เหงะอาน: ความคืบหน้าในการออกใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ค้างอยู่ยังคงล่าช้า

มีคดีค้างอยู่กว่า 9,400 คดี

ตามแผนเลขที่ 965/KH-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ปัจจุบันนี้ หน่วยงานส่วนใหญ่ โดยเฉพาะตำบลและอำเภอที่มีเอกสารการใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้รับการประกาศหรือออกใบอนุญาตสิทธิการใช้ที่ดินเบื้องต้นเนื่องจากอุปสรรค (เอกสารค้างสะสม) ได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลและคณะทำงานพร้อมระเบียบการดำเนินงานของตนเองแล้ว

จากนั้น เทศบาลและเขตต่างๆ จะจัดกิจกรรมประชาสัมพันธ์และให้ข้อมูลแก่ประชาชนเกี่ยวกับกรณีที่ค้างอยู่แต่ละกรณีตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 เพื่อให้ประชาชนสามารถแจ้งความประสงค์ ลงทะเบียน และเสนอขอออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับแรกตามระเบียบได้

สถาบันทางวัฒนธรรม — ศูนย์วัฒนธรรมประจำหมู่บ้านหลายแห่งต้องสร้างขึ้นบนที่ดินที่ชาวบ้านแลกเปลี่ยนกันเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ ในภาพ: ศูนย์วัฒนธรรมของหมู่บ้านที่ 2 ตำบลคิมเลียน ได้รับมาตรฐานโครงการพัฒนาชนบทใหม่ตามแบบอย่างแล้ว ภาพ: เหงียน ไห่

ตำบลตามฮอปเป็นหนึ่งในตำบลที่มีจำนวนคำขอรับรองสิทธิการใช้ที่ดินค้างอยู่มากที่สุด ปัจจุบัน ตำบลนี้มีคำขอค้างอยู่ 981 คดี ประกอบด้วย 147 คดีที่มีเอกสารและคำตัดสินเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน 593 คดีที่ไม่มีเอกสาร และ 170 คดีที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดการใช้ที่ดิน การเพิ่มพื้นที่ดิน หรือที่ดินที่ได้รับเป็นของขวัญจากพ่อแม่ หลังจากที่ตำบลได้รณรงค์สร้างความตระหนักรู้ มีการลงทะเบียนและส่งคำขอไปยังศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินแล้ว 177 คำขอ ตำบลได้ออกและส่งคืนใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแล้ว 88 ฉบับ เหลือคำขอที่อยู่ระหว่างดำเนินการ 73 คำขอ และส่งคืนคำขอที่เกี่ยวข้องกับบทลงโทษทางปกครองและการแจ้งที่มาของที่ดินไม่ถูกต้องอีก 16 คำขอ

ในขณะเดียวกัน จากสถิติพบว่า ตำบลกวีญฟูยังคงมีคดีค้างอยู่ 378 คดีที่ยังไม่ได้ดำเนินการจดทะเบียนและออกใบอนุญาตใช้ที่ดิน โดยในจำนวนนี้ 6 คดีมีเอกสารตามมาตรา 137 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567; 102 คดีไม่มีเอกสารตามมาตรา 138; 99 คดีเป็นการละเมิดการใช้ที่ดินตามพระราชบัญญัติที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557; และ 171 คดีเป็นการจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง หลังจากตรวจสอบแล้ว ตำบลได้ออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้แล้ว 47 คดี

เจ้าหน้าที่จากสำนักงานที่ดินสาขาเดียนเชาหารือเกี่ยวกับการดำเนินการพิจารณาคำขอจัดสรรที่ดินที่ค้างอยู่ (ภาพ: สำนักงานตำรวจ)

นอกจากตำบลที่กล่าวมาแล้ว การตรวจสอบของเรายังพบว่า ในตำบลที่มีฟาร์มเกษตรและป่าไม้ตั้งอยู่ เช่น ตำบลคอนเกือง ตำบลตันอัน ตำบลตันฟู ตำบลกวีฮอป และตำบลเหงียฮุง แต่ละตำบลมีคำขอใบอนุญาตใช้ที่ดินค้างอยู่หลายสิบถึงหลายร้อยฉบับ สาเหตุเป็นเพราะในอดีต ฟาร์มเหล่านี้ได้จัดสรรที่ดินให้กับครัวเรือนและคนงานในฟาร์มเพื่อใช้เป็นที่อยู่อาศัยและการผลิต แต่ปัจจุบันครัวเรือนเหล่านี้ต้องการใบอนุญาตใช้ที่ดิน แต่ที่ดินนั้นเป็นของฟาร์ม การที่จะออกใบอนุญาตเหล่านี้ได้ ฟาร์มจะต้องทำการสำรวจที่ดินและมอบที่ดินให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นก่อน จึงจะสามารถออกใบอนุญาตให้แก่ประชาชนได้

ในการประชุมเสวนาออนไลน์กับชุมชนและตำบลต่างๆ เกี่ยวกับปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อเช้าวันที่ 22 พฤษภาคม นายฟาม วัน โต๋น รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หลังจากดำเนินการตรวจสอบมาเกือบ 6 เดือน ตัวเลขเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่าทั้งจังหวัดยังคงมีใบอนุญาตการใช้ที่ดินค้างอยู่ 9,409 ใบ รวมถึง 406 กรณีที่พบว่าออกโดยผิดกฎหมายและอยู่ระหว่างการดำเนินการตามแผน 965/KH-UBND ปัจจุบัน บางชุมชนได้ออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนที่ตรงตามข้อกำหนดแล้ว

bna_3(2).jpg — ชาวบ้านในตำบลไห่โจว ทำเรื่องเอกสารเกี่ยวกับที่ดิน ณ ศูนย์บริการราชการส่วนตำบล ภาพ: เหงียน ไห่

คุณอาจสนใจ

Agribank บริจาคโครงการแสงสว่างพลังงานแสงอาทิตย์ให้กับชุมชนชายแดนเยนควงเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 20 มิถุนายน ฝ่ายลูกค้าองค์กรของศูนย์บริหารความเสี่ยงด้านสินเชื่อ ธนาคารเพื่อการพัฒนาการเกษตรและชนบทแห่งเวียดนาม (Agribank) ร่วมกับสาขา Agribank แทงฮวา จัดพิธีส่งมอบระบบไฟส่องสว่างพลังงานแสงอาทิตย์ในตำบลเยนควง

สภาพอากาศในจังหวัดเหงะอาน วันที่ 25 มิถุนายน: อากาศร้อนจัดในหลายพื้นที่วันนี้อากาศจะร้อนจัดและแดดจัด คาดว่าจะมีฝนตกและพายุฝนฟ้าคะนองในบางพื้นที่ในช่วงบ่ายแก่ๆ และเย็น

การอนุรักษ์งานฝีมือและหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิมควบคู่ไปกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่นอกจากจะช่วยสร้างงานและเพิ่มรายได้ให้แก่ประชาชนในชนบทแล้ว หมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิมในจังหวัดยังเป็น "ขุมทรัพย์" ที่อนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมท้องถิ่นอีกด้วย ดังนั้น การอนุรักษ์และพัฒนาหัตถกรรมดั้งเดิมและหมู่บ้านหัตถกรรมควบคู่ไปกับการพัฒนาชนบทจึงกลายเป็นทิศทางเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญ ซึ่งจะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและอนุรักษ์แก่นแท้ของชนบทในจังหวัดไปพร้อมๆ กัน

มีเหตุผลหลายประการที่ทำให้ไม่สามารถดำเนินการหรือออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีเหล่านี้ได้ ในบางกรณี ที่ดินที่เคยได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (ใบรับรองสีแดง) มาก่อนแล้ว แม้ว่าจะระบุขอบเขตพื้นที่อยู่อาศัยไว้ที่ 200 ^{ตารางเมตร} ภายในพื้นที่ทั้งหมดหลายพัน ^{ตารางเมตร} แต่ก็ไม่ได้ระบุตำแหน่งที่ตั้งที่แน่นอนของที่ดิน ทำให้การออกใบรับรองใหม่เป็นไปได้ยาก

นอกจากนี้ ที่ดินหลายแปลงมีพื้นที่จริงมากกว่าที่บันทึกไว้ในใบอนุญาตการใช้ที่ดินเมื่อวัดใหม่ ทำให้กระบวนการเปลี่ยนเป็นใบอนุญาตรูปแบบใหม่ต้องใช้เวลาตรวจสอบนาน ซึ่งเป็นสาเหตุที่ทำให้หลายครัวเรือนบ่นและแสดงความไม่พอใจในช่วงที่ผ่านมา

"
แผนงาน 965/KH-UBND มีเป้าหมายเพื่อทบทวน รวบรวมสถิติ และจำแนกประเภทกรณีการใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตสิทธิการใช้ที่ดินทั่วทั้งจังหวัด โดยจะดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2569 นอกจากนี้ ยังมีเป้าหมายที่จะดำเนินการจดทะเบียนที่ดินเบื้องต้นและออกใบอนุญาตสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับกรณีที่ค้างอยู่ซึ่งตรงตามเกณฑ์คุณสมบัติ โดยจะดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2569

ปัญหาที่เกิดขึ้นจากสถานการณ์ในทางปฏิบัติ

นายไทย ดุย ฮุง หัวหน้ากรมการจัดการที่ดิน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า หลังจากที่ได้บังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มาเกือบสองปี พบว่าหลายกรณียังคงประสบปัญหาในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้น รวมถึงการแลกเปลี่ยนใบอนุญาตที่มีอยู่ เนื่องจากกฎหมายและพระราชกฤษฎีกายังไม่ได้กำหนดระเบียบและแนวทางที่ชัดเจน

ชาวบ้านในเขตเตย์ฮิ้วกำลังดำเนินการด้านเอกสารที่จำเป็นเพื่อแก้ไขใบรับรองสิทธิ์การใช้ที่ดินของตน นี่เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีฟาร์มของรัฐ ดังนั้นหลายครัวเรือนจึงยังคงประสบปัญหาในการขอรับใบรับรองสิทธิ์การใช้ที่ดิน ภาพ: เหงียน ไห่

นอกจากนี้ ในช่วงปี 2020-2024 เพื่อส่งเสริมการพัฒนาชนบทแบบใหม่ (NRD) และเพื่อให้มั่นใจว่าศูนย์วัฒนธรรม ตลาด โรงเรียน และสถานีอนามัยในหมู่บ้านเป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่ NRD บางตำบลได้สนับสนุนให้ประชาชนที่อาศัยอยู่ใกล้ศูนย์หรือตลาดเหล่านี้แลกเปลี่ยนที่ดินเพื่อขยายพื้นที่ โดยทางตำบลจะจัดสรรที่ดินให้แก่ครัวเรือนที่สละที่ดินของตนในที่อื่น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนที่ดินยังไม่ชัดเจน ทำให้หลายกรณีไม่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ปัจจุบัน ผู้ที่ต้องการดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ผู้อยู่อาศัยในที่ดินแปลงใหม่กำลังเผชิญกับอุปสรรค เนื่องจากกฎหมายที่ดินปี 2024 ไม่ได้กำหนดขั้นตอนเหล่านี้ไว้อย่างชัดเจน กรณีเหล่านี้ถือเป็นการจัดสรรที่ดินโดยปราศจากอำนาจที่ถูกต้อง และเพื่อให้ได้ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ผู้อยู่อาศัยต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ซึ่งหลายครัวเรือนไม่เห็นด้วย

ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตเจื่องวิญ รับคำขอต่ออายุใบอนุญาตใช้ที่ดิน ภาพ: เหงียน ไห่

นาย Tran Viet Phac หัวหน้าฝ่าย เศรษฐกิจ ของคณะกรรมการประชาชนตำบล Quynh Phu กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ในขณะที่กรณีการบุกรุกที่ดินที่ทำให้พื้นที่เพิ่มขึ้นเมื่อต่ออายุใบอนุญาตใช้ที่ดินนั้น ต้องมีการปรับและเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม แต่กรณีการแลกเปลี่ยนที่ดินเพื่อพัฒนาชุมชน เช่น การสร้างศูนย์วัฒนธรรม ขยายตลาด สถานีอนามัย ฯลฯ สำหรับโครงการพัฒนาชนบทของตำบลนั้น จำเป็นต้องใช้วิธีการที่สอดคล้องกันมากกว่า หากพบว่าเป็นการจัดสรรที่ดินเกินขอบเขตอำนาจ จะเป็นภาระแก่รัฐบาลท้องถิ่นและส่งผลเสียต่อครัวเรือน

bna_5(2).jpg — ชาวบ้านในตำบลตันอัน ซึ่งเป็นที่ตั้งของฟาร์มเกษตร เดินทางมาที่ศูนย์บริการราชการประจำตำบลเพื่อลงทะเบียนขอรับบริการทางราชการและรอผลการพิจารณา ภาพ: เหงียน ไห่

คุณอาจสนใจ

จำเป็นต้องปรับโครงสร้างการวางแผนและการใช้ที่ดินให้เหมาะสมกับยุคใหม่การปรับปรุงการวางแผนและการจัดโครงสร้างการใช้ที่ดินในจังหวัดด่งนาย เป็นความจำเป็นที่เกิดจากความเป็นจริงในทางปฏิบัติภายหลังการรวมจังหวัด การดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ และบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่ ขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

คณะกรรมการประจำสหพันธ์แรงงานจังหวัดเหงะอานได้แสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็นในเช้าวันที่ 24 มิถุนายน สหพันธ์แรงงานประจำจังหวัดได้จัดการประชุมคณะกรรมการประจำเพื่อรับฟังและแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็น

การนำรูปแบบการปลูกข้าวสลับกับการเลี้ยงปลามาใช้ในตำบลลำเถาเพื่อดำเนินการตามแผนการผลิตสำหรับฤดูร้อนและฤดูหนาวปี 2026 ศูนย์บริการสาธารณะตำบลลำเถา ร่วมกับกรมเศรษฐกิจ สมาคมเกษตรกรตำบล และสหกรณ์การเกษตรและไฟฟ้าทัชซอน ได้ดำเนินการเพาะเลี้ยงลูกปลาและปรับเปลี่ยนนาข้าวที่ลุ่มต่ำและไม่เกิดประสิทธิภาพให้เป็นระบบการทำนาหมุนเวียนแบบปลูกข้าว 1 ปี เลี้ยงปลา 1 ปี

นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของฟาร์มเกษตรและป่าไม้ ก่อนหน้านี้ ฟาร์มเหล่านี้ได้ให้เช่าหรืออนุญาตให้คนงานสร้างบ้านและใช้ที่ดินอย่างมั่นคงมาตั้งแต่ทศวรรษ 1960 และ 1970 ปัจจุบัน ตามแผนใหม่ พื้นที่บางส่วนที่เป็นกรรมสิทธิ์ของฟาร์มเกษตรและป่าไม้ในตำบลคอนเกือง ตำบลตามฮอป ตำบลตันอัน ตำบลตันฟู ฯลฯ ถูกวางแผนให้เป็นพื้นที่อยู่อาศัย ดังนั้น ความจำเป็นในการจดทะเบียนและปรับปรุงข้อมูลพื้นที่เพื่อออกใบอนุญาตใช้ที่ดินจึงเป็นสิ่งที่ถูกต้องตามกฎหมาย

"
นายวี ดินห์ กวาง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตันฟู เสนอแนะว่า กรณีที่ประชาชนแลกเปลี่ยนที่ดินกับตำบลเพื่อก่อสร้างตลาด ศูนย์วัฒนธรรม ฯลฯ ในช่วงโครงการพัฒนาชนบทใหม่นั้น เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น แต่ปัญหาคือตำบลต่างๆ ไม่ได้ให้ความสำคัญกับขั้นตอนการแลกเปลี่ยนที่ดินตามระเบียบ ดังนั้น เขาจึงหวังว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะมีแผนแก้ไขปัญหานี้อย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับระเบียบต่อไป

ตัวแทนจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า คำขอให้เร่งดำเนินการและออกใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับกรณีที่ค้างอยู่เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกำลังจะมีขึ้น กรมฯ จึงได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและอำเภอต่างๆ นำข้อมูลดังกล่าวไปพิจารณาและตอบกลับประชาชนในเบื้องต้น ขณะนี้กรมฯ กำลังส่งเรื่องดังกล่าวไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อพิจารณาในการแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับกรณีที่ค้างอยู่เหล่านี้

ที่มา: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html