ค่าธรรมเนียมที่ไม่ชัดเจนที่เรียกเก็บในช่วงต้นปีการศึกษา

เมื่อเห็นว่าสมาคมผู้ปกครองของชั้นเรียนกล่าวเพียงแค่ว่าได้จ่ายเงินไปแล้ว โดยไม่ได้ให้คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับเงินจำนวน 66 ล้านดองที่ใช้ไปเมื่อปีที่แล้ว นางหนุงจึงโกรธจัดและลุกขึ้นไปต่อว่าพวกเขา

“นี่เป็นปีที่สองติดต่อกันแล้วที่พวกเขาบริหารจัดการการเงินแบบนี้” หนุง อายุ 31 ปี ผู้อยู่อาศัยในเขตฮาโดง กรุงฮานอย กล่าวแสดงความไม่พอใจ

ปีที่แล้ว ลูกชายของเธอเริ่มเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ที่โรงเรียนรัฐบาลในเขตพื้นที่รับผิดชอบของเธอ คุณแม่กล่าวว่าเธอไม่มีข้อโต้แย้งใดๆ เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมของโรงเรียน แต่เธอพบว่ากองทุนสมาคมผู้ปกครองและครูนั้น "รับไม่ได้" ในปีแรกที่ลูกชายของเธอเรียน เธอจ่ายเงินกองทุนนี้ไปสี่ครั้ง รวมเป็นเงิน 1.3 ล้านดองเวียดนาม

“ชั้นเรียนนี้มีนักเรียน 51 คน และพวกเขาร่วมกันบริจาคเงินเข้ากองทุนปีละ 66 ล้านดง ในจำนวนนั้นประมาณ 24 ล้านดงใช้ไปกับงานเฉลิมฉลองและวันเกิดของนักเรียน 2 ล้านดงใช้ไปกับอุปกรณ์ถ่ายเอกสาร และส่วนที่เหลือไม่ได้ระบุไว้ เมื่อฉันขอให้เบิกจ่ายเงิน ผู้ปกครองปฏิเสธ โดยอ้างว่าเป็นค่าใช้จ่ายที่ละเอียดอ่อน” นางหนุงกล่าว

หญิงคนดังกล่าวกล่าวว่าจำนวนเงิน 1.3 ล้านดองนั้นไม่มากนัก แต่เธอรู้สึกไม่พอใจกับวิธีการจัดการเรื่องนี้ที่ไม่ชัดเจนของคณะกรรมการผู้ปกครอง

ในการประชุมเมื่อวันที่ 23 กันยายน นางสาวหนุงหวังว่าในปีการศึกษาใหม่ คณะกรรมการผู้ปกครองจะทำงานอย่างโปร่งใสและชัดเจนมากขึ้น แต่เธอกลับไม่ได้รับคำอธิบายใดๆ เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของปีที่แล้ว ได้รับแจ้งเพียงให้จ่ายค่าใช้จ่ายของปีนี้เท่านั้น

นางสาวหนุงกล่าวว่า "ดิฉันไม่เห็นด้วยกับแนวทาง 'ลงมือทำก่อน รายงานทีหลัง' ของคณะกรรมการผู้ปกครอง ที่เรียกร้องเงินโดยไม่มีการคาดการณ์รายรับหรือรายจ่ายใดๆ วิธีนี้ทำให้ดิฉันตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในการจัดเก็บและการใช้จ่ายเงิน"

ธนบัตรดองเวียดนามชนิดต่างๆ ภาพประกอบ: Thanh Hang

นอกจากเงินสมทบจากผู้ปกครองแล้ว ผู้ปกครองหลายคนยังรู้สึกไม่สบายใจเพราะเชื่อว่าบางโรงเรียนมีการแบ่งแยกที่ไม่ชัดเจนระหว่างค่าธรรมเนียมโดยสมัครใจและค่าธรรมเนียมภาคบังคับ คุณฮัง อายุ 40 ปี อาศัยอยู่ใน ฮานัม ก็เป็นหนึ่งในกรณีดังกล่าว

ในการประชุมผู้ปกครองและครูของลูกชายชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ในช่วงกลางเดือนกันยายน คุณแม่ได้รับแจ้งว่าเธอต้องจ่ายเงิน 1.4 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงค่าสมุด 20 เล่มที่มีโลโก้โรงเรียนพิมพ์อยู่บนปก เป็นจำนวน 270,000 ดอง หนึ่งสัปดาห์ต่อมา ครูประจำชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 ของลูกสาวเธอก็ส่งรายการค่าใช้จ่ายที่ต้องชำระมาให้ ซึ่งรวมถึงค่าสมุดมีเส้น 15 เล่มที่มีโลโก้โรงเรียนพิมพ์อยู่ด้วย เป็นจำนวน 150,000 ดอง

“สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือครูไม่ได้แจ้งให้เราทราบอย่างชัดเจนว่านี่เป็นค่าธรรมเนียมโดยสมัครใจ มันถูกรวมอยู่กับค่าธรรมเนียมบังคับอื่นๆ เช่น ประกัน สุขภาพ และค่าเล่าเรียน” นางฮังกล่าว ตามที่เธอระบุ สมุดที่ซื้อจากโรงเรียนมีกระดาษคุณภาพต่ำและปกบางฉีกขาดง่าย ดังนั้นเธอจึงไม่อยากให้ลูกใช้ เมื่อเธอปฏิเสธที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมนี้ ผู้ปกครองคนอื่นๆ จึงได้รู้ว่ามันไม่ใช่ค่าธรรมเนียมบังคับ

ในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาแต่ละปี มักมีการหยิบยกประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมขึ้นมาพูดคุยกันมากมาย

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โรงเรียนมัธยมต้นตูเหียบในกรุงฮานอยต้องคืนเงินกองทุนสมาคมผู้ปกครองและครูมากกว่า 160 ล้านดงให้กับผู้ปกครอง เนื่องจากถูกพิจารณาว่า "ไม่เหมาะสม" ส่วนคณะกรรมการตัวแทนนักเรียนชั้น ป.1/2 โรงเรียนประถมหงฮา ในเมืองโฮจิมินห์ ต้องคืนเงินมากกว่า 260 ล้านดงที่ใช้ไปถึง 247.5% และที่เมืองไฮเดือง โรงเรียนมัธยมปลายแทงห์เมียน 3 ถูกพบว่าเก็บค่าธรรมเนียมหลายรายการอย่างไม่ถูกต้องและเกินกว่าระเบียบข้อบังคับ

จากผลสำรวจที่จัดทำโดย VnExpress ในเดือนตุลาคม 2022 พบว่า จากผู้ตอบแบบสอบถาม 550 คน 79% คัดค้านการเก็บเงินจากสมาคมผู้ปกครอง โดยส่วนใหญ่เชื่อว่าเป็นทรัพยากรที่จัดการได้ยากและอาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดได้ง่าย

คุณฮังได้บันทึกผลงานของลูกชายตลอดปีการศึกษาไว้ (ภาพ: ได้รับความอนุเคราะห์จากเจ้าของภาพ)

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปิดเผยรายรับและรายจ่ายประจำต่อสาธารณะ โดยเน้นย้ำเป็นพิเศษในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษา ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ผู้ปกครองต้องชำระค่าธรรมเนียมต่างๆ สำหรับบุตรหลาน กระทรวงฯ ยังได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 55 ปี 2011 ว่าด้วยระเบียบการดำเนินงานของคณะกรรมการผู้ปกครอง และหนังสือเวียนฉบับที่ 16 ปี 2018 ว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณสำหรับโรงเรียน นอกจากข้อกำหนดของกระทรวงฯ แล้ว หน่วยงานท้องถิ่นและกรมการศึกษาและการฝึกอบรมยังออกคำสั่งของตนเองเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาใหม่ด้วย

"แม้จะมีกรอบกฎหมายมากมายสำหรับการควบคุมรายรับและรายจ่ายอย่างโปร่งใส แต่ปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องการเงินในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษายังคงเกิดขึ้นอยู่" นายเหงียน ตุง ลัม ประธานสภาการศึกษาและผู้ร่วมก่อตั้งโรงเรียนมัธยมดิงห์ เทียน ฮว่าง โรงเรียนเอกชนในกรุงฮานอย กล่าว

คุณลัมเชื่อว่าสาเหตุหลักมาจากความล้มเหลวของผู้อำนวยการโรงเรียนในการปฏิบัติหน้าที่ ตามที่เขาอธิบาย แม้ว่าผู้อำนวยการจะไม่บริหารจัดการเงินบริจาคของผู้ปกครองหรือของโรงเรียนโดยตรง แต่ก็ยังจำเป็นต้องมีมาตรการในการจัดการและกำกับดูแลเงินเหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดเก็บตามหลักการและนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้

อย่างไรก็ตาม ผู้ที่รับผิดชอบกองทุนผู้ปกครองก็มีข้อกังวลของตนเองเช่นกัน ลาน อาน อายุ 43 ปี อาศัยอยู่ในเขตลองเบียน กรุงฮานอย ซึ่งเคยเป็นสมาชิกคณะกรรมการผู้ปกครองของโรงเรียนมัธยมต้นของลูกสาว กล่าวว่า "ฉันไม่ได้อะไรเลย" แต่ได้แต่แบกรับความกดดัน สมาชิกคณะกรรมการผู้ปกครองมักถูกตั้งคำถามและถูกสงสัยอยู่บ่อยครั้ง

เธอกล่าวว่า นอกจากการซื้อเครื่องเขียนและอุปกรณ์สำหรับห้องเรียน ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่เธอเรียกว่า "ตรวจสอบได้ง่าย" แล้ว ยังมีเรื่องที่ละเอียดอ่อนกว่านั้น เช่น การซื้อดอกไม้และของขวัญให้ครูในวันครูเวียดนาม วันตรุษจีน และสำหรับครูผู้หญิง ยังมีโอกาสพิเศษเพิ่มเติม เช่น วันสตรีสากลในวันที่ 8 มีนาคม และวันสตรีเวียดนามในวันที่ 20 ตุลาคม

ราคาดอกไม้และของขวัญในโอกาสเหล่านี้มักจะสูงกว่าปกติสองถึงสามเท่า แม้จะสำรวจตลาดและสั่งซื้อในปริมาณมากแล้ว ค่าใช้จ่ายก็ยังหลีกเลี่ยงไม่ได้ เธอกล่าว

“ยิ่งไปกว่านั้น ไม่ใช่ทุกร้านที่จะออกใบเสร็จรับเงินอย่างเป็นทางการ บางครั้งก็เป็นแค่ใบเสร็จที่เขียนด้วยลายมือ หรือบางครั้งก็ไม่มีอะไรเลย ดังนั้น การที่จะให้มีใบเสร็จรับเงินสำหรับทุกค่าใช้จ่ายจึงเป็นไปไม่ได้สำหรับคณะกรรมการผู้ปกครอง” นางหลาน อานห์ กล่าว หลังจากอยู่ในคณะกรรมการมาสองปี เธอก็ตัดสินใจลาออกเพราะ “มันเหนื่อย เสียเวลา และไม่เป็นที่ชื่นชอบของผู้ปกครองคนอื่นๆ”

เกี่ยวกับการสับสนระหว่างค่าธรรมเนียมภาคบังคับและค่าธรรมเนียมสมัครใจ นายเหงียน ฮว่าง ชวง อดีตผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมล็อกพัท จังหวัดลำดง แนะนำว่าการแยกแยะความแตกต่างระหว่างค่าธรรมเนียมทั้งสองประเภทนี้ไม่ใช่เรื่องยากสำหรับผู้ปกครอง โรงเรียนควรจัดทำรายการเอกสารที่ระบุอย่างชัดเจนว่าค่าธรรมเนียมใดเป็นภาคบังคับและค่าธรรมเนียมใดเป็นการสมัครใจหรือต้องบริจาค เพื่อให้ผู้ปกครองสามารถติดตามได้ง่าย หากจำเป็น เขายังแนะนำว่าผู้อำนวยการสามารถอธิบายเพิ่มเติมถึงความจำเป็นและเหตุผลของค่าธรรมเนียมที่ไม่บังคับได้

นายชวงกล่าวว่า "โดยทั่วไปแล้ว ผู้ปกครองส่วนใหญ่ไม่อยากจ่ายเงินจำนวนมาก ดังนั้นเราจึงต้องแสดงให้พวกเขาเห็นว่าจำนวนเงินนั้นสมเหตุสมผลและจำเป็นต่อการศึกษาของบุตรหลาน ผมเชื่อว่าเมื่อเป็นเช่นนั้น ผู้ปกครองก็จะเปิดใจและรู้สึกมั่นใจมากขึ้น"

หากการขาดความโปร่งใสในการขอรับบริจาคภายในโรงเรียนยังคงดำเนินต่อไป นักการศึกษาเชื่อว่าหลายคนจะหมดศรัทธาในระบบการศึกษา เมื่อเกิดเรื่องเร่งด่วนที่ต้องการการมีส่วนร่วมของผู้ปกครองอย่างแท้จริง โรงเรียนจะพบว่าการขอรับบริจาคเป็นเรื่องยาก

คุณหนุงเพิ่งจ่ายเงิน 600,000 ดองเวียดนามเป็นค่าธรรมเนียมเบื้องต้นสำหรับปีการศึกษาใหม่ให้กับกองทุนผู้ปกครองของชั้นเรียน หลังจากได้รับคำสัญญาว่าจะได้รับแจ้งรายรับและรายจ่ายทุกรายการอย่างครบถ้วน เธอถือว่าคำสัญญานี้เป็นชัยชนะทางด้านจิตใจ และเชื่อว่าต่อไปนี้เธอจะไม่รู้สึกไม่พอใจในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาแต่ละปีอีกแล้ว

ทันห์ฮัง

ลิงก์แหล่งที่มา: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html