ทรัพยากรใหม่ที่จะช่วยให้ลาวไค "ก้าวหน้า"

[โฆษณา_1]

19:41, 30/03/2023

การวางแผนระดับจังหวัด ลาวไค :

ทรัพยากรใหม่ที่จะช่วยให้ลาวไค "ก้าวหน้า"

อาจกล่าวได้ว่า แผนพัฒนาสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เป็น "โอกาสทอง" สำหรับจังหวัดลาวกายที่จะก้าวไปข้างหน้า เพราะก่อนที่กฎหมายว่าด้วยการวางแผนจะมีผลบังคับใช้ (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2562) แผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมโดยรวม และแผนพัฒนาอุตสาหกรรม ภาคส่วน และผลิตภัณฑ์ที่สำคัญ ได้ถูกนำไปปฏิบัติภายใต้กฎระเบียบต่างๆ ส่งผลให้มีข้อบกพร่องมากมาย คุณภาพจำกัด และขาดการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคและระหว่างภาคส่วน

การบริหารจัดการและการตรวจสอบการดำเนินงานตามแผนยังไม่ชัดเจน บทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนแผนไม่เข้มงวด และการระดมทรัพยากรเพื่อการดำเนินงานตามแผนมีจำกัด ส่งผลให้แผนงาน "หยุดชะงัก" เป็นเวลานานและสิ้นเปลืองทรัพยากรในการพัฒนา

ด้วยตระหนักถึงปัญหาดังกล่าว จังหวัดลาวกายจึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการวางแผน โดยถือว่าเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญยิ่ง ดังนั้น จังหวัดจึงให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรทางการเงินและบุคลากรให้กับงานวางแผนเสมอ ในระหว่างกระบวนการวางแผน จังหวัดได้ระดมระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าแผนนั้นมีความสมจริง มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ และสะท้อนถึงความคิดสร้างสรรค์

เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2562 จังหวัดได้ยื่นแผนพัฒนาจังหวัดและได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี กระบวนการวางแผนดำเนินการตั้งแต่เดือนเมษายน 2563 ถึงเดือนพฤศจิกายน 2564... หลังจากแก้ไขปรับปรุงหลายครั้งตามคำแนะนำจากกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง 20 แห่ง และจังหวัดต่างๆ ในภาคกลางและภาคภูเขาตอนเหนือ จังหวัดลาวกายได้จัดทำแผนพัฒนาจังหวัดลาวกายสำหรับช่วงปี 2564-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เสร็จสมบูรณ์ และได้ยื่นเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ

เมื่อพิจารณาแผนพัฒนาจังหวัดลาวกายสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จะเห็นได้ชัดว่าจังหวัดลาวกายมีความตั้งใจและความมุ่งมั่นที่จะก้าวขึ้นเป็นผู้นำภายในปี 2030 เป้าหมายคือการมีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว (GRDP per capita) อยู่ใน 10 อันดับแรกของจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ มีรายได้ต่อหัวอยู่ใน 30 อันดับแรกของจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ และเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคและระดับชาติสำหรับการท่องเที่ยว การค้าชายแดน บริการ และอุตสาหกรรมการผลิต ภายในปี 2050 ลาวกายตั้งเป้าที่จะเป็นจังหวัดที่พัฒนาแล้ว เป็นศูนย์กลางการพัฒนาของภาคกลางและภูเขาตอนเหนือและของประเทศโดยรวม เป็นศูนย์กลางการเชื่อมต่อที่สำคัญบนระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-ลาวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง-กวางนิงห์ ระหว่างจีน เวียดนาม อาเซียน และยุโรป โดยมีระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย พัฒนาอย่างสอดคล้อง และบูรณาการ

จังหวัดลาวกายได้กำหนดให้การพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญที่จะก้าวขึ้นมาเป็นภาคเศรษฐกิจชั้นนำและเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เสริมสร้างเขตเศรษฐกิจชายแดนให้เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ที่สำคัญและเป็นผู้นำของประเทศ เป็นศูนย์กลางการค้าที่เชื่อมโยงประเทศในกลุ่มอาเซียนกับตลาดจีนตะวันตกเฉียงใต้และยุโรป พัฒนาอุตสาหกรรมไปสู่การแปรรูปและการผลิตขั้นสูง ขยายบทบาทและตำแหน่งของจังหวัดในห่วงโซ่การผลิตอุตสาหกรรมของประเทศ มุ่งเน้นการเปลี่ยนภาคเกษตรกรรมให้เป็นการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ เปลี่ยนแนวคิดจากการผลิตทางการเกษตรไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจเกษตร การค้า บริการ การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม สังคม สารสนเทศและการสื่อสาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ ได้รับการพัฒนาอย่างครอบคลุมและอยู่ในระดับที่ก้าวหน้าที่สุดของประเทศ ยกระดับคุณภาพชีวิตและสภาพแวดล้อมความเป็นอยู่ของประชาชน ขยายความร่วมมือและการบูรณาการ และสร้างความมั่นคงทางด้านการป้องกันประเทศอย่างแข็งแกร่ง

ด้วยการนำความคิดเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง ผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ นักวิทยาศาสตร์ นักธุรกิจ และประชาชนมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ จังหวัดลาวกายจึงได้สร้างวิสัยทัศน์ที่สมจริงสำหรับอนาคต โดยมีมุมมองเชิงกลยุทธ์และแนวคิดที่ก้าวล้ำ

แผนพัฒนาจังหวัดลาวกายสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้เลือก พื้นที่สำคัญ 3 ด้าน ได้แก่: การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน โดยเน้นโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญ โครงสร้างพื้นฐานในเมืองใหญ่ โครงสร้างพื้นฐานด่านชายแดน และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การพัฒนาและเสริมสร้างการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาภาคบริการที่มีศักยภาพสูง มีองค์ความรู้และเทคโนโลยีสูง ได้แก่ เศรษฐกิจด่านชายแดน การท่องเที่ยว การศึกษาและการฝึกอบรม และการดูแลสุขภาพ

มุ่งเน้นการดำเนิน งานหลัก 5 ประการ ได้แก่ การพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และแรงงาน การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน โดยเน้นด้านการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การพัฒนาการเกษตรและพื้นที่ชนบท การจัดการและสร้างเสถียรภาพด้านประชากร และการอนุรักษ์และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของประชาชนจังหวัดลาวกาย

ลำดับความสำคัญในการพัฒนา: จากการวิเคราะห์และประเมินศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และการคาดการณ์แนวโน้มการพัฒนา แผนแม่บทการพัฒนาจังหวัดได้กำหนดลำดับความสำคัญในการพัฒนา ซึ่งรวมถึง แกนขับเคลื่อนหลัก 1 แกน ศูนย์กลางการพัฒนา 2 แห่ง เขตเศรษฐกิจ 3 แห่ง และเสาหลักการพัฒนาเศรษฐกิจ 4 ประการ

แกนเศรษฐกิจที่มีพลวัต: การสร้างแกนเศรษฐกิจที่มีพลวัตตามแนวแม่น้ำแดง ซึ่งรวมถึงการพัฒนาพื้นที่เมือง ได้แก่ การขยายเมืองบัตซัต เมืองลาวไค เมืองตังลุง การขยายเมืองโพหลู (รวมถึงซอนฮาและซอนไฮ) และพื้นที่เมืองใหม่ ได้แก่ บาวฮา-ตันอัน ตรินห์ตวง และโวลาว การพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต การแปรรูปแร่ขั้นสูง อุตสาหกรรมเบา และการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรขั้นสูง การดึงดูดการลงทุนเพื่อสร้างเขตโลจิสติกส์ ท่าเรือภายในประเทศ โครงสร้างพื้นฐานทางการค้าที่ให้บริการการค้าชายแดน นิคมอุตสาหกรรม และกลุ่มอุตสาหกรรม และการพัฒนาพื้นที่บริการการท่องเที่ยว การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและจิตวิญญาณ และความบันเทิง แกนเศรษฐกิจที่มีพลวัตตามแนวแม่น้ำแดงมีบทบาทในการเชื่อมโยงการพัฒนาเชิงพื้นที่ของสองขั้วการพัฒนาและสามภูมิภาคเศรษฐกิจของมณฑล เชื่อมโยงพื้นที่ระหว่างมณฑลและประเทศทั้งหมดกับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีนบนสามแพลตฟอร์มการเชื่อมต่อ ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม แหล่งวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ และธุรกิจ

ศูนย์กลางการพัฒนาสองแห่ง: ศูนย์กลางทางเหนือ ประกอบด้วยเมืองลาวไค อำเภอบัตซัต เมืองซาปา อำเภอบัคฮา และบางส่วนของอำเภอบาวถัง: เน้นการพัฒนาการค้าชายแดน การพาณิชย์ การพัฒนาเมือง การท่องเที่ยว อุตสาหกรรม และเกษตรกรรม เชื่อมต่อโดยตรงกับภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน ศูนย์กลางทางใต้ ประกอบด้วยอำเภอบาวเยนและอำเภอวันบัน: เน้นการพัฒนาการพัฒนาเมือง อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว และป่าไม้ เชื่อมต่อจังหวัดกับจังหวัดอื่นๆ ในภาคกลางและภูเขาตอนเหนือ ภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำตอนเหนือ และภูมิภาคอาเซียน ศูนย์กลางการพัฒนาทางใต้ ซึ่งรวมถึงอำเภอบาวเยน อำเภอวันบัน อำเภอบาวถัง และพื้นที่ทางใต้ของเมืองลาวไค: มีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงกับทางด่วนนอยบ๋าย-ลาวไค ทางรถไฟระหว่างประเทศเวียดนาม-จีน และเส้นทางคมนาคมแนวนอนไปยังจังหวัดทางตะวันออก (ฮาเกียง ตวนกวาง) จังหวัดทางตะวันตก (ไลเจา เดียนเบียน ซอนลา) และจังหวัดทางใต้ (เยนบ๋าย ฟู้โถ จังหวัดทางเหนือ ฮานอย ไฮฟอง กวางนิง)

แบ่งเขตเศรษฐกิจออกเป็น 3 เขต ได้แก่ เขตที่ราบลุ่ม ซึ่งประกอบด้วยอำเภอวันบันและอำเภอบาวเยน เขตที่สูง ซึ่งประกอบด้วยอำเภอบัคฮา อำเภอสีมาไจ อำเภอเมืองควง เมืองซาปา และส่วนตะวันตกของอำเภอบัตซัต และเขตภาคกลาง ซึ่งประกอบด้วยเมืองลาวไจ อำเภอบาวทัง และส่วนล่างของอำเภอบัตซัตตามแนวแม่น้ำแดง

สี่เสาหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจ: การพัฒนาเศรษฐกิจและบริการบริเวณชายแดน; การพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต; การพัฒนาการท่องเที่ยว; การพัฒนาเศรษฐกิจด้านเกษตรกรรม ป่าไม้ และการประมง

เพื่อให้การดำเนินงานตามแผนพัฒนาจังหวัดช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ได้มีการกำหนดกลุ่มแนวทางการแก้ปัญหาพื้นฐานไว้อย่างชัดเจน 6 กลุ่ม กลุ่มแรกคือ กลุ่มแนวทางการแก้ปัญหาเกี่ยวกับการระดมและการใช้ทรัพยากร: ความต้องการด้านการลงทุนในช่วงปี 2021-2030 อยู่ที่ประมาณ 774 ล้านล้านดอง โดยแบ่งเป็นช่วงปี 2021-2025 ประมาณ 260 ล้านล้านดอง และช่วงปี 2026-2030 ประมาณ 514 ล้านล้านดอง การระดมทุนที่คาดการณ์ไว้จากแหล่งต่างๆ ได้แก่ งบประมาณแผ่นดินประมาณ 80 ล้านล้านดอง ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ประมาณ 6 ล้านล้านดอง พันธบัตรรัฐบาลประมาณ 6 ล้านล้านดอง การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ประมาณ 290 ล้านล้านดอง การลงทุนจากภาคธุรกิจประมาณ 122 ล้านล้านดอง และการลงทุนจากภาคที่อยู่อาศัยประมาณ 270 ล้านล้านดอง

นอกจากนี้ จะมีการนำแนวทางแก้ไขปัญหาหลากหลายด้านมาใช้ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาแบบบูรณาการ และการบริหารจัดการและควบคุมการพัฒนาเมืองและชนบท