อุตสาหกรรมทางทะเลต้องการกลไกที่ก้าวล้ำเพื่อขยายขอบเขตไปสู่ทะเลเปิด

ภาคการเดินเรือมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง แต่เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและบรรลุศักยภาพสูงสุด จำเป็นต้องมีกลไกใหม่เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลภายในปี 2030

หลังจากที่เวียดนามได้ดำเนินการตามมติที่ 36-NQ/TW ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเลอย่างยั่งยืน และบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อมมาเกือบสิบปี โอกาสใหม่ๆ มากมายได้เกิดขึ้น แต่ก็มีความท้าทายหลายประการเกิดขึ้นเช่นกัน รวมถึงความขัดแย้งเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ทางทะเล ข้อจำกัดในกลไกการจัดสรรพื้นที่ทางทะเล และความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบเศรษฐกิจทางทะเลสีน้ำเงิน

ชุดเอกสาร "การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน" นำเสนอเรื่องราวการพัฒนาในพื้นที่ชายฝั่ง มุมมองจากผู้เชี่ยวชาญ ธุรกิจ หน่วยงานบริหาร และองค์กรระหว่างประเทศ เพื่อระบุโอกาส ความท้าทาย และ "อุปสรรค" เชิงสถาบันในการเดินทางสู่การทำให้เวียดนามเป็นประเทศทางทะเลที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรืองจากทะเล

ตั้งแต่การลงทุนในท่าเรือไปจนถึงแนวคิดการพัฒนาพื้นที่ทางทะเล

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 36-NQ/TW ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนของเวียดนามถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 มานานกว่า 7 ปี ภาคการเดินเรือกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญทั้งในด้านแนวคิดการพัฒนาและขนาดของการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน

ก่อนหน้านี้ การพัฒนาทางทะเลถูกมองในแง่ของการลงทุนในท่าเรือ เส้นทางการเดินเรือ หรือโครงการโลจิสติกส์แต่ละแห่งเป็นหลัก แต่ปัจจุบัน ประเด็นนี้ถูกนำมาพิจารณาในบริบทโดยรวมของการพัฒนาทางทะเลระดับชาติ แนวคิดการแสวงหาประโยชน์ในระยะสั้นกำลังค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่แนวทางแบบบูรณาการ อเนกประสงค์ และยั่งยืนในการจัดการพื้นที่ทางทะเล

ภายในปี 2025 ระบบท่าเรือของ VIMC จะเพิ่มขีดความสามารถในการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ประมาณ 1.7 ล้าน TEU และขีดความสามารถในการขนส่งสินค้าเทกองประมาณ 25 ล้านตัน ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งผู้นำในภาคการเดินเรือต่อไป ภาพ: VIMC

จากข้อมูลของบริษัทการเดินเรือแห่งเวียดนาม (VIMC) แทนที่จะลงทุนกระจัดกระจาย VIMC กลับมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่กลุ่มท่าเรือที่เป็นประตูสู่ระหว่างประเทศ ศูนย์ขนถ่ายสินค้า และระบบนิเวศโลจิสติกส์แบบบูรณาการในเขตเศรษฐกิจสำคัญๆ

โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการได้เริ่มดำเนินการหรือเร่งดำเนินการแล้ว เช่น ท่าเทียบเรือคอนเทนเนอร์หมายเลข 3 และ 4 ที่ท่าเรือ ไฮฟอง อินเตอร์เนชั่นแนล เกตเวย์ พอร์ทขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ ท่าเรือเลียนเชียว รวมถึงระบบท่าเรือภายในประเทศและศูนย์โลจิสติกส์ต่างๆ

นี่ไม่ใช่เพียงแค่โครงการโครงสร้างพื้นฐานแต่ละโครงการ แต่ถือเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่การขนส่งทางทะเล โลจิสติกส์ และอุตสาหกรรมชายฝั่ง ซึ่งมีส่วนช่วยในการกำหนดทิศทางการเติบโตทางเศรษฐกิจของทะเลในยุคใหม่

ตัวชี้วัดผลการดำเนินงานของ VIMC ในช่วงปี 2020-2025 แสดงให้เห็นถึงการเติบโตในเชิงบวก ปริมาณการขนส่งทางทะเลเฉลี่ยสูงกว่า 21.45 ล้านตันต่อปี ปริมาณสินค้าที่ผ่านระบบท่าเรืออยู่ที่ประมาณ 130.48 ล้านตันต่อปี เติบโตเกือบ 8% ต่อปี รายได้รวมเฉลี่ยอยู่ที่ 15,749 พันล้านดองต่อปี ขณะที่กำไรก่อนหักภาษีสูงกว่า 2,600 พันล้านดองต่อปี

ภายในปี 2025 คาดว่าระบบท่าเรือของ VIMC จะเพิ่มขีดความสามารถในการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ได้ประมาณ 1.7 ล้าน TEU และรองรับสินค้าเทกองได้ประมาณ 25 ล้านตัน ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างบทบาทของ VIMC ในฐานะองค์กรหลักในภาคการเดินเรือให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ในกลยุทธ์การพัฒนาใหม่ของ VIMC ให้ความสำคัญกับการลงทุนในกลุ่มท่าเรือที่เป็นประตูสู่ระดับนานาชาติและศูนย์ขนถ่ายสินค้าในเมืองไฮฟอง โฮจิมินห์ซิตี้ และดานัง เพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่ผิวน้ำ พื้นที่ชายฝั่ง และระบบการเชื่อมต่อพื้นที่ตอนในของท่าเรืออย่างมีประสิทธิภาพ

นอกเหนือจากการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานแล้ว อุตสาหกรรมทางทะเลยังเร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย ระบบการจัดการการดำเนินงานที่ทันสมัยหลายระบบ เช่น TOS, E-port, Smartgate และแพลตฟอร์มการจัดการข้อมูลแบบรวมศูนย์ ได้ถูกนำมาใช้ในหน่วยงานสมาชิกของ VIMC เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของท่าเรือ ลดระยะเวลาการเทียบท่า และปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ

ในด้านการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม VIMC กำลังดำเนินโครงการท่าเรือสีเขียวทั่วทั้งระบบที่มีท่าเทียบเรือ 89 แห่ง โดยลงทุนในการเปลี่ยนอุปกรณ์เป็นระบบไฟฟ้า การใช้พลังงานแสงอาทิตย์ และเทคโนโลยีการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามมาตรฐานสากล

การพัฒนาเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมทางทะเลไม่ได้มีบทบาทเพียงแค่การขนถ่ายสินค้าอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

อุปสรรคเชิงสถาบันและพื้นที่ทางทะเล

แม้จะยอมรับผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย แต่ VIMC เชื่อว่ากระบวนการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลยังคงเผชิญกับอุปสรรคสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสถาบัน การวางแผน และการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน

แม้ว่าแผนการวางผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติจะได้รับการอนุมัติแล้ว แต่การนำไปปฏิบัติในหลายพื้นที่กลับล่าช้า ส่งผลให้เกิดการทับซ้อนกันในการกำหนดเขตการใช้ทรัพยากรทางทะเล และความขัดแย้งในการดำเนินโครงการ ในบริบทของความต้องการใช้พื้นที่ทางทะเลที่เพิ่มมากขึ้น ความขัดแย้งระหว่างกิจกรรมทางทะเล การประมง น้ำมันและก๊าซ พลังงานลมในทะเล การท่องเที่ยว และการอนุรักษ์ระบบนิเวศ จึงปรากฏชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ

จากข้อมูลของ VIMC พบว่า ยังขาดเกณฑ์ที่ชัดเจนในการกำหนดลำดับความสำคัญของการใช้พื้นที่ทางทะเลในบริเวณที่ทับซ้อนกัน ทำให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุน เข้าถึงผิวน้ำ และดำเนินโครงการระยะยาวได้ยาก

VIMC แนะนำให้เร่งพัฒนาและดำเนินการตามแผนการวางผังพื้นที่ทางทะเลระดับชาติ โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับแผนวางผังเขตชายฝั่งและระดับจังหวัด เพื่อรักษาความสอดคล้องในการแบ่งเขตตามหน้าที่ และจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรทางบกและทางน้ำสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางทะเลเชิงยุทธศาสตร์ ภาพ: VIMC

อีกหนึ่งปัญหาคือ กระบวนการกำหนดสิทธิ์การใช้พื้นที่ทางทะเลยังคงใช้เวลานาน เนื่องจากระบบข้อมูลดิจิทัลและแผนที่แบ่งเขตยังไม่สอดคล้องกัน การกำหนดขอบเขตทางน้ำ การออกใบอนุญาต และการดำเนินการตามขั้นตอนสำหรับโครงการท่าเรือและโลจิสติกส์ยังคงใช้เวลานาน

นายเหงียน กั๋นห์ ติ๋น ประธานคณะกรรมการบริหารของ VIMC เชื่อว่าจำเป็นต้องปรับปรุงกรอบสถาบันสำหรับเศรษฐกิจทางทะเลและการวางแผนพื้นที่ทางทะเลอย่างเป็นเอกภาพระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง และแก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อนระหว่างกฎหมายทางทะเล กฎหมายการลงทุน กฎหมายที่ดิน และกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรทางทะเลและสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ VIMC ยังแนะนำให้จัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่แข็งแกร่งเพียงพอเพื่อจัดการกับความขัดแย้งในการใช้พื้นที่ทางทะเล ให้ความสำคัญกับทรัพยากรทางบกและทางน้ำสำหรับโครงการทางทะเลเชิงกลยุทธ์ และเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงท่าเรือ โลจิสติกส์ และการขนส่งแบบหลายรูปแบบ

ในขณะเดียวกัน ภาคธุรกิจกำลังเสนอให้มีการจัดทำรายชื่อการจัดประเภทสีเขียวสำหรับภาคการเดินเรือโดยเร็ว เพื่อสร้างพื้นฐานให้ธุรกิจสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนสีเขียวเพื่อสนับสนุนการพัฒนาท่าเรือสีเขียว กองเรือสีเขียว และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เศรษฐกิจทางทะเลไม่อาจเจริญเติบโตได้หากปราศจากอุตสาหกรรมการต่อเรือ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า เพื่อให้เศรษฐกิจทางทะเลกลายเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตเชิงกลยุทธ์อย่างแท้จริง เวียดนามไม่สามารถพึ่งพาเพียงโครงสร้างพื้นฐานด้านท่าเรือหรือโลจิสติกส์เท่านั้น แต่จำเป็นต้องพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมทางทะเลที่ครบวงจร ภายในระบบนิเวศนี้ การต่อเรือถือเป็นส่วนสำคัญเชิงกลยุทธ์ที่เชื่อมโยงกับศักยภาพการขนส่งทางทะเล โลจิสติกส์ อุตสาหกรรมสนับสนุน และความสามารถในการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทานของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

อู่ต่อเรือผารุ่งกำลังก่อสร้างเรือบรรทุกสารเคมีขนาด 13,000 ตัน ให้กับเจ้าของเรือชาวเกาหลีใต้รายหนึ่ง ภาพ: ตาไห่

ในการสัมมนาเรื่อง "เศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามในยุคใหม่: บทบาทของวิสาหกิจและอุตสาหกรรมการต่อเรือ" ซึ่งจัดโดยสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการต่อเรือแห่งเวียดนาม นายเหงียน เทียน ดัต รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัทอุตสาหกรรมการต่อเรือ (SBIC) กล่าวว่า ในอดีต อุตสาหกรรมการต่อเรือถูกมองในมุมมองของการผลิตทางอุตสาหกรรมเฉพาะทางเป็นหลัก แต่ปัจจุบันจำเป็นต้องวางอุตสาหกรรมการต่อเรือไว้ในกรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศโดยรวมในฐานะ "กระดูกสันหลังของอุตสาหกรรมทางทะเล"

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า หากปราศจากการลงทุนอย่างรวดเร็วในด้านเทคโนโลยีและทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง อุตสาหกรรมต่อเรือของเวียดนามจะประสบปัญหาในการเข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างแท้จริง ความคิดเห็นมากมายในการประชุมเชิงปฏิบัติการชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการพัฒนากลยุทธ์การพัฒนากองเรือระดับชาติที่เชื่อมโยงกับคำสั่งซื้อต่อเรือภายในประเทศ และในขณะเดียวกันก็ต้องกำหนดกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมต่อเรือของเวียดนาม นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องวางแผนและพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมต่อเรือ-โลจิสติกส์-ท่าเรือในพื้นที่ที่มีศักยภาพโดดเด่น เพื่อลดต้นทุนโลจิสติกส์และสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมทางทะเลที่ประสานงานกัน

จากเรื่องราวของการวางผังพื้นที่ทางทะเล การพัฒนาท่าเรือ โลจิสติกส์ ไปจนถึงอุตสาหกรรมการต่อเรือ เห็นได้ชัดว่าเป้าหมายในการทำให้เศรษฐกิจทางทะเลเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตเชิงกลยุทธ์นั้นไม่ใช่ปัญหาสำหรับภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่งอีกต่อไป สิ่งที่เวียดนามต้องการในขณะนี้ไม่ใช่แค่โครงการโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มเติม แต่เป็นกลไกที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะเชื่อมโยงห่วงโซ่อุตสาหกรรมทางทะเล โลจิสติกส์ และการขนส่งทางทะเลทั้งหมดเข้าด้วยกัน

ระหว่างวันที่ 4-6 มิถุนายน 2569 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน จะจัดกิจกรรมประชาสัมพันธ์ต่างๆ ณ ตำบลกัวโล จังหวัดเหงะอาน เนื่องในวันสิ่งแวดล้อมโลก (5 มิถุนายน) วันมหาสมุทรโลก (8 มิถุนายน) เดือนแห่งการรณรงค์เพื่อสิ่งแวดล้อม และสัปดาห์ทะเลและเกาะของเวียดนาม ประจำปี 2569

1. การประชุมระดับชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ - จากนโยบายสู่การปฏิบัติ

- เวลา: 8:00 น. วันที่ 5 มิถุนายน 2569

- ที่ตั้ง: Vinpearl Cua Hoi เขต Cua Lo จังหวัดเหงะอาน

- การเข้าร่วมทางออนไลน์: รหัสประจำตัว: 942 6837 3034 รหัสผ่าน: KH0605

2. การประชุมเชิงปฏิบัติการระดับชาติ “การปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน”

- เวลา: 14:00 น. วันที่ 5 มิถุนายน 2569

- ที่ตั้ง: Vinpearl Cua Hoi เขต Cua Lo จังหวัดเหงะอาน

- การเข้าร่วมทางออนไลน์: รหัสประจำตัว: 934 2999 5099 รหัสผ่าน: HT0506

3. โครงการศิลปะ “ทะเลของเวียดนาม - การเดินทางผ่านพื้นที่สีเขียว”

- เวลา: 20:00 น. วันที่ 5 มิถุนายน 2569

- ที่ตั้ง: จัตุรัสบิ่ญมิงห์ เขตเชาโล จังหวัดเหงะอาน

4. พิธีเปิดตัวระดับชาติ เนื่องในวันสิ่งแวดล้อมโลก วันมหาสมุทรโลก เดือนแห่งการรณรงค์เพื่อสิ่งแวดล้อม และสัปดาห์ทะเลและหมู่เกาะของเวียดนามในปี 2026; เปิดตัวโครงการ "ประชาชนทุกคนร่วมมือกันปกป้องสิ่งแวดล้อม เพื่อเวียดนามที่เขียวขจี สะอาด และสวยงาม"

- เวลา: 6:00 น. วันที่ 6 มิถุนายน 2569

- ที่ตั้ง: จัตุรัสบิ่ญมิงห์ เขตเชาโล จังหวัดเหงะอาน

5. นิทรรศการเศรษฐกิจสีน้ำเงิน - เกษตรกรรมยั่งยืนและสิ่งแวดล้อม

- ระยะเวลา: ระหว่างวันที่ 4-6 มิถุนายน 2569

- ที่ตั้ง: จัตุรัสบิ่ญมิงห์ เขตเชาโล จังหวัดเหงะอาน

แหล่งที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/nganh-hang-hai-can-co-che-dot-pha-de-vuon-ra-bien-lon-d813040.html