การกระจายอำนาจสูงสุดในการบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินระดับท้องถิ่น

เมื่อเช้าวันที่ 29 ตุลาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ทำงานร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฤษฎีกา 3 ฉบับในด้านการจราจรทางถนน

เกณฑ์การก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินแบบกระจายอำนาจ

โดยเฉพาะร่างพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดและแนะนำมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติจราจรทางบก มาตรา 77 แห่งกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรทางบก ร่างพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมรายการสินค้าอันตราย การขนส่งสินค้าอันตราย และขั้นตอนการออกใบอนุญาตและหนังสือรับรองการสำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมสำหรับผู้ขับขี่หรือผู้คุ้มกันที่ขนส่งสินค้าอันตรายบนท้องถนน รวมถึงกิจกรรมการฝึกอบรมและการทดสอบผู้ขับขี่

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ร้องขอให้ กระทรวงคมนาคม พัฒนาเกณฑ์ในการกำหนดทางหลวงแผ่นดินที่กระจายไปยังท้องถิ่นหรืออยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวง (ภาพ: VGP/Minh Khoi)

ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดรายละเอียดและแนวทางเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติจราจรทางบก มาตรา 77 ของพระราชบัญญัติความปลอดภัยทางถนน มีทั้งหมด 9 บทและ 71 มาตรา

จุดเปลี่ยนแปลงในร่างพระราชกฤษฎีกาคือการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน และในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ การใช้ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

หน่วยงานร่างได้รับความเห็นเกี่ยวกับขั้นตอนการนำเสนอต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดิน ชี้แจงกรณีการใช้ทางหลวงและทางเท้าชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากการจราจรบนถนน

นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังได้ชี้แจงหลักเกณฑ์การประเมินและประเมินความปลอดภัยการจราจรทางถนน การฝึกอบรมผู้ประเมิน การออกใบรับรองผู้ประเมินความปลอดภัยการจราจรทางถนน ฐานข้อมูลถนน และระบบบริหารจัดการจราจรอัจฉริยะ

ความเห็นของกระทรวงยุติธรรมบางส่วน กล่าวว่า กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้ แต่พระราชกฤษฎีกากำหนดไว้ว่า ให้มอบหมายให้ท้องถิ่นบริหารจัดการทางหลวงแผ่นดินบางส่วน พระราชกฤษฎีกากำหนดขั้นตอนการดำเนินการ

ด้วยเนื้อหานี้ รองนายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำหลักการการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างสูงสุด กระทรวงคมนาคมมีหน้าที่ตรวจสอบ ตรวจตรา และกำกับดูแลการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาทางหลวงแผ่นดินในพื้นที่ "การดูแลอย่างครอบคลุม" ของโครงข่ายทางหลวงแผ่นดิน การบริหารจัดการและการลงทุนโดยตรงในทางหลวงและทางหลวงแผ่นดินที่สำคัญและจำเป็นต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง...

กระทรวงคมนาคมต้องพัฒนาเกณฑ์ในการกำหนดทางหลวงแผ่นดินที่กระจายสู่ท้องถิ่นหรืออยู่ในการบริหารจัดการของกระทรวง

“กระทรวงคมนาคมต้องกำหนดประเด็นใหม่ๆ ลงในกฎหมายอย่างต่อเนื่อง” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

สำหรับเรื่องกฎระเบียบการลงทุนก่อสร้างจุดพักรถบนทางหลวง รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การลงทุนในจุดพักรถต้องกำกับดูแลตั้งแต่การวางแผน การออกแบบ และการอนุมัติโครงการลงทุนทางหลวง ทั้งขนาด ระยะทาง ความปลอดภัยในการขับขี่ มาตรฐานสถาปัตยกรรม สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม การให้บริการประชาชนและยานพาหนะ เป็นต้น

แผนการระดมทรัพยากรทางสังคม (จากนักลงทุนในทางหลวง การประมูล การลงทุนของภาครัฐ การบริหารจัดการของภาคเอกชน ฯลฯ) จะต้องเป็นสาธารณะและโปร่งใส

“จุดพักรถถือเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานทางหลวง” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

การสืบทอดแนวทางปฏิบัติที่ดี

เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมรายการสินค้าอันตราย การขนส่งสินค้าอันตราย และขั้นตอนการออกใบอนุญาตและใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมสำหรับพนักงานขับรถหรือผู้คุ้มกันการขนส่งสินค้าอันตรายบนท้องถนน รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม Phan Thi Thu Hien กล่าวว่าร่างดังกล่าวสืบทอดเนื้อหาทั้งหมดของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 34/2024/ND-CP ที่ควบคุมรายการสินค้าอันตราย การขนส่งสินค้าอันตรายโดยยานยนต์ทางถนนและยานยนต์ทางน้ำภายในประเทศ

ปัญหาเดียวที่เกิดขึ้นคือกฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจในการออกใบอนุญาตสำหรับการขนส่งสินค้าอันตรายประเภท 5 และประเภท 8 (ที่อยู่ในกลุ่มสินค้าเคมี) ที่เคยมอบให้กับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ตั้งแต่ปี 2552)

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha รับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตรายและร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมพนักงานขับรถ (ภาพ: VGP/Minh Khoi)

รองนายกรัฐมนตรี ขอให้หน่วยงานผู้ร่างอ้างอิงบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับอำนาจบริหารจัดการในภาคเคมีภัณฑ์ ทบทวนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายป้องกันภัยพลเรือน

เมื่อรายงานเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมกิจกรรมการฝึกอบรมและการทดสอบผู้ขับขี่ นางสาวเฮียนกล่าวว่าร่างดังกล่าวสืบทอดขั้นตอนการบริหาร 10 ขั้นตอน และเพิ่มขั้นตอนการบริหารใหม่ 2 ขั้นตอน

รองนายกรัฐมนตรี มอบความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับสถานที่ เครื่องมือ และการจัดสถานที่ฝึกขับรถที่ไม่กำหนดให้เป็นสถานฝึกอาชีพ เงื่อนไขและมาตรฐานสำหรับผู้ฝึกสอนฝึกขับรถ...

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและดูแลให้กฎระเบียบในร่างพ.ร.บ.ฝึกอบรมผู้ขับขี่มีความสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนน การฝึกอบรมวิชาชีพ ฯลฯ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm