ค่าธรรมเนียมเริ่มต้นภาคเรียนไม่ชัดเจน

เมื่อเห็นว่าสมาคมผู้ปกครองของชั้นเรียนเพียงแต่เตือนให้พวกเขาจ่ายเงิน โดยไม่ได้อธิบายรายละเอียดถึงค่าใช้จ่าย 66 ล้านดองในปีที่แล้ว คุณนุงจึงโกรธมากและยืนขึ้นเผชิญหน้ากับพวกเขา

“นับเป็นปีที่ 2 ติดต่อกันแล้วที่รายรับรายจ่ายมีมากขนาดนี้” นางนุง อายุ 31 ปี อาศัยอยู่ในเขตห่าดง กรุงฮานอย กล่าวอย่างไม่พอใจ

ปีที่แล้ว ลูกชายของเธอเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และได้เข้าเรียนในโรงเรียนรัฐบาลแห่งหนึ่งในย่านที่เหมาะสม แม่ของเธอบอกว่าเธอไม่ได้บ่นเรื่องค่าเล่าเรียนของโรงเรียน แต่กองทุนสมาคมผู้ปกครองนั้น "รับไม่ได้" ในช่วงชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ของลูกชาย เธอได้จ่ายเงินกองทุนนี้ถึง 4 ครั้ง รวมเป็นเงิน 1.3 ล้านดอง

นักเรียน 51 คนในชั้นเรียนต้องจ่ายเงินปีละ 66 ล้านดอง โดย 24 ล้านดองใช้ไปกับวันหยุดและวันเกิด อีก 2 ล้านดองใช้ไปกับการถ่ายเอกสาร ส่วนที่เหลือไม่ได้ระบุไว้ เมื่อฉันขอเบิกเงิน ผู้ปกครองปฏิเสธ เพราะค่าใช้จ่ายหลายอย่างเป็นเรื่องละเอียดอ่อน คุณนุงกล่าว

หญิงรายนี้กล่าวว่าจำนวนเงิน 1.3 ล้านดองนั้นไม่มากเกินไป แต่เธอรู้สึกไม่พอใจเพราะวิธีการทำงานที่ไม่ชัดเจนของคณะกรรมการผู้ปกครอง

ในการประชุมเมื่อวันที่ 23 กันยายน คุณนุงคาดหวังว่าในปีการศึกษาใหม่คณะกรรมการผู้ปกครองจะดำเนินงานได้อย่างโปร่งใสและชัดเจนมากขึ้น แต่ไม่ได้รับคำอธิบายถึงค่าใช้จ่ายของปีที่แล้ว แต่ได้รับแจ้งเพียงการชำระเงินสำหรับปีนี้เท่านั้น

“ฉันไม่เห็นด้วยกับการทำงานของคณะกรรมการผู้ปกครองแบบ “ตัดก่อน รายงานทีหลัง” ที่เรียกรับเงินอย่างเดียว โดยไม่มีการประเมินรายรับรายจ่ายใดๆ วิธีการทำงานแบบนี้ทำให้ฉันตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในการจัดเก็บและการใช้จ่ายเงิน” คุณนุงกล่าว

เงินดองเวียดนามในนิกายต่างๆ ภาพประกอบ: Thanh Hang — เงินดองเวียดนามในนิกายต่างๆ ภาพประกอบ: *Thanh Hang*

นอกจากกองทุนผู้ปกครองแล้ว ผู้ปกครองหลายคนยังรู้สึกไม่สบายใจ เพราะเชื่อว่าโรงเรียนบางแห่งมีข้อกำหนดที่ไม่ชัดเจนระหว่างค่าธรรมเนียมสมัครใจและค่าธรรมเนียมบังคับ คุณฮัง อายุ 40 ปี อาศัยอยู่ใน ฮานัม ก็เป็นหนึ่งในผู้ได้รับผลกระทบเช่นกัน

ในการประชุมผู้ปกครองและครูของลูกชายชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 ของเธอเมื่อกลางเดือนกันยายน คุณแม่ของเธอได้รับแจ้งให้จ่ายเงิน 1.4 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงเงิน 270,000 ดองสำหรับสมุดโน้ต 20 เล่มที่มีรูปโรงเรียนพิมพ์อยู่บนหน้าปก หนึ่งสัปดาห์ต่อมา ครูประจำชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 ของลูกสาวเธอก็ส่งรายการเงินมาให้ด้วย รวมถึงเงิน 150,000 ดองสำหรับสมุดโน้ตสี่เหลี่ยมจัตุรัส 15 เล่มที่มีโลโก้โรงเรียนพิมพ์อยู่ด้วย

“สิ่งที่ควรทราบคือคุณครูไม่ได้แจ้งอย่างชัดเจนว่านี่เป็นค่าธรรมเนียมสมัครใจ แต่ถูกเรียกเก็บพร้อมกับค่าธรรมเนียมบังคับต่างๆ เช่น ค่าประกัน สุขภาพ และค่าเล่าเรียน” คุณฮังกล่าว เธอเล่าว่าสมุดที่ซื้อจากโรงเรียนมีกระดาษคุณภาพต่ำ ปกบาง และชำรุดง่าย เธอจึงไม่อยากให้ลูกๆ ใช้ เมื่อเธอปฏิเสธที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมนี้ ผู้ปกครองหลายคนจึงรู้ว่านี่ไม่ใช่ค่าธรรมเนียมบังคับ

ในช่วงต้นปีการศึกษาจะมีการรายงานประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับรายได้

สัปดาห์ที่แล้ว โรงเรียนมัธยมศึกษาตูเฮียปในกรุงฮานอยต้องคืนเงินกองทุนผู้ปกครองและครูมากกว่า 160 ล้านดองให้กับผู้ปกครอง เนื่องจากเป็นเงินที่ “ไม่เหมาะสม” คณะกรรมการนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1/2 ของโรงเรียนประถมศึกษาฮ่องห่าในนครโฮจิมินห์ต้องคืนเงิน 247.5 ล้านดอง จากเงินทั้งหมดกว่า 260 ล้านดองที่โรงเรียนได้ใช้จ่ายไป โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายแถ่งเมียน 3 ในเมืองไห่เซืองถูกพบว่าเก็บเงินไม่ถูกต้องหลายรายการ เกินกว่าจำนวนที่กำหนดไว้

จากผลสำรวจ ของ VnExpress ในเดือนตุลาคม 2565 พบว่าผู้ตอบแบบสอบถาม 550 คน ร้อยละ 79 ไม่เห็นด้วยกับการเก็บเงินจากกองทุนสมาคมผู้ปกครอง โดยส่วนใหญ่ระบุว่าเป็นค่าใช้จ่ายที่บริหารจัดการได้ยากและบิดเบือนได้ง่าย

การมีส่วนร่วมของลูกชายคุณฮังในช่วงต้นปีการศึกษา บันทึกโดยคุณแม่ของเขา ภาพ: จัดทำโดยตัวละคร — การมีส่วนร่วมของลูกชายคุณฮังในช่วงต้นปีการศึกษา บันทึกโดยคุณแม่ของเขา ภาพ: *จัดทำโดยตัวละคร*

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกคำร้องขอให้เผยแพร่รายรับและรายจ่ายประจำ โดยเน้นย้ำเป็นพิเศษในช่วงต้นปีการศึกษา ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ผู้ปกครองต้องจ่ายค่าเล่าเรียนจำนวนมากให้แก่บุตรหลาน กระทรวงฯ ยังได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 55 ปี 2554 ว่าด้วยระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการผู้ปกครอง และหนังสือเวียนฉบับที่ 16 ปี 2561 ว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณสำหรับโรงเรียน นอกจากคำร้องขอของกระทรวงฯ แล้ว หน่วยงานท้องถิ่นและกรมการศึกษาและการฝึกอบรมยังมีคำสั่งของตนเองเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินในช่วงต้นปีการศึกษาใหม่ด้วย

“ไม่มีช่องทางทางกฎหมายใดๆ ที่จะทำให้เกิดความโปร่งใสในเรื่องรายรับและรายจ่าย แต่ปัญหาทางการเงินในช่วงต้นปีการศึกษาก็ยังคงเกิดขึ้นอยู่” นายเหงียน ตุง ลาม ประธานสภาการศึกษาและผู้ร่วมก่อตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาดินห์ เตียน ฮว่าง ซึ่งเป็นโรงเรียนเอกชนในฮานอย กล่าว

คุณแลมเชื่อว่าสาเหตุหลักมาจากการที่ผู้อำนวยการโรงเรียนไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างครบถ้วน เขากล่าวว่าผู้อำนวยการโรงเรียนไม่ได้เป็นผู้รับผิดชอบกองทุนผู้ปกครองของชั้นเรียนหรือโรงเรียนโดยตรง แต่จำเป็นต้องมีมาตรการบริหารจัดการและกำกับดูแลให้มีการเก็บรวบรวมเงินทุนเหล่านี้อย่างถูกต้องและนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม ผู้ถือกองทุนผู้ปกครองก็มีความกังวลของตนเองเช่นกัน นางหลาน อันห์ อายุ 43 ปี อาศัยอยู่ในเขตลองเบียน กรุงฮานอย ซึ่งเคยเป็นสมาชิกสภาผู้ปกครองของชั้นมัธยมต้นของลูกสาว กล่าวว่าเธอ "ไม่ได้รับสวัสดิการใดๆ" แต่กลับถูกกดดัน สมาชิกสภาผู้ปกครองก็มักถูกตั้งคำถามและตั้งข้อสงสัยอยู่เสมอ

เธอกล่าวว่า นอกเหนือจากการซื้อเครื่องเขียนและอุปกรณ์สำหรับห้องเรียน ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่เธอเรียกว่า "นับง่าย" แล้ว ยังมีเรื่องละเอียดอ่อน เช่น การซื้อดอกไม้และของขวัญให้ครูในวันครูเวียดนาม วันตรุษจีน และสำหรับครูผู้หญิงแล้ว ยังมีวันสตรีสากลในวันที่ 8 มีนาคม และวันสตรีเวียดนามในวันที่ 20 ตุลาคมอีกด้วย

ราคาดอกไม้และของขวัญในโอกาสเหล่านี้มักจะสูงกว่าปกติ 2-3 เท่า ถึงแม้ว่าเธอจะสำรวจตลาดและสั่งซื้อเป็นจำนวนมากแล้วก็ตาม แต่ค่าใช้จ่ายนี้ก็เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เธอกล่าว

“ไม่ต้องพูดถึงว่าร้านค้าทุกแห่งไม่ได้มีใบแจ้งหนี้สีแดง หลายครั้งก็เป็นแค่ใบเสร็จที่เขียนด้วยลายมือหรือไม่มีเลย ดังนั้นการกำหนดให้ค่าใช้จ่ายทั้งหมดต้องมีใบแจ้งหนี้จึงเป็นไปไม่ได้สำหรับคณะกรรมการผู้ปกครอง” คุณหลาน อันห์ กล่าว หลังจากทำงานในคณะกรรมการมาสองปี เธอตัดสินใจลาออกเพราะ “มันเหนื่อย เสียเวลา และผู้ปกครองคนอื่นไม่เห็นด้วย”

เกี่ยวกับความสับสนระหว่างค่าธรรมเนียมภาคบังคับและค่าธรรมเนียมสมัครใจ คุณเหงียน ฮวง ชวง อดีตผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายหลกพัท จังหวัดเลิมด่ง เสนอว่าการแยกค่าธรรมเนียมเหล่านี้ให้ผู้ปกครองทำได้ไม่ยาก โรงเรียนควรมีรายการค่าธรรมเนียมที่พิมพ์ออกมาอย่างชัดเจน โดยระบุว่าค่าธรรมเนียมใดเป็นค่าธรรมเนียมบังคับ ค่าธรรมเนียมใดเป็นค่าธรรมเนียมสมัครใจ หรือค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่ายเงินสมทบ เพื่อให้ผู้ปกครองสามารถติดตามได้สะดวก หากจำเป็น ผู้อำนวยการสามารถอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็นและเหตุผลของค่าธรรมเนียมที่ไม่บังคับได้

“โดยทั่วไปแล้ว พ่อแม่ส่วนใหญ่มักคิดว่าไม่มีใครอยากจ่ายแพงๆ ดังนั้นเราจึงต้องแสดงให้พวกเขาเห็นว่าจำนวนเงินที่จ่ายนั้นเหมาะสมและจำเป็นต่อการศึกษาของลูกๆ ผมเชื่อว่าเมื่อถึงเวลานั้น พ่อแม่จะเปิดใจและรู้สึกมั่นใจ” คุณชวงกล่าว

หากโรงเรียนยังคงขาดความโปร่งใสในการขอรับบริจาค นักวิชาการเชื่อว่าหลายคนจะสูญเสียความเชื่อมั่นในภาคการศึกษา เมื่อเกิดเหตุการณ์เร่งด่วนที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากผู้ปกครอง โรงเรียนจะประสบปัญหาในการขอรับบริจาค

คุณนุงเพิ่งจ่ายเงิน 600,000 ดองสำหรับปีการศึกษาใหม่ให้กับกองทุนผู้ปกครองของนักเรียน หลังจากสัญญาว่าจะแจ้งให้ทุกคนทราบถึงรายรับรายจ่ายทั้งหมด เธอมองว่าคำสัญญานี้เป็นชัยชนะทางจิตวิญญาณที่ทำให้เธอเชื่อว่าเธอจะไม่รู้สึกผิดหวังอีกต่อไปเมื่อเริ่มต้นปีการศึกษา

ทันห์ ฮัง

ลิงค์ที่มา