สร้างระบบธนาคารใหม่ให้รวดเร็วเพื่อรักษาเสถียรภาพ เศรษฐกิจ
เมื่อตระหนักถึงนโยบายของคณะกรรมการกลางพรรคในการปฏิรูประบบธนาคารอย่างเร่งด่วน ขยายการดำเนินงานของธนาคารแห่งรัฐและธนาคารมืออาชีพเพื่อรองรับการผลิตและธุรกิจ และยกเลิกระบบธนาคารเอกชน ทันทีหลังจากเข้ารับตำแหน่ง รัฐบาลปฏิวัติก็ปฏิรูประบบเก่าอย่างรวดเร็วและสร้างระบบธนาคารใหม่ขึ้นมา
ก้าวแรกคือการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 04/PCT-75 โดยสภา รัฐบาล ปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้ เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2518 เพื่อจัดตั้งธนาคารแห่งชาติเวียดนาม พระราชกฤษฎีการะบุว่า “ธนาคารแห่งชาติเวียดนามเป็นหน่วยงานกลางของสภารัฐบาลปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้ มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิรูประบบธนาคารเดิม จัดตั้งธนาคารใหม่ จัดระเบียบการดำเนินงานและการบริหารจัดการนโยบายสินเชื่อของรัฐ การออกเงินตรา การชำระเงิน การบริหารงบประมาณแผ่นดิน การบริหารเงินตราต่างประเทศ โลหะมีค่า อัญมณี และการชำระเงินระหว่างประเทศแบบรวมศูนย์”
มุมหนึ่งของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามในศตวรรษที่ 20 |
แม้ว่าธนาคารแห่งชาติจะก่อตั้งขึ้นในภาคใต้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว กิจกรรมธนาคารทั้งหมดในประเทศอยู่ภายใต้การกำกับดูแลแบบรวมศูนย์และรวมศูนย์ของ ธนาคารกลางแห่งรัฐเวียดนาม กฎระเบียบและระเบียบเกี่ยวกับสกุลเงิน สินเชื่อ และการชำระเงินของธนาคารสังคมนิยมในภาคเหนือได้กลายเป็นพื้นฐานในการนำไปใช้ และได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการดำเนินงานจริงของระบบธนาคารแห่งชาติในภาคใต้ในขณะนั้น
ด้วยการสนับสนุนโดยตรงจากธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ธนาคารแห่งชาติเวียดนามจึงจัดตั้งระบบธนาคารขึ้นอย่างรวดเร็วในทุกจังหวัด เมือง อำเภอ และเมืองเล็ก ๆ และจัดตั้งสำนักงานธุรกรรมจำนวนหนึ่งในบางพื้นที่ที่มีเศรษฐกิจที่กระจุกตัวกัน ก่อให้เกิดระบบธนาคารที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วทั้งภาคใต้
เร่งปฏิรูปและสร้างระบบธนาคารใหม่ในภาคใต้หลังวันปลดปล่อย
เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2518 สภารัฐบาลปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้ได้ออกกฤษฎีกาฉบับที่ 20/ND กำหนดหลักการพื้นฐานของกิจกรรมทางการเงิน สินเชื่อ และการธนาคาร โดยอาศัยหลักการเหล่านี้ ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจึงได้ออกระเบียบ ข้อบังคับ และมาตรการทางวิชาชีพที่จำเป็น เพื่อปรับโครงสร้างการดำเนินงานและระบบบริหารจัดการธนาคารให้สอดคล้องกับภารกิจในยุคปฏิวัติใหม่
ตามเจตนารมณ์ของมติการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 24 (สมัยที่ 3) ระบบธนาคารอาชีพของระบอบไซ่ง่อนเดิมได้รับการปฏิรูปอย่างครอบคลุม มีการจัดตั้งธนาคารเฉพาะทางขึ้นใหม่หลายแห่ง ได้แก่ ธนาคารเกษตร ธนาคารอุตสาหกรรม ธนาคารพาณิชย์ และธนาคารเครดิตพาณิชย์เวียดนาม การปฏิรูปครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญสู่การสร้างระบบธนาคารที่เอื้อต่อการผลิต การหมุนเวียน และคุณภาพชีวิตของประชาชน
ด้วยนโยบายที่ถูกต้อง ธนาคารแห่งรัฐได้มีส่วนสนับสนุนให้การรวมตัวทางการเงินหลังการปลดปล่อยประสบความสำเร็จ |
สำหรับภารกิจของธนาคารแห่งชาติ สิ่งสำคัญที่สุดคือการทำงานร่วมกับธนาคารแห่งรัฐในฮานอย เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการออกสกุลเงินและเงินตราต่างประเทศแบบปฏิวัติจากระบอบการปกครองเดิมในภาคใต้ ขณะเดียวกัน ธนาคารแห่งนี้มุ่งเน้นการดำเนินงานที่สำคัญ เช่น การบริหารจัดการคลังและการบริหารเงินสด การบริหารจัดการแหล่งเงินทุนและการปล่อยกู้เพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจ การสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน การส่งเสริมกิจการต่างประเทศ และการปกป้องทรัพย์สินของชาติในต่างประเทศ
ธนาคารแห่งชาติให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการระดมทุนและการปล่อยกู้ในพื้นที่ที่เพิ่งได้รับการปลดปล่อย ธนาคารได้นำวิธีการ “สินเชื่อแบบยืดหยุ่น” มาใช้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์และสภาพการณ์ปัจจุบันในภาคใต้ เพื่อปล่อยกู้เงินทุนให้แก่ภาคการผลิตและธุรกิจต่างๆ เพื่อฟื้นฟูและพัฒนาการผลิตโดยไม่คำนึงถึงภาคเศรษฐกิจ ธนาคารได้สร้างความสัมพันธ์ด้านสินเชื่อกับรัฐวิสาหกิจและเอกชนบางแห่ง และขยายความสัมพันธ์ด้านสินเชื่อกับเกษตรกรรายย่อย
สำหรับภาคอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม ธนาคารมุ่งเน้นการช่วยฟื้นฟูและพัฒนาการผลิตและการค้าสินค้าจำเป็นสำหรับการใช้ชีวิตประจำวันและการส่งออก ฟื้นฟูหัตถกรรมพื้นบ้าน เน้นการผลิตวัสดุก่อสร้าง การแปรรูปปลา น้ำปลา และน้ำตาล
สำหรับภาคเกษตรกรรม ธนาคารมุ่งเน้นการตอบสนองความต้องการเงินทุนสำหรับการถมที่ดิน การฟื้นฟู การสร้างเขตเศรษฐกิจใหม่ และการส่งเสริมการทำเกษตรแบบเข้มข้นและการเพิ่มผลผลิตพืชผล
สำหรับเศรษฐกิจทุนนิยมเอกชน ธนาคารจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อใช้ประโยชน์จากปัจจัยทางเศรษฐกิจ เช่น ภาษีและราคา เพื่อนำไปสู่การผลิตและธุรกิจที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศและประชาชน
ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2519 กิจกรรมสินเชื่อของธนาคารแห่งชาติเวียดนามประสบความสำเร็จดังนี้: มูลค่าสินเชื่อหมุนเวียนรวม 1,336 ล้านดอง สินเชื่อระยะสั้นคงค้างคิดเป็น 95.9% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมด เมื่อพิจารณาโครงสร้างสินเชื่อคงค้างจำแนกตามภาคเศรษฐกิจ พบว่าภาคเกษตรกรรมคิดเป็น 15.2% ภาคอุตสาหกรรมและหัตถกรรมคิดเป็น 6.4% และภาคพาณิชย์คิดเป็น 78.3% สำหรับภาคเศรษฐกิจ สินเชื่อของรัฐและกิจการร่วมค้าระหว่างรัฐและเอกชนคิดเป็น 90.1% สินเชื่อบุคคล 7.9% และสินเชื่อบุคคล 2.0%
ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ธนาคารแห่งชาติได้ดำเนินมาตรการเชิงรุกหลายประการเพื่อรักษาความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ โดยได้ใช้ความสัมพันธ์ทางเครดิตรูปแบบใหม่กับธนาคารต่างประเทศและองค์กรการเงินและการเงินระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน ด้วยเหตุนี้ ธนาคารแห่งชาติจึงสามารถยึดทรัพย์สิน เงินตราต่างประเทศ และทองคำจากระบอบการปกครองเดิม ปกป้องทรัพย์สินของชาติ ยึดสินค้านำเข้าที่กระจัดกระจายตามท่าเรือต่างประเทศ กำหนดอำนาจอธิปไตยของรัฐบาลปฏิวัติเหนือทรัพย์สิน เงินตราต่างประเทศ และทองคำจากระบอบการปกครองเดิมที่ฝากไว้ในธนาคารต่างประเทศและองค์กรการเงินระหว่างประเทศ (IMF, WB, ADB) และสืบทอดบทบาทสมาชิกของรัฐบาลเดิมในองค์กรเหล่านี้
การรวมระบบธนาคารหลังการรวมชาติ
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2519 เวียดนามได้รับการรวมเป็นหนึ่งอย่างเป็นทางการในฐานะรัฐ และสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้ถือกำเนิดขึ้น กลไกการบริหารของประเทศได้รับการจัดตั้งและรวมเป็นหนึ่งภายใต้การกำกับดูแลของคณะรัฐมนตรี (ปัจจุบันคือรัฐบาล) ภาคส่วนและสาขาสำคัญต่างๆ ได้ถูกรวมเข้าด้วยกัน รวมถึงภาคการธนาคาร
ด้วยเหตุนี้ ธนาคารแห่งชาติในภาคใต้จึงถูกรวมเข้ากับธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ก่อให้เกิดระบบธนาคารที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วทั้งภูมิภาค โครงสร้างองค์กรประกอบด้วย ธนาคารกลางแห่งรัฐซึ่งตั้งอยู่ในกรุงฮานอย เมืองหลวง สาขาของธนาคารกลางแห่งรัฐในจังหวัดและเมืองต่างๆ และสาขารากหญ้าในเขตและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ
ในนครโฮจิมินห์ ได้มีการจัดตั้งสำนักงานตัวแทนผู้อำนวยการทั่วไปของธนาคารแห่งรัฐขึ้น โดยมีรองผู้อำนวยการทั่วไปเป็นผู้บริหารโดยตรง เพื่อจัดการกับปัญหาทางวิชาชีพของระบบสาขาภาคใต้โดยรวดเร็ว
นาย Tran Duong อดีตผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการใหญ่ของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เพื่อแทนที่นาย Hoang Anh
นายทราน ดวง อดีตผู้อำนวยการใหญ่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2520 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2524 |
หลังจากการควบรวมระบบธนาคารของทั้งสองภูมิภาค การประชุมแห่งชาติของกรรมการธนาคารของรัฐครั้งแรกได้จัดขึ้นที่กรุงฮานอย การประชุมดังกล่าวได้หารือและเห็นพ้องกันในนโยบายสำคัญและทิศทางเชิงกลยุทธ์หลายประการสำหรับกิจกรรมธนาคารในยุคใหม่ นับจากนี้ หลักการของการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์และแบบรวมศูนย์ทั่วทั้งระบบ ตั้งแต่ด้านสกุลเงิน สินเชื่อ ธนาคาร ไปจนถึงการออก การนำเข้า และการส่งออกเงิน ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและสอดคล้องกัน
ระบบธนาคารแห่งรัฐแบบรวมได้รับการจัดระเบียบตามรูปแบบสังคมนิยม โดยรับหน้าที่เป็นธนาคารกลางและธนาคารพาณิชย์ของรัฐโดยสมบูรณ์
เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงแรกหลังการรวมชาติ จะเห็นได้ว่าการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างธนาคารแห่งรัฐเวียดนามและธนาคารแห่งชาติของรัฐบาลปฏิวัติในภาคใต้ ได้ก่อให้เกิดจิตวิญญาณแห่ง "สองในหนึ่ง" ขึ้นอย่างรวดเร็ว ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามซึ่งมีหน้าที่และบทบาท ได้ให้ความช่วยเหลืออย่างแข็งขันและเชิงรุกแก่ระบบธนาคารปฏิวัติรุ่นใหม่ในภาคใต้ ด้วยทรัพยากรต่างๆ ตั้งแต่การสนับสนุนและฝึกอบรมพนักงาน การสร้างรูปแบบองค์กร การวิจัยและพัฒนานโยบาย ไปจนถึงประสบการณ์ในการดำเนินงานด้านธนาคารต่างๆ... การสนับสนุนนี้ได้สร้างรากฐานสำคัญที่ชี้ขาดความสำเร็จของกระบวนการรวมสกุลเงินธนาคารในภาคใต้หลังการรวมชาติ
ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/nganh-ngan-hang-va-hanh-trinh-thong-nhat-he-thong-sau-giai-phong-163660.html
การแสดงความคิดเห็น (0)