ครูเป็นหนึ่งในกลุ่มอาชีพที่ได้รับค่าตอบแทนสูงที่สุด

ในเช้าวันที่ 16 มิถุนายน สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยมีผู้แทนสภาแห่งชาติ 451 คนจากทั้งหมด 460 คนลงคะแนนเห็นชอบ ซึ่งรวมถึงนโยบายใหม่หลายประการสำหรับครูด้วย

ภาคการศึกษามีอำนาจในการสรรหาครูอย่างเชิงรุก

กฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ระบุว่า เงินเดือนของครูอยู่ในลำดับสูงสุดในระดับเงินเดือนของข้าราชการและข้าราชการพลเรือน นอกจากนี้ ครูยังได้รับเงินค่าตอบแทนพิเศษตามความเหมาะสมของวิชาชีพ และเงินค่าตอบแทนอื่นๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะงานและภูมิภาคที่ปฏิบัติงานด้วย

นอกจากนี้ กฎหมายยังระบุว่า ครูอนุบาล ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่สอนในโรงเรียนเฉพาะทาง ครูที่ดำเนินการจัดการ ศึกษา แบบรวม และครูในสาขาและวิชาชีพเฉพาะทางบางประเภท มีสิทธิ์ได้รับเงินเดือนและค่าตอบแทนที่สูงกว่าครูที่ทำงานภายใต้สภาวะปกติ

ครูที่ทำงานในวิชาชีพที่มีระเบียบข้อบังคับพิเศษมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการพิเศษตามที่กฎหมายกำหนด แต่จะได้รับในระดับสูงสุดก็ต่อเมื่อสอดคล้องกับนโยบายสำหรับครูเท่านั้น สำหรับครูในโรงเรียนเอกชน เงินเดือนจะถูกกำหนดตามกฎหมายแรงงาน

ในการชี้แจงต่อสภาแห่งชาติก่อนการผ่านร่างกฎหมาย นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการ วัฒนธรรมและกิจการสังคม ของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า บทบัญญัติที่กำหนดให้ครูได้รับเงินเดือนและค่าตอบแทนสูงสุดในระดับเงินเดือนของข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐนั้น มีจุดมุ่งหมายเพื่อวางรากฐานนโยบายของพรรคเกี่ยวกับครู และไม่ได้ขัดแย้งกับเจตนารมณ์ของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน ส่วนเงินเดือนของครูในภาคเอกชนนั้น ควรตกลงกันและดำเนินการตามกฎหมายแรงงาน

ในเช้าวันที่ 16 มิถุนายน สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งมีบทบัญญัติใหม่ระบุว่าเงินเดือนครูอยู่ในระดับสูง

ภาพ: ดาโอ ง็อก ทัค

นโยบายใหม่ในกฎหมายว่าด้วยครูคือการมอบอำนาจให้ภาคการศึกษาในการสรรหาครู โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายระบุว่าการสรรหาครูในสถาบันอาชีวศึกษาของรัฐและสถาบันอุดมศึกษาของรัฐนั้น ดำเนินการโดยหัวหน้าสถาบัน สำหรับโรงเรียนของกองทัพประชาชน อำนาจในการสรรหาครูจะกำหนดโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

สำหรับสถานศึกษาปฐมวัยและประถมศึกษา/มัธยมศึกษา อำนาจในการสรรหาครูอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ส่วนสถานศึกษาเอกชน การสรรหาครูจะดำเนินการโดยหัวหน้าสถานศึกษาตามระเบียบข้อบังคับและระเบียบการดำเนินงานของสถานศึกษานั้นๆ

ตามที่นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม กล่าวว่า จากข้อเสนอของรัฐบาล คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นชอบให้มอบอำนาจในการสรรหาครูให้กับภาคการศึกษา เพื่อให้มั่นใจได้ถึงจำนวน โครงสร้าง และคุณภาพของบุคลากรครูอย่างเป็นระบบ และเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนและการมีครูเกินความต้องการในบางพื้นที่

นักเรียนทั่วประเทศจะได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน เริ่มตั้งแต่ปีการศึกษา 2025-2026 เป็นต้นไป

ในเช้าวันเดียวกันนั้น สภาแห่งชาติได้อภิปรายร่างมติสองฉบับเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา และการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ร่างมติดังกล่าวเสนอว่า ตั้งแต่ปีการศึกษา 2025-2026 เป็นต้นไป นอกเหนือจากการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนรัฐแล้ว ค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนเอกชนจะได้รับการอุดหนุนโดยการจ่ายเงินโดยตรงให้แก่นักเรียนแต่ละคน

เริ่มตั้งแต่ปีการศึกษา 2025-2026 นอกจากจะยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนรัฐแล้ว ยังจะมีการอุดหนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนเอกชนด้วย

ภาพถ่าย: ดาว ง็อก ทัค

นางเหงียน ถิ เวียด งา (คณะผู้แทนจังหวัดไฮเดือง) เห็นด้วยกับนโยบายในร่างมติ แต่แสดงความกังวลว่าการยกเว้นค่าเล่าเรียนจะส่งผลกระทบต่อแหล่งรายได้สำคัญสำหรับค่าใช้จ่ายปกติของโรงเรียน ดังนั้น เธอจึงขอให้รัฐบาลออกเอกสารแนวทางและกลไกในการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามมติโดยเร็ว ส่วนนางตรินห์ ตู อัญ (คณะผู้แทนจังหวัดลำดง) แสดงความกังวลว่าการยกเว้นค่าเล่าเรียนอาจนำไปสู่การเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมโดยสมัครใจที่ไม่ถูกต้อง เพื่อชดเชยการขาดแคลนทางการเงิน เธอจึงเสนอให้มีการออกกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมอื่นๆ นอกเหนือจากค่าเล่าเรียน ควบคุมค่าธรรมเนียมโดยสมัครใจอย่างเข้มงวด และห้ามการเก็บค่าธรรมเนียมทุกรูปแบบที่มากเกินไปภายใต้ชื่อของการบริจาคโดยสมัครใจอย่างเด็ดขาด

ผู้แทน Chau Quynh Dao (คณะผู้แทนจังหวัดเกียนยาง) เสนอแนะว่า การสนับสนุนนักเรียนในโรงเรียนเอกชนควรดำเนินการผ่านสถาบันการศึกษาแทนที่จะให้แก่ผู้ปกครองโดยตรงตามที่เสนอไว้ในร่าง เนื่องจากขั้นตอนที่ยุ่งยากและค่าใช้จ่ายด้านการบริหารที่เพิ่มขึ้น ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Nguyen Thi Quyen Thanh (จังหวัดวินห์ลอง) เสนอแนะว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ควรเพิ่มเงินค่าตอบแทนพิเศษสำหรับครูจากปัจจุบัน 35% เป็น 45% เพื่อดึงดูดครูปฐมวัย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน กล่าวตอบข้อคิดเห็นของรัฐสภาว่า ปัจจุบันมี 38 ประเทศทั่วโลกที่ให้การศึกษาฟรีอย่างสมบูรณ์แก่เด็กก่อนวัยเรียน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นประเทศที่มีรายได้สูง และประมาณ 90 ประเทศให้การยกเว้นค่าเล่าเรียนบางส่วนหรือให้การสนับสนุนแก่กลุ่มต่างๆ

นายซอนเน้นย้ำว่า แม้ศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย โดยมีหลายภารกิจที่ต้องใช้การลงทุนและรายได้ยังไม่สูง แต่คณะกรรมการกรมการเมือง สำนักเลขาธิการพรรคกลาง รัฐบาล และรัฐสภาต่างเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ในการยกเว้นค่าเล่าเรียน “นี่แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยและความพยายามในการพัฒนาการศึกษาและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้เด็กเข้าถึงการศึกษา ลดภาระของผู้ปกครอง นี่แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบบของเรา” นายซอนกล่าว

ในส่วนของการจัดสรรงบประมาณ นายซอนยืนยันว่า งบประมาณ 30,000 ล้านดงที่จัดสรรให้สำหรับการยกเว้นค่าเล่าเรียนในแต่ละปีนั้น มาจากงบประมาณของรัฐบาลกลางบางส่วน และงบประมาณของท้องถิ่นบางส่วน แต่โดยรวมแล้วมาจากงบประมาณของรัฐทั้งหมด “งบประมาณ 30,000 ล้านดงนั้น ยังรวมถึงเงินอุดหนุนสำหรับท้องถิ่นที่ไม่สามารถบริหารงบประมาณของตนเองได้ ดังนั้นท้องถิ่นที่ไม่สามารถบริหารงบประมาณของตนเองได้จึงไม่ต้องกังวลมากนัก” รัฐมนตรีซอนกล่าว

นายซอนยังกล่าวอีกว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับค่าเล่าเรียน ซึ่งคาดว่าจะประกาศใช้ในเดือนมิถุนายนนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะกำหนดกรอบค่าเล่าเรียนตามภูมิภาค โดยมีระดับค่าเล่าเรียนขั้นต่ำและขั้นสูงสุดเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียน

เกี่ยวกับการแสดงความกังวลเกี่ยวกับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่าแต่ละวิธีมีข้อดีและข้อเสียแตกต่างกันไป “สิ่งสำคัญที่สุดคือต้องมีเงินเพียงพอที่จะยกเว้นค่าเล่าเรียน” นายซอนกล่าวเสริมว่ารัฐบาลจะทำการคำนวณทางเทคนิคเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม

ในส่วนของการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและนโยบายสำหรับครูอนุบาล นายซอนกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ภาคการศึกษาพัฒนาโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการศึกษา ซึ่งรวมถึงการลงทุนในการก่อสร้างโรงเรียน สำหรับครูอนุบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยืนยันว่านี่เป็นระดับการศึกษาที่มีลักษณะเฉพาะหลายประการและกำลังได้รับความสนใจมากที่สุดในขณะนี้

ครูผู้สอนไม่มีข้อห้ามในการสอนเสริมเพิ่มเติม

ในส่วนของการกระทำที่ต้องห้าม กฎหมายว่าด้วยครูที่เพิ่งผ่านการอนุมัติระบุว่า ครูไม่ได้รับอนุญาตให้บังคับนักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนเสริมในทุกรูปแบบ นอกจากนี้ กฎหมายยังห้ามองค์กรและบุคคลใดๆ โพสต์หรือเผยแพร่ข้อมูลที่กล่าวหาเกี่ยวกับความรับผิดชอบของครูในการปฏิบัติหน้าที่ก่อนที่จะมีการสรุปผลโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ

เกี่ยวกับการเสนอให้เพิ่มระเบียบห้ามครูสอนพิเศษโดยไม่ได้รับอนุญาต และห้ามสอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนเองสอนโดยตรงนั้น นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า กฎหมายไม่ได้ห้ามการสอนพิเศษ แต่กำหนดไว้เพียงว่าครูไม่ได้รับอนุญาตให้บังคับนักเรียนเข้าร่วมการสอนพิเศษ เพื่อแก้ไขปัญหาการสอนพิเศษที่แพร่หลาย นอกจากนี้ ข้อกำหนดที่ว่าครูไม่ได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนเองสอนโดยตรงนั้น ได้ระบุไว้แล้วในหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ที่มา: https://thanhnien.vn/nha-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-185250616210032612.htm