ารางเบาสายทูเทียม-ลองแทง มีความยาวรวม 38 กิโลเมตร เริ่มต้นจากทูเทียม (นครโฮจิมินห์) และสิ้นสุดที่สนามบินลองแทง ให้บริการเป็นเส้นทางเชื่อมต่อผู้โดยสารระหว่างนครโฮจิมินห์และสนามบินลองแทง

ทำไมไม่ลองเปลี่ยนเส้นทางการลงทุนจากทางรถไฟไปสู่ทางถนนบ้างล่ะ?

รองผู้อำนวยการ เลอ วัน ดัต กล่าวว่า ปัจจุบันมีหลายคนตั้งคำถามว่า แทนที่จะลงทุนอย่างหนักในระบบรถไฟ ทางการควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณเพื่อขยายเครือข่ายถนนมากกว่าหรือไม่

มีเหตุผลหลักสองประการ:

ประการแรก ระบบรถไฟมีศักยภาพในการขนส่งผู้โดยสารจำนวนมากด้วยความเร็วสูงและเวลาเดินทางที่คงที่ โดยเฉพาะในช่วงเวลาเร่งด่วน ช่วยลดความแออัดบนทางด่วน ทางหลวงแผ่นดิน และถนนท้องถิ่นที่เชื่อมต่อกับสนามบิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่สนามบินนานาชาติลองแทง ทางด่วน เช่น ทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง-เดาเจย์ หรือถนนวงแหวนรอบที่ 3 อาจถึงขีดจำกัดความจุหลังปี 2030 หากไม่มีการนำวิธีการขนส่งทางเลือกอื่นมาใช้

การขยายเครือข่ายถนนและการเพิ่มปริมาณการจราจรยังเพิ่มความเสี่ยงต่ออุบัติเหตุทางจราจรและการจราจรติดขัดอีกด้วย

ประการที่สอง ทางรถไฟเป็นรูปแบบการขนส่งที่มีการปล่อยมลพิษต่ำ ซึ่งมีส่วนช่วยลดมลพิษทางอากาศและการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สอดคล้องกับกลยุทธ์การพัฒนาการขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

สนามบินที่มีการเชื่อมต่อทางรถไฟที่ดีจะช่วยสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันเหนือสนามบินนานาชาติอื่นๆ ในภูมิภาค ยกระดับประสบการณ์ของผู้โดยสาร และดึงดูดสายการบินต่างๆ มากขึ้น

นอกจากจะมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมต่อที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพระหว่างนครโฮจิมินห์ (เขตทูเทียม) และสนามบินนานาชาติลองแทง ช่วยลดเวลาเดินทางและความแออัดของการจราจรบนเส้นทางถนน เช่น ทางด่วนโฮจิมินห์-ลองแทง-เดาเจียแล้ว เส้นทางรถไฟทูเทียม-ลองแทงยังทำหน้าที่เป็นเส้นทางคมนาคมหลักสำหรับการพัฒนาเมืองและ เศรษฐกิจ ในพื้นที่โดยรอบอีกด้วย

เส้นทางรถไฟเบียนฮวา-หวุงเตา มีความยาวรวม 84 กิโลเมตร เชื่อมต่อภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ของเวียดนาม โดยเฉพาะเขตอุตสาหกรรมใน จังหวัดด่งนาย และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเตา กับสนามบินลองแทง

นอกจากนี้ การเชื่อมต่อทางอ้อมยังรวมถึงระบบรถไฟฟ้าในเมืองโฮจิมินห์ที่เชื่อมต่อกับสนามบินลองแทง รวมถึงรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 6 ของเมืองโฮจิมินห์ ซึ่งเชื่อมต่อโดยตรงจากเมืองโฮจิมินห์ไปยังอาคารผู้โดยสาร T1, T2, T3 ของสนามบินตันเซินญัต และต่อด้วยรถไฟฟ้ารางเบา Thu Thiem - Long Thanh ที่เชื่อมต่อกับสนามบินลองแทง ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการขนส่งผู้โดยสารระหว่างสองสนามบินนี้

รถไฟใต้ดินโฮจิมินห์ซิตี้สาย 2 (Ben Thanh - Tham Luong) เชื่อมต่อใจกลางเมืองกับสนามบิน Long Thanh ผ่านสถานีรับส่งใน Thu Thiem

ผมเข้าใจด้วยว่า บาเรีย-หวุงเต่าจะมีเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อกับสนามบินลองแทง

แผนการดำเนินงานของโครงการเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางรถไฟที่เชื่อมระหว่างนครโฮจิมินห์กับสนามบินนานาชาติลองแทง มีระยะเวลาดำเนินการอย่างไรบ้างครับ?

ตามแผนงาน คาดว่ารถไฟฟ้าใต้ดินสาย 2 ของนครโฮจิมินห์จะแล้วเสร็จและเปิดให้บริการในปี 2030

จะมีการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงสองสาย ได้แก่ สายเหนือ-ใต้ และสายรถไฟฟ้ารางเบาธูเทียม-ลองแทง ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จและเปิดให้บริการภายในปี 2035

คาดว่ารถไฟฟ้าสาย 6 จะเปิดให้บริการในปี 2035

จากการประเมิน คาดว่าภายในปี 2035 อย่างช้าที่สุด สนามบินนานาชาติลองแทงจำเป็นต้องมีทางรถไฟเชื่อมต่อเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการผู้โดยสารจำนวนมาก (ภาพ: ChatGPT)

จำเป็นต้องมีเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อสองถึงสามสาย

เขากล่าวว่า เมื่อพิจารณาจากขีดความสามารถในการรองรับของสนามบินนานาชาติลองแทงแล้ว ระยะเวลาที่จำเป็นสำหรับการเชื่อมต่อทางรถไฟเพื่อรองรับการขนส่งรูปแบบอื่น ๆ นั้นจะต้องนานเท่าใด

ช่วงเวลาในการก่อสร้างเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อกับสนามบินนานาชาติลองแทงจำเป็นต้องพิจารณาจากความต้องการด้านการขนส่งผู้โดยสารและสินค้า รวมถึงศักยภาพของระบบขนส่งอื่นๆ และสามารถแบ่งออกได้เป็นสามช่วง

ในระยะที่ 1 (ปี 2025) คาดว่าสนามบินลองแทงจะมีศักยภาพรองรับผู้โดยสารได้ 25 ล้านคนต่อปี และขนส่งสินค้าได้ 1.2 ล้านตันต่อปี ในระยะนี้ เส้นทางคมนาคมทางบก เช่น ทางด่วนโฮจิมินห์-ลองแทง-เดาเจย์ ถนนวงแหวนรอบที่ 3 และเส้นทางรถโดยสารประจำทาง สามารถตอบสนองความต้องการได้ทันที

ระยะที่ 2 (ปี 2030) จะเพิ่มขีดความสามารถในการรองรับผู้โดยสาร 50 ล้านคนต่อปี และสินค้า 1.5 ล้านตันต่อปี ซึ่งเป็นช่วงที่ความเสี่ยงต่อปริมาณรถที่มากเกินไปบนเส้นทางถนนจะเริ่มปรากฏขึ้น ทำให้จำเป็นต้องเพิ่มวิธีการขนส่งที่ทันสมัย ​​เช่น รถไฟฟ้ารางเบาสายทูเทียม-ลองแทง

ระยะที่ 3 (2040 - 2050): ความจุจะเพิ่มขึ้นเป็น 100 ล้านคนต่อปี และ 5 ล้านตันต่อปี หากไม่มีเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อ ระบบขนส่งที่เชื่อมต่อกันจะประสบปัญหาการจราจรติดขัดอย่างรุนแรง ส่งผลให้ประสิทธิภาพการดำเนินงานของสนามบินลดลง

จากการวิเคราะห์พบว่า เส้นทางรถไฟเชื่อมต่อจะต้องแล้วเสร็จและเปิดใช้งานไม่เกินปี 2035 เพื่อตอบสนองความต้องการ

จากประสบการณ์พบว่า สำหรับสนามบินขนาดเท่าสนามบินลองแทง จำเป็นต้องมีเส้นทางรถไฟกี่สายจึงจะเพียงพอ?

ประสบการณ์ในระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่า สนามบินนานาชาติขนาดใหญ่ เช่น สนามบินลองแทง ซึ่งมีขีดความสามารถในการรองรับผู้โดยสารได้ถึง 100 ล้านคนต่อปีในระยะที่ 3 (ปี 2040-2050) จำเป็นต้องพัฒนาเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อ 2-3 เส้นทาง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งผู้โดยสารและสินค้า

สำหรับสนามบินลองแทง หากได้รับการสนับสนุนด้านงบประมาณ อาจมีการลงทุนสร้างรถไฟฟ้ารางเบาในระยะที่ 1 (ปี 2025 - รองรับผู้โดยสารได้ 25 ล้านคนต่อปี) โดยเชื่อมต่อระหว่างทูเทียมและลองแทง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งขั้นพื้นฐานจากนครโฮจิมินห์

เส้นทางคมนาคมทางบก (ทางด่วนโฮจิมินห์ - ลองแทง - เดาเจีย, DT.25C) มีบทบาทสนับสนุนในการเชื่อมต่อการคมนาคม

ระยะที่ 2 (ปี 2030 - รองรับผู้โดยสารได้ 50 ล้านคนต่อปี) จำเป็นต้องเพิ่มเส้นทางระหว่างภูมิภาค ได้แก่ เส้นทางรถไฟเบียนฮวา-ลองแทง-หวุงเต่า เพื่อเชื่อมต่อจังหวัดเศรษฐกิจสำคัญ และดำเนินการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินในเมืองอย่างต่อเนื่อง เช่น รถไฟฟ้าสาย 6 (โฮจิมินห์ซิตี้)

ระยะที่ 3 (ปี 2040 - 2050 - รองรับผู้โดยสารได้ 100 ล้านคนต่อปี) จะเปิดให้บริการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่งผู้โดยสารระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะจากภาคกลางและภาคเหนือ

ด้วยเหตุนี้ เมื่อเปิดใช้งานเต็มประสิทธิภาพ สนามบินขนาดใหญ่ลองแทงจะมีเส้นทางรถไฟทั้งหมด 3 สาย (ในเมือง ระหว่างภูมิภาค และความเร็วสูง)

ระบบรถไฟมีบทบาทสำคัญในการช่วยลดความแออัดของการจราจรบนเครือข่ายถนนที่เชื่อมต่อกับสนามบินลองแทง (ภาพประกอบ: ChatGPT)

การระดมทุนจากแหล่งทุนที่หลากหลาย

จากผลการคำนวณเบื้องต้น จะต้องใช้เงินทุนเท่าใดในการพัฒนาทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับสนามบินนานาชาติลองแทง และจะระดมทุนจากแหล่งใดบ้างครับ / คะ

จนถึงปัจจุบัน ยังไม่ทราบจำนวนเงินทุนที่แน่ชัดสำหรับโครงการรถไฟเชื่อมต่อสนามบินลองแทง อย่างไรก็ตาม สามารถยืนยันได้ว่าทรัพยากรที่จำเป็นนั้นมีจำนวนมาก ซึ่งต้องอาศัยกลยุทธ์ที่ครอบคลุมทั้งงบประมาณของรัฐ การลงทุนจากภาคเอกชน และความร่วมมือระหว่างประเทศ

ในแผนนี้ งบประมาณของรัฐอาจสนับสนุน 30% - 40% ของการลงทุนเริ่มต้นในรายการที่จำเป็น เช่น การเคลียร์พื้นที่ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐาน และค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างบางส่วน โดยจะให้ความสำคัญกับโครงการรถไฟฟ้ารางเบา สายทูเทียม-ลองแทง และสายเบียนฮวา-หวุงเต่า ซึ่งเป็นโครงการที่ยากต่อการคืนทุน

สามารถระดมทุนจากภาคสังคมได้ 60% ถึง 70% จากองค์กรขนาดใหญ่ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ผ่านวิธีการ PPP โดยเฉพาะอย่างยิ่งโมเดล BOT วิธีนี้เหมาะสมสำหรับเส้นทางที่สามารถคืนทุนได้จากการขายตั๋วรถไฟ

เงินทุนช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) มาจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB), ธนาคารโลก (WB), องค์การความร่วมมือเพื่อการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (JICA) หรือกองทุนด้านสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

จะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับแอปพลิเคชันที่ต้องการเทคโนโลยีขั้นสูงหรือความยั่งยืน (เช่น รถไฟรางเบาหรือรถไฟความเร็วสูง)

นอกจากนี้ การลงทุนในโครงการรถไฟที่เชื่อมต่อกับสนามบินอาจพิจารณาใช้สินเชื่อพิเศษจากธนาคารเพื่อการพัฒนาเพื่อลดต้นทุนการกู้ยืม หรือการออกพันธบัตรเพื่อระดมทุนจากนักลงทุนรายบุคคลและสถาบัน

บทเรียนจากสนามบินขนาดใหญ่

จากประสบการณ์ทั่วโลก ประเทศที่พัฒนาแล้วเชื่อมต่อทางรถไฟกับสนามบินอย่างไรบ้างครับ?

ประเทศพัฒนาแล้วได้นำระบบรถไฟเชื่อมต่อกับสนามบินมาใช้ได้อย่างประสบความสำเร็จ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่งผู้โดยสาร ลดปัญหาการจราจรติดขัด และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือประเทศญี่ปุ่น ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเครือข่ายทางรถไฟที่ครอบคลุมมากที่สุด

ที่สนามบินนาริตะ (โตเกียว) รถไฟนาริตะเอ็กซ์เพรส (N'EX) เชื่อมต่อสนามบินกับใจกลางโตเกียว โดยเชื่อมต่อกับระบบรถไฟความเร็วสูงชินคันเซ็น ทำให้เดินทางได้รวดเร็ว (ประมาณ 60 นาทีจากโตเกียว) ตารางเวลารถไฟจะสอดคล้องกับเวลาออกเดินทางและเวลาถึงของเที่ยวบิน

ในประเทศเยอรมนี สนามบินแฟรงก์เฟิร์ตเชื่อมต่อกับเมืองสำคัญต่างๆ เช่น โคโลญ มิวนิก และเบอร์ลิน ด้วยรถไฟความเร็วสูง ICE เพื่อความสะดวกของผู้โดยสาร สถานีรถไฟตั้งอยู่ภายในบริเวณสนามบิน โดยให้บริการทั้งรถไฟระดับภูมิภาคและในเมือง

ในสิงคโปร์ การเชื่อมต่อกับสนามบินนั้นสะดวกสบายด้วยระบบรถไฟฟ้าใต้ดินที่มีประสิทธิภาพสูง สนามบินชางงีเชื่อมต่อกับใจกลางเมืองด้วยรถไฟฟ้าสายตะวันออก-ตะวันตกที่ทันสมัย ​​ซึ่งวิ่งให้บริการบ่อยครั้ง (ทุก 3-5 นาที) และเชื่อมต่อโดยตรงกับรถไฟฟ้าใต้ดินสายหลักอื่นๆ ในเมือง ข้อดีของสายนี้คือค่าโดยสารที่ไม่แพง เหมาะสำหรับผู้โดยสารหลากหลายกลุ่ม

ตัวอย่างเช่น ในประเทศอังกฤษ มีการพัฒนาระบบรถไฟเฉพาะเพื่อเชื่อมต่อสนามบินต่างๆ สนามบินฮีทโธรว์ (ลอนดอน) เป็นตัวอย่างที่ดี สนามบินแห่งนี้เชื่อมต่อกับสถานีแพดดิงตันเซ็นทรัลในลอนดอนด้วยรถไฟความเร็วสูงฮีทโธรว์เอ็กซ์เพรส โดยใช้เวลาเดินทางสั้น (ประมาณ 15 นาที) ตู้โดยสารรถไฟได้รับการออกแบบมาเพื่อความสะดวกสบาย มีพื้นที่เก็บสัมภาระกว้างขวาง และเชื่อมต่อกับรถไฟใต้ดินและรถไฟระหว่างเมืองได้อย่างสะดวก

ประเทศจีนซึ่งอยู่ใกล้กับเวียดนามมากที่สุด ใช้รถไฟความเร็วสูงเป็นหนึ่งในรูปแบบการขนส่งที่ช่วยเพิ่มความน่าดึงดูดและประสิทธิภาพของสนามบินขนาดใหญ่

ที่ท่าอากาศยานปักกิ่ง การเชื่อมต่อกับเมืองใกล้เคียงสะดวกสบายยิ่งขึ้นด้วยระบบรถไฟใต้ดินและรถไฟความเร็วสูง (300-350 กม./ชม. สำหรับรถไฟความเร็วสูง) สถานีรถไฟตั้งอยู่ภายในบริเวณสนามบิน และเส้นทางรถไฟจะวิ่งตามเวลาขึ้นและลงจอด เพื่อลดเวลาการรอคอยให้น้อยที่สุด

โดยนำบทเรียนจากทั่วโลกมาใช้ สนามบินลองแทงสามารถพัฒนาระบบขนส่งแบบหลายรูปแบบ โดยผสมผสานรถไฟความเร็วสูง รถไฟรางเบา และรถไฟฟ้าใต้ดิน เพื่อตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของผู้โดยสาร การออกแบบสถานีรถไฟควรสอดคล้องกับอาคารผู้โดยสารสนามบินเพื่อลดเวลาในการเดินทาง

ขอบคุณครับท่าน!

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ngan-nguy-co-thieu-giao-thong-ket-noi-san-bay-long-thanh-nen-dau-tu-he-thong-duong-sat-192241230014413856.htm