กองทัพเรือจีนไม่เพียงแต่เป็นกองทัพเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลกเท่านั้น ความได้เปรียบเชิงตัวเลขเหนือสหรัฐฯ ก็เพิ่มมากขึ้น และเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีกระทรวงกองทัพเรือสหรัฐฯ ก็เตือนว่าการต่อเรือของอเมริกาไม่สามารถตามทันได้ ผู้เชี่ยวชาญบางคนประเมินว่าจีนสามารถสร้างเรือรบได้ 3 ลำในเวลาที่สหรัฐฯ ต้องใช้ในการสร้างลำเดียว
นอกจากกิจกรรมของจีนในน่านน้ำชายฝั่งของไต้หวันแล้ว นี่เป็นหนึ่งในข้อกังวลอย่างหนักบนไหล่ของรัฐมนตรีกลาโหมลอยด์ ออสติน เมื่อเขาพบปะกับสมาชิกทหารอาวุโสในพื้นที่ บริเวณนี้ที่ Shangri-La Dialogue ในสิงคโปร์
อย่างไรก็ตาม ก่อนการประชุมสุดยอดนี้จะเริ่มขึ้น ผู้เชี่ยวชาญจำนวนหนึ่งได้วิเคราะห์วิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้สำหรับปัญหายุ่งยากประการหนึ่งที่สหรัฐฯ เผชิญ ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบเชิงตัวเลขของกองเรือจีน จีน - อาจอยู่ไม่ไกลเกินเอื้อมหากสหรัฐฯ สามารถคิดอย่างเปิดเผยมากขึ้น
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ วอชิงตันมีองค์ประกอบที่รัฐบาลปักกิ่งไม่มี: พันธมิตรในเกาหลีใต้และญี่ปุ่นซึ่งปัจจุบันกำลังผลิตโมเดลเรือรบที่มีคุณสมบัติสูงและราคาต่ำที่สุดทั่วโลก
ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ยังกล่าวด้วยว่าการซื้อเรือรบจากประเทศเหล่านี้ หรือการผลิตเรือรบที่ออกแบบโดยสหรัฐฯ ที่อู่ต่อเรือของพวกเขา จะเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการช่วยลดช่องว่างกับจีน
เบลก เฮอร์ซิงเกอร์ นักวิจัยที่สถาบันอเมริกันศึกษาในออสเตรเลีย ยืนยันว่าเรือรบเหล่านี้ "จะเป็นคู่ต่อสู้ที่น่าเกรงขามอย่างแน่นอน (จากจีน)" และคาร์ล ชูสเตอร์ อดีตผู้บัญชาการ ผู้อำนวยการบริหารฝ่ายปฏิบัติการของหน่วยข่าวกรองปฏิบัติการของกองบัญชาการแปซิฟิกสหรัฐฯ ศูนย์ในฮาวายกล่าวว่าผู้ออกแบบเรือรบของญี่ปุ่นเป็น "หนึ่งในผู้ดีที่สุดในโลก"
ทั้งสองประเทศนี้ได้ลงนามในสนธิสัญญาป้องกันร่วมกันกับสหรัฐฯ แล้วเหตุใดสหรัฐฯ จึงไม่ร่วมมือกับพวกเขาเพื่อไล่ตามจีนให้ทัน?
ปัญหาหลักคือกฎหมายสหรัฐฯ ในปัจจุบันห้ามไม่ให้กองทัพเรือสหรัฐฯ ซื้อเรือรบที่ผลิตในต่างประเทศ แม้กระทั่งจากประเทศพันธมิตร หรือผลิตเรือรบในต่างประเทศด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย เช่นเดียวกับที่ต้องการปกป้องอุตสาหกรรมการต่อเรือของอเมริกา
นายชูสเตอร์ นายเฮอร์ซิงเกอร์ และผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ เป็นหนึ่งในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่เชื่อว่ามีความจำเป็นต้องคิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเพื่อช่วยให้สหรัฐฯ กลับมาได้เปรียบในทะเลอีกครั้ง
ผู้ท้าชิง Type 055 ที่เหนือกว่าของจีน
เพนตากอนประเมินว่าปัจจุบันกองทัพเรือจีนเป็นเจ้าของเรือรบประมาณ 340 ลำ เทียบกับน้อยกว่า 300 ลำในสหรัฐอเมริกา กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เชื่อว่ากองเรือของจีนจะถึง 400 ลำในอีกสองปีข้างหน้า และกองเรือของกองทัพเรือสหรัฐฯ จะต้อง "รอ" จนถึงปี 2045 จึงจะมีครบ 350 ลำ
อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขนาดกองเรือของจีนไม่ใช่ปัจจัยเดียวที่น่ากังวล เรือรบจีนบางรุ่นมีอำนาจการยิงมากกว่าเรือรบของอเมริกามาก
ตัวอย่างเช่น Type 055 ของจีนในสายตาของหลายๆ คน ถือเป็นเรือพิฆาตชั้นนำของโลก
Type 12000 มีน้ำหนักระหว่าง 13000 ถึง 055 ตัน มีขนาดใหญ่กว่าเรือพิฆาตทั่วไป ซึ่งมีขนาดพอๆ กันกับเรือลาดตระเวนชั้น Ticonderoga ของกองทัพเรือสหรัฐฯ และมีพลังการยิงที่น่าเกรงขาม
เรือลำนี้บรรทุกเครื่องยิงแนวตั้ง (VLS) จำนวน 112 เครื่อง ซึ่งมีความสามารถในการยิงขีปนาวุธต่อต้านอากาศยานและขีปนาวุธต่อต้านเรือ ซึ่งใหญ่กว่าเครื่องยิง 96 เครื่องบนเรือพิฆาตชั้น Arleigh Burke ใหม่ล่าสุดของกองทัพเรือสหรัฐฯ เรือลำนี้ยังติดตั้งระบบวิทยุขั้นสูงและอาวุธต่อต้านเรือดำน้ำอีกด้วย
จีนกำลังผลิตเรือรบเหล่านี้จำนวนมาก พวกเขาเริ่มการผลิตเรือประเภท 055 ในปี 2014 และเพิ่งเริ่มการผลิตเรือลำที่ 5 ชื่อ Ham Duong ความคืบหน้าการผลิตเรือพิฆาตชั้น Zumwalt ของสหรัฐฯ นั้นช้ากว่ามาก โดยการก่อสร้างเริ่มต้นเมื่อห้าปีก่อน แต่จนถึงขณะนี้มีเพียงสองลำเท่านั้นที่เข้าประจำการ
นักวิเคราะห์ชาวตะวันตกบางคนเชื่อว่า Type 055 อาจเผชิญกับคู่ต่อสู้ที่น่าเกรงขามกับเรือพิฆาตชั้น Sejong the Great ของเกาหลีใต้
เรือเซจองมีน้ำหนัก 10000 ถึง 12000 ตัน มีขนาดเล็กกว่าเรือประเภท 055 ของจีน แต่มีอำนาจการยิงมากกว่า โดยมีแพลตฟอร์ม VLS และระบบอาวุธ 128 แบบ รวมถึงขีปนาวุธต่อต้านอากาศยานและขีปนาวุธต่อต้านเรือดำน้ำ และขีปนาวุธร่อน
เรือเซจง 925 ลำ มูลค่าลำละ XNUMX ล้านเหรียญสหรัฐ ถือเป็นความภาคภูมิใจของกองเรือเกาหลี
หน่วยงานสื่อสารด้านกลาโหมของประเทศกล่าวว่า "ด้วยเรือเพียงลำเดียว (กองทัพเรือเกาหลี) สามารถรับมือกับสถานการณ์ต่างๆ มากมายในเวลาเดียวกัน - การป้องกันทางอากาศ, การต่อต้านเรือ, การต่อต้านเรือดำน้ำ, การโจมตีภาคพื้นดิน - และการป้องกันขีปนาวุธ"
อดีตพลเรือเอก Duk-ki Kim ซึ่งเป็นบุคคลแรกที่สั่งการเรือ Sejong เชื่อว่าเรือลำนี้สามารถเผชิญหน้ากับเรือ Type 055 ของจีนได้
“จีนมุ่งเน้นไปที่ความสามารถในการแข่งขันด้านปริมาณและต้นทุน แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่คุณภาพของเรือ” คิม รองผู้อำนวยการสมาคมการศึกษาการทหารเกาหลี กล่าวกับ CNN
พารามิเตอร์สูง ต้นทุนต่ำ
ตามที่ Alessio Patalano ศาสตราจารย์ด้านสงครามและยุทธศาสตร์ที่ King's College ในลอนดอน ญี่ปุ่นก็เป็นเจ้าของเรือพิฆาต "ระดับโลก" หลายลำเช่นกัน
เรือพิฆาตชั้น Maya ใหม่ล่าสุดของประเทศมีการติดตั้งแพลตฟอร์ม VLS 96 แบบ สามารถยิงขีปนาวุธต่อต้านขีปนาวุธและขีปนาวุธต่อต้านเรือดำน้ำได้ และตามที่ Mr. Patalano กล่าว "คุณภาพของเซ็นเซอร์และระบบจัดอยู่ในกลุ่มที่ก้าวหน้าที่สุดใน โลก." เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว เรือ Maya แสดงให้เห็นความสามารถในการทำลายขีปนาวุธขณะบินนอกชั้นบรรยากาศโลก
แพลตฟอร์ม 96 VLS เหล่านี้ทำให้ Maya ทัดเทียมกับเรือชั้น Arleigh Burke ของสหรัฐอเมริกา แต่เรือทั้งสองลำมีความแตกต่างที่สำคัญ: Arleigh Burke มีราคา 2,2 พันล้านดอลลาร์ Maya มีราคาน้อยกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ เมื่อเทียบกับนั้น
กล่าวอีกนัยหนึ่ง เรือ Maya เป็นตัวแทนของ "ทั้งคุณภาพและปริมาณ": มีข้อกำหนดสูง ต้นทุนต่ำ และสามารถผลิตได้อย่างรวดเร็ว
“ในขณะที่จีนกำลังแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการต่อเรือจำนวนมากที่น่าทึ่ง ญี่ปุ่นก็เป็นผู้นำในด้านผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงราคาประหยัดในขนาดที่ใหญ่กว่ามหาอำนาจหลักส่วนใหญ่” นาย Patalano กล่าว กองทัพเรือโดยไม่สูญเสียความเร็วในการผลิต ความสมดุลนั้นเมื่อรวมกับประสบการณ์การออกแบบเรือของพวกเขา ถือเป็นข้อได้เปรียบที่ควรค่าแก่การเคารพ"
และไม่ใช่แค่เรือมายาเท่านั้น ดูเรือรบชั้น Mogami ของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นเรือรบความเร็วสูงที่ตรวจจับได้ยาก 5500 ตัน พร้อมด้วยเครื่องยิงแนวตั้ง 16 เครื่องที่สามารถยิงขีปนาวุธต่อต้านอากาศยานและขีปนาวุธต่อต้านเรือได้ เรือลำนี้ควบคุมโดยลูกเรือเพียง 90 คน ในราคา 372 ล้านเหรียญสหรัฐต่อลำ
ในทางตรงกันข้าม เรือฟริเกตของสหรัฐฯ ที่กำลังอยู่ระหว่างการพัฒนา ซึ่งเป็นชั้น Constellation คาดว่าจะมีราคาสูงกว่า 6000 เท่าและต้องการลูกเรือมากกว่า XNUMX เท่า นี่ไม่ใช่ทางเลือกในอุดมคติ เนื่องจากสถานการณ์ที่กองทัพเรือสหรัฐฯ ประสบปัญหาในการสรรหาทหาร - รองผู้บัญชาการปฏิบัติการทางเรือของสหรัฐฯ กล่าวว่า มีความเป็นไปได้อย่างมากที่จำนวนการรับสมัครจะต่ำกว่า XNUMX คนเมื่อเทียบกับครั้งก่อน โดยมีเป้าหมายในปีนี้ อย่างไรก็ตาม เรือ Constellation คาดว่าจะติดตั้งแพลตฟอร์ม VLS มากกว่าสองเท่าของเรือ Mogami
เป็นการยากที่จะเปรียบเทียบต้นทุนของเรือเหล่านี้กับราคาของเรือ Type 055 เนื่องจากขาดข้อมูล การประมาณการต้นทุนของเรือเหล่านี้มีตั้งแต่ 925 ล้านดอลลาร์ถึง 2.6 พันล้านดอลลาร์ต่อลำ
อาวุธลับแห่งตะวันออก
อะไรทำให้อู่ต่อเรือเกาหลีและญี่ปุ่นมีการแข่งขันสูง?
ตามที่นายชูสเตอร์กล่าวไว้ ค่าใช้จ่ายส่วนเกินซึ่งเป็นสถานการณ์ที่มีอยู่ในกระบวนการทำสัญญาด้านกลาโหมของสหรัฐฯ นั้นไม่ใช่เรื่องปกติในญี่ปุ่น เนื่องจากประเทศนี้ต่างจากสหรัฐอเมริกาตรงที่กำหนดให้ผู้ผลิตต้องติดตามการประมาณการต้นทุนอย่างใกล้ชิดซึ่งเป็นค่าธรรมเนียมเริ่มต้น
นายชูสเตอร์กล่าวว่า "การเสนอราคาจากอู่ต่อเรือในญี่ปุ่นเป็นจำนวนที่แน่นอน หากพวกเขาผลิตผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปด้วยต้นทุนที่ต่ำกว่าต้นทุนโดยประมาณก็จะทำกำไรได้มากกว่า หากพบความล่าช้าหรือข้อผิดพลาด ผู้ผลิตจะต้องซ่อมแซมด้วยตนเองด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง”
เขาเชื่อว่าวิธีนี้ "ฉลาดกว่ามาก" กว่าวิธีการในสหรัฐอเมริกา โดยอ้างถึงปัญหาที่เรือชั้น Zumwalt ประสบ เช่นเดียวกับเรือรบตามแนวชายฝั่ง ซึ่งมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับโมเดลเรือรบ อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์หลายคนกล่าวว่ากองทัพเรือสหรัฐฯ ไม่มีความรู้แน่ชัดว่าจะใช้สิ่งเหล่านี้ได้ในกรณีใดบ้าง
เรือพิฆาตชั้น Zumwalt จำนวน 8 ลำของอเมริกา มีราคาลำละ XNUMX พันล้านดอลลาร์ และขณะนี้ยังไม่มีความชัดเจนว่าเรือเหล่านี้จะปฏิบัติการร่วมกับเรืออื่นๆ ในกองเรืออย่างไร
ในเวลาเดียวกัน เรือรบชายฝั่งของสหรัฐฯ จำนวนหนึ่งซึ่งมีราคามากกว่า 350 ล้านดอลลาร์ต่อลำ คาดว่าจะถูกรื้อถอนเมื่อเข้าประจำการน้อยกว่าหนึ่งในสามของวงจรชีวิต
ถึงเวลาที่จะต้องพิจารณาใหม่
เรือรบจากญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ได้รับการออกแบบให้ติดตั้งเทคโนโลยี อาวุธ เรดาร์ และระบบสั่งการและควบคุม Aegis ของอเมริกา
เหตุผลส่วนหนึ่งคือการช่วยให้กองทัพเรือของทั้งสองประเทศร่วมมือกับกองทัพเรือสหรัฐฯ ได้อย่างราบรื่น เช่นเดียวกับที่พวกเขาเคยทำในการฝึกซ้อมเมื่อต้นปีนี้
แต่หากเรือรบจากสหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ใช้เทคโนโลยีที่คล้ายคลึงกันและสามารถปฏิบัติการร่วมกันได้ แล้วเหตุใด กฎหมายจึงห้ามไม่ให้สหรัฐฯ ผลิตเรือรบในอู่ต่อเรือในญี่ปุ่นและเกาหลี?
การห้ามเหล่านี้ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อต่อสู้กับปัญหาด้านความปลอดภัยเท่านั้น แต่ยังได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องงานและความเชี่ยวชาญด้านการต่อเรือในสหรัฐอเมริกาอีกด้วย
ในปี 2019 กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมการต่อเรือในสหรัฐอเมริกามีการจ้างงาน 400 ตำแหน่งและ GDP 42.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามข้อมูลจาก Maritime Administration โดยมีอู่ต่อเรือ 154 แห่งใน 29 ประเทศ รัฐต่างๆ จัดเป็นอู่ต่อเรือที่ใช้งานอยู่และอื่นๆ
โรงปฏิบัติงาน 300 แห่งดำเนินการซ่อมแซมเรือหรือมีความสามารถในการผลิตเรือ
กองทัพสหรัฐฯ เป็นแหล่งความต้องการอู่ต่อเรือที่สำคัญเหล่านี้ แม้ว่าเรือที่ผลิตทั้งหมดน้อยกว่า 3% ในปี 2020 จะถูกส่งไปยังหน่วยงานรัฐบาลของสหรัฐฯ แต่เรือขนาดใหญ่ 14 จาก 15 ลำก็ถูกส่งไปยังกองทัพเรือสหรัฐฯ และหน่วยยามฝั่งสหรัฐฯ
การตัดสินใจที่ยากลำบาก
การตัดสินใจที่คาดว่าจะนำมาซึ่งความเสียเปรียบให้กับอุตสาหกรรมที่สำคัญเช่นนี้ต้องเผชิญกับการต่อต้านในเวทีการเมือง ตามรายงานของ USNI News ตัวแทนอุตสาหกรรมการต่อเรือเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการลงทุนในอุตสาหกรรมภายในประเทศมากขึ้น
ทราวิส คัลลาแกน โฆษกกองทัพเรือสหรัฐฯ กล่าวว่า “ในปัจจุบัน กองทัพเรือมีเรือจำนวนมากที่อยู่ระหว่างการผลิตหรือได้รับการว่าจ้างให้ผลิตที่อู่ต่อเรือต่างๆ หลายแห่ง เรามีและยังคงลงทุนจำนวนมากในอู่ต่อเรือในประเทศเพื่อช่วยเพิ่มและเพิ่มประสิทธิภาพความสามารถในการผลิต กองทัพเรือสหรัฐฯ มุ่งมั่นที่จะจัดหากองทัพเรือที่พร้อม ทันสมัย และแข็งแกร่ง โดยยังคงเป็นกองกำลังควบคุมทางทะเลหลักของประเทศทั้งในปัจจุบันและในอนาคต"
นอกจากนี้ ยังมีนักวิเคราะห์บางคนที่แม้จะชื่นชมความสามารถในการผลิตเรือของญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ แต่ก็ยังคิดว่าการขอให้พวกเขาผลิตเรือให้กับสหรัฐฯ นั้นเป็นการตัดสินใจที่มากเกินไป
นอกเหนือจากการเจรจาแชงกรี-ลา นายนิค ไชลด์ส นักวิจัยอาวุโสด้านการเดินเรือที่ IISS กล่าวว่าความร่วมมือของสหรัฐฯ กับพันธมิตรได้เริ่มเปลี่ยนวิถีอำนาจทางเรือในเอเชียไปจากจีน Quoc
เขากล่าวว่าขณะนี้ภูมิภาคนี้กำลังเผชิญกับ "ยุคใหม่แห่งความสมดุลทางทะเล" โดยค่อยๆ มอบความได้เปรียบให้กับวอชิงตัน อย่างไรก็ตามเขาไม่คิดว่าการผลิตเรือรบสหรัฐฯ ในประเทศอื่นเป็นคำตอบที่ถูกต้อง
“ผมคิดว่าคำตอบคือการเรียนรู้วิธีที่พวกเขาทำ แทนที่จะขอให้พวกเขาทำเพื่อเรา” เขากล่าว
อย่างไรก็ตาม ผู้สนับสนุนการผลิตแบบเอาท์ซอร์สกล่าวว่าการใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนจากพันธมิตรให้คำตอบที่รวดเร็วกว่า และชี้ให้เห็นว่าสหรัฐฯ มีการออกแบบจากประเทศอื่นอยู่แล้ว ภายนอก เรือฟริเกตระดับ Constellation ที่มีพื้นฐานการออกแบบของอิตาลีและญี่ปุ่นก็ถูกยกให้เป็นแหล่งที่มีศักยภาพสำหรับการออกแบบในอนาคต
นายชูสเตอร์วิเคราะห์การออกแบบว่ายังไม่เพียงพอ เขาคิดว่าสหรัฐฯ ต้องการเรือรบเพิ่มในขณะนี้
“เนื่องจากอู่ต่อเรือดำเนินงานอย่างเต็มประสิทธิภาพในสหรัฐอเมริกา การโอนงานบางส่วนไปยังญี่ปุ่นสามารถช่วยแก้ไขปัญหานี้ได้จนกว่าสหรัฐฯ จะปรับปรุงและขยายอู่ต่อเรือ ซึ่งเป็นกระบวนการ 10 ปีตามความเห็นของนักวิเคราะห์หลายคน”
อดีตพลเรือเอกคิมของเกาหลีเชื่อว่าความร่วมมือในการผลิตเรือจะนำมาซึ่ง "สถานการณ์ที่ได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย" สำหรับทั้งสองประเทศ
นายเฮอร์ซิงเกอร์ก็เป็นหนึ่งในผู้ที่คิดว่าถึงเวลาที่จะต้องคิดกฎหมายใหม่
เขากล่าวว่าญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ “ทั้งคู่ผลิตเรือคุณภาพสูงตรงเวลาและงบประมาณ สองสิ่งที่ (สหรัฐฯ) ไม่สามารถทำได้อีกต่อไป”
เหงียน กวาง มินห์ (อ้างอิงจาก CNN)