นายเจิ่น ทันห์ มัน สมาชิก กรมการเมือง และประธานรัฐสภา เข้าร่วมการประชุมหารือในกลุ่มที่ 13 ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดหลางเซิน บักนิญ ดักลัก และเฮาเกียง
การเพิ่มตำแหน่งเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยอีกสามตำแหน่งนั้นเหมาะสมแล้ว
ในการประชุมกลุ่มที่ 13 สมาชิก สภาแห่งชาติ ส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความมั่นคงในปัจจุบัน พวกเขายังระบุว่า การประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความมั่นคงนั้น มีจุดมุ่งหมายเพื่อวางรากฐานแนวทางและทัศนะล่าสุดของพรรคเกี่ยวกับการสร้างกองกำลังรักษาความมั่นคงของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคว่าด้วยเนื้อหาการสร้างกองกำลังรักษาความมั่นคงของประชาชน มติที่ 12-NQ/TW ลงวันที่ 16 มีนาคม 2565 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการส่งเสริมการสร้างกองกำลังรักษาความมั่นคงของประชาชนที่สะอาด เข้มแข็ง เป็นระเบียบ มีประสิทธิภาพ และทันสมัยอย่างแท้จริง เพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจในสถานการณ์ใหม่ และข้อสรุปที่ 35-KL/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยรายชื่อตำแหน่งผู้นำและตำแหน่งเทียบเท่าในระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับรากหญ้า มติที่ 44-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2566 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศในสถานการณ์ใหม่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองมีความชัดเจนยิ่งขึ้น แก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความยากลำบาก และอุปสรรคที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติงานรักษาความปลอดภัยในอดีต เพื่อตอบสนองความต้องการของงานรักษาความปลอดภัยในสถานการณ์ใหม่ และ มีส่วนช่วยเสริมและปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความมั่นคงของชาติ การรักษา ความ สงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม การป้องกัน การตรวจจับ และการหยุดยั้งการสมคบคิด กิจกรรม และการกระทำและปัจจัยอื่น ๆ ที่เป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองอย่างทันท่วงที
ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับ บุคคลที่ต้องได้รับการคุ้มครอง (วรรค 3 มาตรา 1) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้แก่ นางสาว Tran Thi Van (จังหวัดบักนิง) และนางสาว Nguyen Trung Thanh (จังหวัดดักลัก)... เห็นพ้องกับการเพิ่มคณะกรรมการประจำกลางพรรคคอมมิวนิสต์ ประธานศาลฎีกา และอัยการสูงสุด เป็นบุคคลที่ต้องได้รับการคุ้มครอง ตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย ทั้งนี้ มีจุดมุ่งหมายเพื่อนำระเบียบข้อบังคับของพรรคมาใช้โดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 35-KL/TW ว่าด้วยรายชื่อตำแหน่งผู้นำและตำแหน่งเทียบเท่าในระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับรากหญ้า และเพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอ ความเป็นธรรม และความโปร่งใสเกี่ยวกับชื่อตำแหน่ง หน้าที่ และนโยบายสำหรับผู้นำระดับสูงของพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม
ผู้แทนยังระบุด้วยว่า การเพิ่มชื่อตำแหน่งและบทบาททั้งสามดังกล่าวข้างต้น สอดคล้องกับลักษณะและความสำคัญของตำแหน่งเหล่านั้นภายในระบบการเมือง
ตรวจสอบและ รับรองความสอดคล้องของระบบกฎหมาย
ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นายฟาม จ่อง เหงีย (หลางเซิน) สมาชิกสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายเพื่อปรับปรุงกลไก นโยบาย ขั้นตอนการบริหาร และเอาชนะความยากลำบาก อุปสรรค และความไม่เพียงพอที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และในขณะเดียวกันก็เป็นการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการของรัฐ การป้องกันและควบคุมอาชญากรรม และการละเมิดกฎหมายว่าด้วยอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ผู้แทนฟาม ตรอง เหงีย กล่าว เนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องอย่างใกล้ชิดกับนโยบายทั้งสี่ข้อที่คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติอนุมัติไว้
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายข้อที่ 1 คือ: การกำหนดระเบียบข้อบังคับให้แล้วเสร็จเกี่ยวกับคำจำกัดความของอาวุธ เครื่องมือสนับสนุน ส่วนประกอบของอาวุธ และวัตถุระเบิดอุตสาหกรรมชนิดใหม่ และระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการการผลิต การประกอบธุรกิจ การส่งออก และการนำเข้ามีดที่มีความร้ายแรงสูง
นโยบายข้อที่ 2 คือ: ลดและทำให้ขั้นตอนทางเอกสารและระเบียบข้อบังคับในกระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับอาวุธ วัตถุระเบิด สารตั้งต้นของวัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนมีความง่ายขึ้น ควบคุมการออกใบอนุญาตสำหรับการใช้อาวุธและเครื่องมือสนับสนุนโดยไม่ต้องระบุระยะเวลาที่ใบอนุญาตมีผลบังคับใช้ และเปลี่ยนจากการออกใบรับรองการลงทะเบียนไปเป็นการออกใบอนุญาตสำหรับการใช้เครื่องมือสนับสนุน
นโยบายข้อที่ 3 คือ: อนุญาตให้องค์กรและธุรกิจต่างประเทศบริจาค มอบ หรือจัดหาอาวุธและเครื่องมือสนับสนุนให้แก่เวียดนามเพื่อการวิจัย การผลิต การจัดหาอุปกรณ์ และการใช้งาน
นโยบายข้อที่ 4 คือ การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการวิจัย การผลิต การดำเนินธุรกิจ และการใช้วัตถุระเบิดอุตสาหกรรม เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับองค์กรและธุรกิจที่สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แม้จะเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายและรายงานชี้แจงของหน่วยงานตรวจสอบโดยทั่วไป แต่เพื่อให้กฎหมายสอดคล้องกับสถานการณ์จริงหลังจากมีผลบังคับใช้ ส.ส. เล ถิ ทันห์ ลัม (จังหวัดเฮาเกียง) ได้หยิบยกประเด็นขึ้นมาว่า มาตรา 3 วรรค 2 ระบุถึงอาวุธทางทหาร ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะเป็นผู้ประกาศรายชื่อประเภทของอาวุธ – ซึ่งหมายความว่าประเภทของอาวุธที่ระบุไว้ในสองรายชื่อนี้จะถือเป็นอาวุธทางทหาร
อย่างไรก็ตาม ข้อ (d) ของมาตรานี้ระบุว่า “อาวุธอื่น ๆ ที่มีลักษณะและหน้าที่คล้ายคลึงกับที่ระบุไว้ในข้อ a และ b ของมาตรานี้ ซึ่งไม่รวมอยู่ในรายการที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ” ถือเป็นอาวุธทางทหาร ดังนั้น อาวุธใด ๆ ที่มีลักษณะที่อธิบายไว้ ไม่ว่าจะรวมอยู่ในรายการหรือไม่ก็ตาม ถือเป็นอาวุธทางทหาร หากปฏิบัติตามระเบียบนี้ การออกรายการอาวุธก็ไม่จำเป็น เมื่อพิจารณาเช่นนี้ นางเล ถิ ทันห์ ลัม ผู้แทนราษฎร จึงเสนอให้พิจารณาใหม่เกี่ยวกับข้อกำหนดในการออกรายการอาวุธตามที่ระบุไว้ในมาตรา 3 วรรค 2
ในทำนองเดียวกัน มาตรา 11 อธิบายคำว่า "เครื่องมือสนับสนุน" แต่ข้อกำหนดนี้ซ้ำซ้อนอย่างมากกับข้อกำหนดเกี่ยวกับอาวุธทางทหารในมาตรา 3 มาตรา 2 นางเล ถิ ทันห์ ลัม ผู้แทนราษฎร ได้ยกตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่า "ปืน" และชิ้นส่วนปืน สามารถจัดอยู่ในประเภทอาวุธทางทหารหรือเครื่องมือสนับสนุนได้ทั้งคู่ การที่ไม่สามารถแยกแยะความแตกต่างระหว่างสองแนวคิดนี้ได้อย่างชัดเจน ทำให้เกิดความยากลำบากในการกำหนดและบังคับใช้แนวนโยบายการจัดการสำหรับอาวุธและเครื่องมือสนับสนุน
“ดิฉันขอเสนอให้ทบทวนระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสองแนวคิดนี้ เพื่อแยกแยะความแตกต่างระหว่างอาวุธทางทหารและเครื่องมือสนับสนุนให้ชัดเจน” นางเล ถิ ทันห์ ลัม ผู้แทนกล่าว
เกี่ยวกับการนิยามคำศัพท์ในมาตรา 3 ผู้แทน Pham Trong Nghia ได้หยิบยกประเด็นขึ้นมาว่า: มาตรา 4 กำหนดว่า อาวุธพื้นฐาน หมายถึง อาวุธที่มีโครงสร้างและหลักการทำงานที่เรียบง่าย ได้แก่ ดาบ หอก หลาว ดาบปลายปืน มีด มีดพร้า กระบอง สนับมือ กระบองเหล็ก ธนู หน้าไม้ และลูกดอก ตามที่ระบุไว้ในบัญชีรายชื่อที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ; มีดที่มีอานุภาพร้ายแรง หมายถึง มีดคม มีดปลายแหลม และมีดปลายแหลม ที่มีความยาวใบมีด 20 เซนติเมตรขึ้นไป หรือ มีความยาวใบมีดน้อยกว่า 20 เซนติเมตร แต่ได้รับการดัดแปลงหรือประกอบให้มีฟังก์ชันและการทำงานคล้ายกับมีดที่มีอานุภาพร้ายแรง ตามที่ระบุไว้ในบัญชีรายชื่ออาวุธพื้นฐานที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ การใช้ มีดที่มีอานุภาพร้ายแรง เพื่อการทำงาน การผลิต หรือการใช้ชีวิตประจำวัน ไม่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายฉบับ นี้
นอกจากนี้ มาตรา 3 ข้อ 13 ของร่างกฎหมายระบุว่า " ธุรกิจ" หมายถึง การซื้อขายอาวุธ วัตถุระเบิด สารตั้งต้นวัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน ในขณะเดียวกัน มาตรา 4 ข้อ 21 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจระบุว่า ธุรกิจ หมายถึง การดำเนินงานอย่างต่อเนื่องในหนึ่งขั้นตอน หลายขั้นตอน หรือทุกขั้นตอนของกระบวนการตั้งแต่การลงทุนและการผลิตไปจนถึงการบริโภคผลิตภัณฑ์หรือการให้บริการในตลาดเพื่อแสวงหาผลกำไร
นายฟาม ตรอง เหงีย ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นถึงความแตกต่างเหล่านี้ และ เสนอแนะว่า จำเป็น ต้องมีการทบทวน กฎระเบียบ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน
มาตรา 5 กำหนดข้อห้ามในการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด สารตั้งต้นวัตถุระเบิด และเครื่องมือที่เกี่ยวข้อง วรรค 12 ระบุว่า “การสอน การฝึกอบรม หรือการจัดฝึกอบรมอย่างผิดกฎหมายเกี่ยวกับวิธีการผลิต การซ่อมแซม การประกอบ หรือการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด สารตั้งต้นวัตถุระเบิด หรือเครื่องมือที่เกี่ยวข้อง หรือการโฆษณาอาวุธ วัตถุระเบิด สารตั้งต้นวัตถุระเบิด หรือเครื่องมือที่เกี่ยวข้องในทุกรูปแบบอย่างผิดกฎหมาย” อย่างไรก็ตาม วรรค 7 มาตรา 7 ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา ห้ามการโฆษณา “ปืนล่าสัตว์และกระสุน อาวุธกีฬา และผลิตภัณฑ์และสินค้าอื่น ๆ ที่ยุยงให้เกิดความรุนแรง” นางเล ถิ ทันห์ ลัม ผู้แทนราษฎร โต้แย้งว่าร่างกฎหมายไม่จำเป็นต้องมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการโฆษณา และเสนอให้ตัดข้อกำหนดนี้ออก
ในส่วนของนโยบายรัฐ ร่าง กฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีบทบัญญัติเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับนโยบายรัฐด้านอาวุธ วัตถุระเบิด และอุปกรณ์ประกอบการผลิต ดังนั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ฟาม ตรอง เหงีย จึงเสนอให้เพิ่มมาตราหนึ่งเพื่อควบคุมเรื่องนี้ โดยมาตรานี้จะกำหนดขอบเขตที่รัฐมีอำนาจผูกขาด และภาคส่วนที่รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุน หรือสร้างกลไกเพื่อส่งเสริมให้หน่วยงานอื่นในสังคมลงทุน เช่น การผลิตอาวุธ วัตถุระเบิด และอุปกรณ์ประกอบการผลิตเพื่อการส่งออก
นอกจากนี้ ตามรายงานฉบับที่ 133/BC-BCA-C06 ลงวันที่ 16 มกราคม 2567 ของกระทรวงความมั่นคง สาธารณะ ... หลังจากห้าปีของการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน พบว่า “ประชาชนบางส่วน โดยเฉพาะชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ห่างไกล ยังไม่เข้าใจความหมายและความสำคัญของการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนอย่างถ่องแท้ จึงไม่ได้ปฏิบัติตามกฎหมายในด้านนี้อย่างจริงจัง” ดังนั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ฟาม ตรอง เหงีย จึงเสนอให้เสริมเพิ่มเติมในนโยบายของรัฐสำหรับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ห่างไกล
ในระหว่างช่วงการอภิปราย ผู้แทนยังได้ให้ความสำคัญกับการอภิปรายและเสนอแนวคิดเกี่ยวกับกฎระเบียบว่าด้วย ความรับผิดชอบขององค์กรและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการวิจัย พัฒนา ผลิต การค้า การขนส่ง และการใช้สารตั้งต้นของวัตถุระเบิด
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
การแสดงความคิดเห็น (0)