VCCI เสนอเกณฑ์รวมการคัดเลือกโครงการนำร่องใช้ "ที่ดินอื่น"
VCCI มีความกังวลเกี่ยวกับการขอและให้ในการกำหนดโครงการนำร่องการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิใช้ที่ดินในที่ดินอื่น
สมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งส่งความเห็นกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับการยื่นขอพัฒนามตินำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ผ่านการหารือการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิใช้ที่ดิน สิทธิเหนือที่ดินอื่น
VCCI เห็นด้วยและเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการพัฒนาข้อมตินำร่องที่ให้ธุรกิจต่างๆ ได้รับโอนสิทธิการใช้ "ที่ดินอื่น" โดยให้ธุรกิจที่มี "ที่ดินอื่น" ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ได้
ต้องย้ำว่าการอนุญาตให้ธุรกิจโอนสิทธิการใช้ "ที่ดินอื่น" และการอนุญาตให้ธุรกิจที่มี "ที่ดินอื่น" ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเป็นข้อเสนอแนะที่สำคัญและสำคัญประการหนึ่งของธุรกิจที่อยู่ในขั้นตอนการร่างที่ดิน กฎหมายปี 2024
อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่ดินปี 2024 ยุติเพียงกฎระเบียบที่ว่าธุรกิจสามารถรับโอน "ที่ดินที่อยู่อาศัย" เท่านั้น ธุรกิจที่มี "ที่ดินที่อยู่อาศัยหรือที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินอื่น ๆ" จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยในการพาณิชย์
"นี่เป็นกฎระเบียบที่จำเป็นมาก ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ การเอาชนะปัญหาปัจจุบัน และขจัดปัญหาของโครงการปัจจุบันจำนวนมาก" VCCI ชี้แจงเหตุผลที่เห็นด้วยกับการพัฒนามติ การตัดสินใจนำร่อง ในเอกสารที่ส่งไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม
อย่างไรก็ตาม VCCI ก็มีความเห็นที่แตกต่างจากร่างกฎหมายที่กำลังพิจารณาอยู่บ้าง
โดยเฉพาะในเรื่องของการยื่นคำขอ ร่างข้อเสนอระบุหัวข้อการยื่นคำขอเป็น "องค์กรที่มีหน้าที่ในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ผู้ใช้ที่ดินตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ดิน
มุมมองของ VCCI คือไม่จำเป็นต้องระบุ "องค์กรที่มีหน้าที่ในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์" เป็นหัวข้อที่เกี่ยวข้อง เหตุผลก็คือ แนวคิดของ "ผู้ใช้ที่ดิน" ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2024 ครอบคลุมถึง "วิสาหกิจที่มีหน้าที่ในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์"
ในส่วนของที่ดินโอน VCCI เสนอเพิ่มกลไกการคืนที่ดิน นอกเหนือจากกลไกการรับโอน "ที่ดินอื่น" เพื่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่ร่างมติร่างกำหนดอยู่
จากการวิเคราะห์ของ VCCI การเพิ่มกลไกการกู้ที่ดินจะเอื้อต่อกระบวนการดำเนินการคล้ายกับมาตรา 2 มาตรา 127 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2024 ดังนั้น ในกรณีการโอนที่ดินจึงมี “หากพื้นที่ได้รับการจัดการโดย หน่วยงานหรือองค์กรของรัฐแต่ไม่สามารถแบ่งแยกออกเป็นโครงการอิสระได้ พื้นที่ที่ดินที่หน่วยงานหรือองค์กรของรัฐจัดการให้รวมเป็นพื้นที่ทั้งหมดสำหรับจัดทำโครงการ และรัฐจะยึดคืนเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าแก่ผู้ลงทุนเพื่อดำเนินการ โครงการที่ไม่ผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ไม่ผ่านการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนเพื่อดำเนินโครงการใช้ที่ดิน
ในส่วนของพื้นที่ที่จะดำเนินการ ร่างฯ กำลังเสนอให้ท้องถิ่นจะออกเกณฑ์ทำเล เงินลงทุน และเกณฑ์อื่นๆ ที่สอดคล้องกับความเป็นจริงของท้องถิ่นเพื่อเลือกโครงการในพื้นที่อนุญาตให้นำร่องได้
“ข้อเสนอนี้อาจสร้างความกังวลเกี่ยวกับกลไกการถาม-ให้เมื่อพิจารณาโครงการลงทุนเพื่อใช้กลไกนำร่อง เพื่อจำกัดสถานการณ์นี้ ขอแนะนำให้พิจารณากำหนดเกณฑ์ทั่วไปในข้อมติ โดยท้องถิ่นต่างๆ จะใช้เกณฑ์เหล่านี้เพื่อระบุโครงการที่เหมาะสม" VCCI แนะนำ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอให้จัดทำมติสมัชชาแห่งชาติในการนำร่องดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินภูมิทัศน์
คาดว่าระยะเวลานำร่องคือ 5 ปี เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 1 จัดลำดับความสำคัญของการดำเนินการนำร่องในเขตเมืองและพื้นที่การวางแผนการพัฒนาเมืองที่ได้รับอนุมัติ
การดำเนินโครงการนำร่องโครงการบ้านจัดสรรโดยข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือสิทธิการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินที่อยู่อาศัยจะต้องไม่เกินร้อยละ 30 ของปริมาณโครงการ และร้อยละ 20 ของพื้นที่ทั้งหมด วิเคราะห์ความจำเป็นในการพัฒนาโครงการบ้านจัดสรรที่ได้รับอนุมัติของ โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยและแผนงานจนถึงปี 2030
