การกระจายอำนาจสูงสุดเพื่อการบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินในท้องถิ่น

เมื่อเช้าวันที่ 29 ตุลาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำงานร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับในด้านการจราจรทางถนน

เกณฑ์การก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจ

โดยเฉพาะร่างพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดและแนะนำมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติจราจรทางบก มาตรา 77 ของกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางบก ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดรายการสินค้าอันตราย การขนส่งสินค้าอันตราย และขั้นตอนการออกใบอนุญาตและหนังสือรับรองการสำเร็จหลักสูตรการอบรมสำหรับพนักงานขับรถหรือผู้คุ้มกันการขนส่งสินค้าอันตรายบนท้องถนน เกี่ยวกับกิจกรรมการฝึกอบรมและทดสอบพนักงานขับรถ

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ร้องขอให้ กระทรวงคมนาคม กำหนดเกณฑ์ในการกำหนดว่าทางหลวงแผ่นดินสายใดบ้างที่ควรกระจายไปยังท้องถิ่นหรืออยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวง (ภาพถ่าย: VGP/Minh Khoi)

ร่างพระราชกฤษฎีกาซึ่งกำหนดรายละเอียดและแนะนำมาตราต่างๆ ในพระราชบัญญัติจราจรทางบก มาตรา 77 แห่งพระราชบัญญัติความปลอดภัยในการจราจรทางบก มี 9 บทและ 71 มาตรา

จุดเปลี่ยนแปลงในร่างพระราชกฤษฎีกานี้คือการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน และการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ การใช้และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

หน่วยงานจัดทำร่างได้รับความเห็นเกี่ยวกับขั้นตอนเสนอ นายกรัฐมนตรี ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินแล้ว ชี้แจงกรณีการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากการจราจรบนถนน

นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังได้ชี้แจงหลักเกณฑ์การประเมินความปลอดภัยทางถนน การประเมินผล การฝึกอบรมผู้ประเมิน และการออกใบรับรองผู้ประเมินความปลอดภัยทางถนน ฐานข้อมูลถนน; ระบบการจัดการจราจรอัจฉริยะ

ความเห็นของกระทรวงยุติธรรมบางส่วนระบุว่า กฎหมายไม่ได้กำหนด แต่พระราชกฤษฎีกากำหนดว่า ให้จัดสรรพื้นที่เพื่อบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินบางส่วน พระราชกฤษฎีกากำหนดขั้นตอนการดำเนินการ

ด้วยเนื้อหานี้ รองนายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำหลักการของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นให้มากที่สุด กระทรวงคมนาคม มีหน้าที่ตรวจสอบ กำกับดูแล บริหารจัดการ การดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาทางหลวงแผ่นดินในท้องถิ่น “ดูแล” โครงข่ายทางหลวงระดับชาติโดยรวม บริหารจัดการโดยตรงและลงทุนในทางหลวงที่สำคัญและจำเป็นและทางหลวงแผ่นดินที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง...

กระทรวงคมนาคมต้องพัฒนาเกณฑ์ในการกำหนดว่าทางหลวงแผ่นดินสายใดบ้างที่ควรกระจายไปยังท้องถิ่นหรืออยู่ในการบริหารจัดการของกระทรวง

“กระทรวงคมนาคมจะต้องกำหนดประเด็นใหม่ๆ ในกฎหมายอย่างต่อเนื่อง” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

ส่วนเรื่องกฎระเบียบการลงทุนก่อสร้างจุดพักรถบนทางหลวง รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การลงทุนในจุดพักรถจะต้องมีการควบคุมดูแลตั้งแต่การวางแผน การออกแบบ และการอนุมัติโครงการลงทุนบนทางหลวง ซึ่งรวมถึงขนาดและระยะทางเพื่อความปลอดภัยในการขับขี่ มาตรฐานทางสถาปัตยกรรม สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และการให้บริการแก่คนและยานพาหนะ เป็นต้น

แผนการระดมทรัพยากรทางสังคม (จากนักลงทุนในทางหลวง การประมูล การลงทุนของภาครัฐ การบริหารจัดการของภาคเอกชน ฯลฯ) จะต้องเปิดเผยและโปร่งใส

“จุดพักรถถือเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานทางหลวง” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

การสืบทอดแนวทางปฏิบัติที่ดี

เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยรายการสินค้าอันตราย การขนส่งสินค้าอันตราย และขั้นตอนการออกใบอนุญาตและหนังสือรับรองการสำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมสำหรับพนักงานขับรถหรือผู้คุ้มกันที่ขนส่งสินค้าอันตรายบนท้องถนน รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม Phan Thi Thu Hien กล่าวว่าร่างดังกล่าวสืบทอดเนื้อหาทั้งหมดของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34/2024/ND-CP ที่ควบคุมรายการสินค้าอันตราย การขนส่งสินค้าอันตรายโดยยานยนต์ทางถนนและยานยนต์ทางน้ำภายในประเทศ

ปัญหาเดียวที่เกิดขึ้นคือ การที่อำนาจในการออกใบอนุญาตสำหรับการขนส่งสินค้าอันตรายประเภท 5 และประเภท 8 (ที่อยู่ในกลุ่มสินค้าเคมี) นั้น เดิมนั้นได้โอนไปให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ตั้งแต่ปี 2552)

รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา รับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตรายและร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมพนักงานขับรถ (ภาพ: VGP/Minh Khoi)

รองนายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานจัดทำร่างอ้างถึงบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับอำนาจบริหารจัดการในภาคเคมีภัณฑ์ ตรวจสอบให้มีความสอดคล้องกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายป้องกันพลเรือน

รายงานเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมกิจกรรมการฝึกอบรมและการทดสอบผู้ขับขี่ นางสาวเหี่ยนกล่าวว่าร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวสืบทอดขั้นตอนทางปกครอง 10 ขั้นตอน และเพิ่มขั้นตอนทางปกครองใหม่ 2 ขั้นตอน

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการกำหนดหลักเกณฑ์ว่า สถานที่ เครื่องมือ และการจัดสถานที่ฝึกขับรถ ไม่จำเป็นต้องเป็นสถานศึกษาด้านอาชีวศึกษา เงื่อนไขและมาตรฐานผู้ฝึกสอนฝึกขับรถ...

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและดูแลให้กฎหมายในร่างพ.ร.บ.ฝึกอบรมผู้ขับขี่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในการจราจรทางถนน การฝึกอบรมวิชาชีพ ฯลฯ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm