โครงการบ้านเพื่อสังคม: เมื่อไหร่เรื่องนี้จะจบลงแค่ในกระดาษเสียที?

ความต้องการที่อยู่อาศัยของประชาชน โดยเฉพาะข้าราชการ พนักงานรัฐ และแรงงานรายได้น้อย ในปัจจุบันมีความเร่งด่วนมาก แต่ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการบ้านเพื่อสังคมในจังหวัดลำดงค่อนข้างล่าช้า

ภาพมุมมองสามมิติของพื้นที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในนิคมอุตสาหกรรมภูฮอย

ความคืบหน้าด้านการลงทุนและการก่อสร้างเป็นไปอย่างล่าช้า

จากรายงานของกรมก่อสร้าง จังหวัดลำดง ได้รับเป้าหมายในการสร้างบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมจำนวน 4,865 ยูนิต แต่การดำเนินการจริงกลับทำให้หลายฝ่ายผิดหวัง จนถึงปัจจุบันทั้งจังหวัดสร้างเสร็จเพียง 1,396 ยูนิต และอัตราการแล้วเสร็จภายในปี 2025 ก็ยังคงอยู่ที่เท่านี้ คิดเป็นเพียง 29% ของเป้าหมายเริ่มต้น ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าความคืบหน้าของการลงทุน การก่อสร้าง และการส่งมอบบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมนั้นล่าช้าอย่างมาก

ในเขตเมืองดาลัดและชุมชนโดยรอบ ซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีความต้องการที่อยู่อาศัยสูง ตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นมา มีการสร้างและเปิดใช้งานที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพียง 99 ยูนิตเท่านั้น ซึ่งตอบสนองความต้องการที่คาดการณ์ไว้ได้เพียงประมาณ 2% เท่านั้น ซึ่งเป็นเปอร์เซ็นต์ที่ต่ำเกินไป

พื้นที่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของจังหวัดลำดงดูมีแนวโน้มที่ดีกว่า โดยมีโครงการบ้านพักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย 3 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ (โครงการโครงสร้างพื้นฐานบ้านพักอาศัยในตำบล ตวน กวาง โครงการอพาร์ตเมนต์บ้านพักอาศัยในเขตบิ่ญถวน และโครงการอพาร์ตเมนต์บ้านพักอาศัยภูทิ่ญ) รวมถึงอีก 3 โครงการในนิคมอุตสาหกรรมหามเกียม 1 หามเกียม 2 และซงบิ่ญ แต่ทั้งหมดมีความคืบหน้าช้ามาก ที่โดดเด่นที่สุดคือ โครงการอพาร์ตเมนต์บ้านพักอาศัยภูไท ได้สร้างเสร็จแล้ว 306 ยูนิตและเปิดใช้งานแล้ว

อย่างไรก็ตาม โครงการเหล่านี้ก็เผชิญกับอุปสรรคมากมายเช่นกัน ตัวอย่างเช่น โครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมสำหรับคนงานในนิคมอุตสาหกรรมฮัมเกียม 1 ซึ่งมีจำนวน 1,216 ยูนิต เพิ่งแล้วเสร็จในเฟสแรก ประกอบด้วยทาวน์เฮาส์ 399 หลัง คาดว่าจะแล้วเสร็จอีก 113 ยูนิตในปีนี้ และทาวน์เฮาส์ 363 หลัง พร้อมอาคารอพาร์ตเมนต์ 2 หลัง ภายในเดือนกันยายน 2569 ในขณะเดียวกัน โครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมในนิคมอุตสาหกรรมฮัมเกียม 2 (5,624 ยูนิต) ยังอยู่ในขั้นตอนเริ่มต้น และโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมในนิคมอุตสาหกรรมซงบินห์ (762 ยูนิต) ยังอยู่ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า แม้จะมีโครงการ แต่การทำให้แล้วเสร็จและส่งมอบนั้นเป็นเส้นทางที่ยาวไกลและยากลำบาก

ภาพ: การก่อสร้างโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมภูทินห์ ในเขตฟานเถียต (ภาพโดย ดินห์ ฮวา)

อุปสรรค

ในการอธิบายถึงความล่าช้านี้ ในการประชุมต่างๆ กรมก่อสร้างและผู้เชี่ยวชาญต่างชี้ให้เห็นว่า ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดเจตจำนง ทางการเมือง หรือทิศทางนโยบาย ในความเป็นจริง รัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่องในฐานะเสาหลักสำคัญ และจังหวัดลำดงก็ได้ออกคำสั่ง มติ และแผนปฏิบัติการต่างๆ อย่างแข็งขัน อย่างไรก็ตาม อุปสรรคหลักอยู่ที่กระบวนการดำเนินการและข้อจำกัดในทางปฏิบัติ

หนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการขาดแคลนที่ดิน อุปสรรคในการวางแผน และขั้นตอนการบริหาร ในเขตเมืองเฉพาะทางอย่างเช่นเมืองดาลัด การวางแผนที่ดินเผชิญกับอุปสรรคมากมาย และที่ดินก็มีจำกัด ตัวอย่างเช่น โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมบางโครงการ เช่น "พื้นที่วางแผน 5B" ในเมืองดาลัด แม้จะมีจำนวนถึง 420 ยูนิต ก็ยังเผชิญกับอุปสรรคและกำลังอยู่ระหว่าง "การปรับเปลี่ยนแผนผังเมืองในระดับท้องถิ่นเพื่อจัดการประมูลคัดเลือกนักลงทุน" พื้นที่อื่นๆ อีกหลายแห่งก็ประสบปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและขาดแคลนที่ดินที่เหมาะสมและสะอาดเพื่อดึงดูดนักลงทุน

ในส่วนของการจัดหาเงินทุนและการดึงดูดการลงทุน แม้ว่าธนาคารกลางเวียดนามจะออกแพ็กเกจสินเชื่อขนาดใหญ่ (ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 145,000 ล้านดอง) สำหรับโครงการบ้านจัดสรร แต่ธนาคารพาณิชย์ยังคงลังเลที่จะปล่อยกู้ ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ก็ไม่สนใจและไม่กระตือรือร้น แม้จะมีสิ่งจูงใจที่น่าดึงดูดใจ เช่น การยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การลดหย่อนภาษี สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ การจัดสรรที่ดิน 20% สำหรับบริการเชิงพาณิชย์ และการรับประกันกำไร 10% ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าสาเหตุมาจากขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อนเกินไป ความเสี่ยงที่แฝงอยู่ และกำไรที่ไม่เพียงพอที่จะชดเชยต้นทุนและความเสี่ยงอื่นๆ

ชะตากรรมของแรงงานรายได้น้อย

ความล่าช้านี้ไม่ใช่แค่เรื่องตัวเลขบนกระดาษเท่านั้น แต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อครอบครัวนับพันครอบครัว ด้วยราคาที่ดินและที่อยู่อาศัยในจังหวัดลำดง โดยเฉพาะในเมืองดาลัดที่สูงมากในปัจจุบัน แรงงานรายได้น้อย ข้าราชการ และคนงานในเขตอุตสาหกรรมจึงเผชิญกับสถานการณ์ที่เปราะบางและไม่มั่นคง

นางสาวลี ทู ลินห์ ครูสาวจากโรงเรียนอนุบาลสำหรับเด็กพิเศษในเขตซวนฮวง เมืองดาลัด เล่าว่า “เงินเดือนครูอนุบาลต่ำ และการหาอพาร์ทเมนต์ราคาไม่แพงในใจกลางเมืองดาลัดนั้นยากมากในตอนนี้ ฉันได้ยินมาว่ารัฐบาลกำลังส่งเสริมการสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย แต่เราหาที่ไหนไม่ได้เลย เราฝันอยากมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง เพื่อที่ฉันและสามีจะได้วางแผนอนาคตของลูกๆ และมีงานที่มั่นคง แต่ราคาบ้านและที่ดินที่นี่พุ่งสูงขึ้นอย่างมาก และเราไม่รู้ว่าจะสามารถซื้อได้เมื่อไหร่”

จากการแบ่งปันประสบการณ์เกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย เจ้าหน้าที่รุ่นใหม่ ข้าราชการ และคนงานในเขตอุตสาหกรรมหลายคนสารภาพว่า ปัจจุบันพวกเขาอาศัยอยู่ไกลบ้าน เช่าที่พักคับแคบ และเผชิญกับสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่สะดวกสบายอย่างมาก หลายคนเพียงแค่ต้องการอพาร์ตเมนต์เล็กๆ สักแห่ง เพื่อที่ครอบครัวจะได้ไม่ต้องย้ายที่อยู่บ่อยๆ และพวกเขาจะได้มีเวลาทำงานอย่างสบายใจ

เรื่องราวเหล่านี้เป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของภาพรวมที่ใหญ่กว่าเกี่ยวกับความกังวลเรื่องที่อยู่อาศัยของผู้คนนับพัน ความไม่มั่นคงด้านที่อยู่อาศัยไม่เพียงส่งผลกระทบต่อชีวิตส่วนบุคคลเท่านั้น แต่ยังส่งผลเสียต่อเสถียรภาพทางสังคมและความสามารถของจังหวัดในการดึงดูดและรักษาทรัพยากรบุคคลเพื่อการพัฒนาอีกด้วย

เมื่อเผชิญกับความท้าทายเหล่านี้ คณะผู้บริหารคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ออกคำสั่งที่เด็ดขาด โดยกำหนดให้หน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่นให้ความสนใจ รับผิดชอบ และส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างแน่วแน่ จังหวัดได้ตั้งเป้าหมายที่จะมุ่งเน้นไปที่การลดขั้นตอนทางราชการ การสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยมากขึ้น การปรับใช้กลไกอย่างยืดหยุ่นและการปรับแผน และการจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เพื่อเปลี่ยนนโยบายนี้ให้เป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรมและผลลัพธ์ที่จับต้องได้

อย่างไรก็ตาม หากปราศจาก "แนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำ" ที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ เป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมของจังหวัดก็จะบรรลุผลได้ยาก และความฝันที่จะ "ตั้งรกรากและหาเลี้ยงชีพ" ก็จะยังคงเป็นเพียงความปรารถนาที่ห่างไกลสำหรับผู้คนจำนวนมากที่ทำงานและมีส่วนร่วมในหลากหลายสาขาเพื่อการพัฒนาจังหวัดอย่างลำดง ซึ่งกำลังเผชิญกับความท้าทายทางภูมิศาสตร์ ภูมิประเทศที่ซับซ้อน และข้อจำกัดที่สำคัญในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งอยู่แล้ว

ที่มา: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html