พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ระบุว่า ให้ใช้ถนนและทางเท้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการจราจรเท่านั้น และห้ามใช้อย่างผิดกฎหมายโดยเด็ดขาด (ยกเว้นในบางกรณีที่ได้รับอนุญาต เช่น การจัดงานวัฒนธรรม กีฬา ขบวนแห่ เทศกาล ฯลฯ)
นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดด้วยว่าห้ามมิให้มีการจัดตลาด ตากข้าวเปลือก ข้าวเปลือก ฟางข้าว ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร หรือทิ้งสิ่งของอื่น ๆ ไว้บนถนน ห้ามติดป้ายโฆษณา ก่อสร้าง วางแท่นที่ผิดกฎหมาย ฯลฯ บนถนน ในกรณีพิเศษ การใช้ถนนหรือทางเท้าบางส่วนชั่วคราวเพื่อจุดประสงค์อื่น ๆ จะต้องได้รับการควบคุมโดยคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหรือเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง แต่ต้องไม่กระทบต่อระเบียบและความปลอดภัยในการจราจร
อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว บุคคลและองค์กรต่างๆ ยังคงยึดครองถนนและทางเท้าเพื่อจุดประสงค์อื่นอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์การตั้งเต็นท์แต่งงานและงานศพรุกล้ำเข้าไปในส่วนหนึ่งของถนนถือเป็นเรื่องปกติ
ตามที่ กระทรวงคมนาคม ได้ออกกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางถนนและความปลอดภัย (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568) มีข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับการใช้ถนนและทางเท้า และมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมส่งข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับการใช้ถนนและทางเท้าเพื่อวัตถุประสงค์อื่นๆ นอกเหนือจากการจราจรทางถนนให้กับรัฐบาล
ขณะนี้กระทรวงคมนาคมกำลังรับฟังความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้อนุญาตให้องค์กรและบุคคลใช้ถนนและทางเท้าเป็นการชั่วคราวเพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ ต่อไปนี้: กิจกรรม ทางการเมือง และกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา การปฏิบัติงานด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การป้องกันและเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ การค้นหาและกู้ภัย การป้องกันและดับไฟและการระเบิด การค้นหาและกู้ภัย การป้องกันและต่อสู้กับโรคระบาด การให้บริการงานก่อสร้าง
ที่น่าสังเกตคือร่างดังกล่าวยังเสนอให้ประชาชนสามารถใช้ถนนและทางเท้าบนเขต ตำบล หมู่บ้าน ถนนเฉพาะทาง และถนนในเมือง แต่ไม่รวมถึงถนนสายหลักในเมืองตามที่กำหนดไว้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้คนใช้ในการรวบรวมและจัดเก็บขยะและวัสดุก่อสร้าง จัดงานศพ จัดงานแต่งงาน และใช้ในการดูแลและบำรุงรักษายานพาหนะต่างๆ ในการจราจรเมื่อจำเป็น
ไม่อนุญาตให้ใช้ทางหลวงเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าวข้างต้น เว้นแต่จะมีข้อกำหนดพิเศษเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังกำหนดให้บุคคลและองค์กรที่ประสงค์จะใช้ถนนหรือทางเท้าเพื่อวัตถุประสงค์อื่นใด จะต้องยื่นคำร้องขอใบอนุญาตจากเขตพื้นที่บริหารจัดการทางถนนสำหรับทางหลวงแผ่นดินที่ตนบริหารจัดการ จะต้องยื่นคำร้องขอใบอนุญาตจากกรมการขนส่งสำหรับถนนที่ตนบริหารจัดการ จะต้องยื่นคำร้องขอใบอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบลสำหรับถนนที่ตนบริหารจัดการ และจะต้องยื่นคำร้องขอใบอนุญาตจากกรมการก่อสร้างสำหรับทางเท้าในเมือง
หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาอนุมัติให้แล้วเสร็จภายใน 1 วันสำหรับพิธีศพ และไม่เกิน 5 วันทำการสำหรับกรณีอื่นๆ ในกรณีที่ไม่อนุญาต ต้องมีหนังสือตอบรับพร้อมระบุเหตุผล
“บุคคลและองค์กรที่ได้รับใบอนุญาตต้องคืนถนนและทางเท้าให้กลับคืนสู่สภาพเดิมเมื่อไม่ใช้งานอีกต่อไป และชดใช้ความเสียหายใด ๆ ที่เกิดกับโครงสร้างพื้นฐานทางถนน...” กระทรวงคมนาคมเสนอ
คณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอนี้ โดยเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายกำหนดความกว้างขั้นต่ำของถนนที่จะใช้สำหรับวัตถุประสงค์อื่น ๆ อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม กระทรวงคมนาคมเชื่อว่าไม่สามารถระบุความกว้างของถนนได้อย่างชัดเจน เนื่องจากวัตถุประสงค์แต่ละอย่างมีข้อกำหนดที่แตกต่างกัน
“เช่น หากใช้สำหรับงานการเมือง เช่น การชุมนุม ต้องใช้ทั้งถนนและทางเท้า แต่ถ้าใช้สำหรับงานแต่งงาน ให้ใช้ได้เฉพาะทางเท้าเท่านั้น ดังนั้น พ.ร.บ. จึงกำหนดเฉพาะกรณีที่สามารถใช้ทางเท้าเพื่อจุดประสงค์อื่นได้ตามกฎหมาย และให้เป็นไปตามหน้าที่รับผิดชอบในการดูแลความปลอดภัยและความรับผิดชอบในการใช้ทางเท้าเพื่อจุดประสงค์อื่นเท่านั้น” กระทรวงคมนาคมกล่าว
นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรยังกล่าวอีกว่า ในบริบทของพื้นที่เขตเมืองที่มีผู้คนพลุกพล่านมากขึ้น หน่วยงานบริหารจัดการจึงจำเป็นต้องเสนอให้ประชาชนใช้ถนนและทางเท้าบางส่วนเพื่อจัดงานศพและงานแต่งงาน อย่างไรก็ตาม ควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวดและมีการกำกับดูแลอย่างทันท่วงทีเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หน่วยงานท้องถิ่นไม่เข้มงวด ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อระเบียบและความปลอดภัยในการจราจร
การแสดงความคิดเห็น (0)