ครูมีอันดับสูงที่สุดในเรื่องเงินเดือน

เมื่อเช้าวันที่ 16 มิถุนายน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 451 จาก 460 คน ลงมติเห็นชอบ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านโครงการกฎหมายครู โดยมีนโยบายใหม่ๆ สำหรับครูมากมาย

ภาคการศึกษามีความกระตือรือร้นในการสรรหาครู

พระราชบัญญัติว่าด้วยครู ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 กำหนดให้เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายงานบริหาร นอกจากนี้ ครูยังได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่นๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะของงานและภูมิภาค

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดด้วยว่า ครูประถมศึกษา ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่สอนในโรงเรียนเฉพาะทาง ครูที่จัดการ ศึกษา แบบองค์รวม ครูในภาคส่วนและอาชีพเฉพาะทางจำนวนหนึ่ง มีสิทธิได้รับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือที่สูงกว่าครูที่ทำงานในสภาพแวดล้อมปกติ

ครูที่ทำงานในอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่มีระบบพิเศษมีสิทธิ์ได้รับระบบพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมาย แต่เฉพาะในระดับสูงสุดเท่านั้นหากสอดคล้องกับนโยบายสำหรับครู สำหรับครูในโรงเรียนเอกชน เงินเดือนจะเป็นไปตามกฎหมายแรงงาน

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะ กรรมการวัฒนธรรมและสังคม แห่งชาติ ได้อธิบายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NA) ก่อนที่กฎหมายจะผ่าน นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า กฎระเบียบที่กำหนดให้ครูมีสิทธิได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสูงสุดในระดับเงินเดือนของสายงานบริหาร มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนโยบายครูให้เป็นระบบ ซึ่งไม่ขัดต่อเจตนารมณ์ของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน ขณะเดียวกัน เงินเดือนของครูในภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐต้องเป็นไปตามหลักการตกลงและปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน

เช้าวันที่ 16 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติครู ซึ่งมีประเด็นใหม่คือ เงินเดือนครูเป็นเงินเดือนที่สูงที่สุด

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

นโยบายใหม่ในกฎหมายว่าด้วยครูคือการมอบหมายอำนาจให้ภาคการศึกษาในการสรรหาครู โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายกำหนดให้การสรรหาครูในสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพและมหาวิทยาลัยของรัฐดำเนินการโดยหัวหน้าสถาบันการศึกษา สำหรับโรงเรียนในสังกัดกองทัพประชาชน อำนาจในการสรรหาครูจะกำหนดโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

สำหรับสถาบันการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไป อำนาจในการสรรหาครูเป็นไปตามระเบียบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ การสรรหาครูจะดำเนินการโดยหัวหน้าสถาบันการศึกษาตามระเบียบว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษา

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม กล่าวว่า ตามข้อเสนอของรัฐบาล คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ตกลงมอบอำนาจในการสรรหาครูเข้าสู่ภาคการศึกษา เพื่อให้แน่ใจว่ามีปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพของทีมงานอย่างเชิงรุก และแก้ไขสถานการณ์ครูเกินดุลและขาดแคลนในพื้นที่

ค่าเล่าเรียนฟรีสำหรับนักเรียนทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

เช้าวันเดียวกันนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างมติสองฉบับเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนระดับอนุบาลและนักเรียนการศึกษาทั่วไป และการให้การศึกษาระดับอนุบาลแก่เด็กอายุ 3-5 ปี ร่างมติดังกล่าวเสนอว่าตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 นอกจากการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนรัฐบาลแล้ว ค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนเอกชนจะได้รับการสนับสนุนโดยการจ่ายเงินโดยตรงให้กับนักเรียนแต่ละคน

ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 นอกจากการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนรัฐบาลแล้ว ยังสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนเอกชนด้วย

ภาพโดย: Dao Ngoc Thach

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา (คณะผู้แทนจากไห่เซือง) เห็นด้วยกับนโยบายในร่างมติ กังวลว่าการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาจะส่งผลกระทบต่อแหล่งรายได้สำคัญสำหรับกิจกรรมการใช้จ่ายตามปกติของโรงเรียน ดังนั้น เธอจึงเสนอให้รัฐบาลเร่งออกเอกสารแนวทางและกลไกการจัดหาเงินทุนเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามมติ ผู้แทนตรินห์ ตู อันห์ (คณะผู้แทนจากเลิมด่ง) กังวลว่าการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาอาจนำไปสู่การเก็บเงินโดยสมัครใจและผิดกฎหมายเพื่อชดเชยการขาดดุลทางการเงิน ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการเก็บเงินนอกเหนือจากค่าธรรมเนียมการศึกษา ควบคุมการเก็บเงินโดยสมัครใจอย่างเข้มงวด และห้ามการเก็บเงินเกินทุกรูปแบบโดยอ้างว่าเป็นอาสาสมัครอย่างเคร่งครัด

ผู้แทน Chau Quynh Dao (ผู้แทน Kien Giang) เสนอแนะว่าควรสนับสนุนนักเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐผ่านสถาบันการศึกษาแทนที่จะจ่ายเงินให้ผู้ปกครองโดยตรงตามที่เสนอในร่าง เนื่องจากขั้นตอนยุ่งยากและเพิ่มต้นทุนการบริหารจัดการ... ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) เสนอแนะว่าเพื่อให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี จำเป็นต้องเพิ่มเงินช่วยเหลือด้านอาชีพที่ได้รับสิทธิพิเศษจากปัจจุบัน 35% เป็น 45% เพื่อดึงดูดครูระดับก่อนวัยเรียน

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม อธิบายความเห็นของรัฐสภาว่า ปัจจุบันมี 38 ประเทศทั่วโลกที่ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนก่อนวัยเรียนทั้งหมด ซึ่งส่วนใหญ่เป็นประเทศที่มีรายได้สูง มีประมาณ 90 ประเทศที่ยกเว้นค่าเล่าเรียนบางส่วนหรือให้การสนับสนุนกลุ่มวิชาต่างๆ

นายเซินย้ำว่า แม้ศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย จำเป็นต้องมีการลงทุนจำนวนมาก และรายได้ยังไม่สูงนัก แต่กรมการเมือง สำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รัฐบาล และรัฐสภา ต่างก็มีความสามัคคีกันอย่างมากในการดำเนินการยกเว้นค่าเล่าเรียน “สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยและความพยายามในการพัฒนาการศึกษาและสร้างเงื่อนไขให้เด็ก ๆ เข้าถึงการศึกษา ช่วยลดภาระของผู้ปกครอง นี่แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครองของเรา” นายเซินกล่าวยืนยัน

ในส่วนของงบประมาณ นายเซินยืนยันว่างบประมาณประจำปี 30,000 พันล้านดองสำหรับการดำเนินการยกเว้นค่าเล่าเรียนนั้น ส่วนหนึ่งมาจากงบประมาณกลาง ส่วนหนึ่งมาจากงบประมาณท้องถิ่น แต่โดยรวมแล้วเป็นงบประมาณของรัฐ “ในงบประมาณ 30,000 พันล้านดองนี้ ได้มีการคำนวณเงินชดเชยให้กับท้องถิ่นที่ไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลด้วย ดังนั้น ท้องถิ่นที่ไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้เองจึงไม่ต้องกังวลมากเกินไป” รัฐมนตรีเซินกล่าว

นายซอนยังกล่าวอีกว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังพัฒนาพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยค่าธรรมเนียมการศึกษาฉบับใหม่ ซึ่งคาดว่าจะประกาศใช้ในเดือนมิถุนายนนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะกำหนดกรอบค่าธรรมเนียมการศึกษาตามภูมิภาค ระดับขั้นต่ำและเพดานของค่าธรรมเนียมการศึกษา เพื่อให้แต่ละท้องถิ่นสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนได้

สำหรับข้อกังวลเกี่ยวกับวิธีการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาเอกชน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า แต่ละวิธีมีข้อดีและข้อเสียที่แตกต่างกัน “สิ่งสำคัญที่สุดคือการมีเงินทุนเพื่อยกเว้นค่าเล่าเรียน” นายซอนกล่าว พร้อมเสริมว่ารัฐบาลจะคำนวณเทคนิคเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม

ในส่วนของการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและนโยบายสำหรับครูอนุบาล นายซอนกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ภาคการศึกษาพัฒนาโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการศึกษา ซึ่งรวมถึงการลงทุนในการก่อสร้างโรงเรียน ในส่วนของครูอนุบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยืนยันว่านี่คือระดับการศึกษาที่มี "สิ่งที่ดีที่สุด" มากมาย และกำลังได้รับความสนใจมากที่สุดในปัจจุบัน

อย่าห้ามครูไม่ให้สอนพิเศษ

สำหรับสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาต กฎหมายว่าด้วยครูที่เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดว่าครูจะต้องไม่บังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษไม่ว่าในรูปแบบใด ขณะเดียวกัน กฎหมายยังกำหนดว่าองค์กรและบุคคลจะต้องไม่โพสต์หรือเผยแพร่ข้อมูลที่ระบุความรับผิดชอบต่อครูในกิจกรรมวิชาชีพโดยปราศจากการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ อธิบายถึงข้อเสนอที่จะเพิ่มข้อบังคับห้ามครูจัดชั้นเรียนพิเศษ ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย ห้ามมิให้ครูจัดชั้นเรียนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง โดยกล่าวว่า กฎหมายไม่ได้ห้ามการจัดชั้นเรียนพิเศษ เพียงแต่กำหนดว่าครูจะต้องไม่บังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษ เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดชั้นเรียนพิเศษที่แพร่หลาย ขณะเดียวกัน ข้อกำหนดที่ครูจะต้องไม่อนุญาติให้ครูจัดชั้นเรียนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรงนั้น ก็ได้กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแล้ว

ที่มา: https://thanhnien.vn/nha-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-185250616210032612.htm