เบื้องหลังตัวเลขการลดความยากจน

สำนักงานลดความยากจนแห่งชาติ ระบุว่า ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 อัตราความยากจนหลายมิติของประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 1% ซึ่งทำให้เวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีการลดความยากจนได้เร็วที่สุดในโลก เบื้องหลังความสำเร็จดังกล่าวคือความพยายามอย่างต่อเนื่องและการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังของระบบการเมืองและประชาชนโดยรวมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568

ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 เวียดนามบรรลุและเกินเป้าหมายการลดความยากจนประจำปีที่กำหนดโดย รัฐสภา และรัฐบาล

ตัวเลข “พูดได้”

ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 แม้จะได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 ภัยธรรมชาติ พายุ และอุทกภัย แต่เวียดนามยังคงเปลี่ยนวิธีคิดและจัดระเบียบการดำเนินงานไปสู่การลดความยากจนหลายมิติ โดยเน้นที่การลดความยากจนอย่างยั่งยืนและป้องกันการกลับไปสู่ความยากจนอีกครั้ง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติบ่อยครั้ง

รายงานสรุปการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 แสดงให้เห็นว่าเวียดนามได้บรรลุและเกินเป้าหมายการลดความยากจนประจำปีที่กำหนดโดยรัฐสภาและ รัฐบาล คาดว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 อัตราความยากจนหลายมิติทั่วประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 1% ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น่าประทับใจเมื่อเทียบกับเป้าหมายการลดความยากจนโดยเฉลี่ยที่ 1-1.5% ต่อปี อัตราความยากจนในเขตยากจนจะลดลงเหลือ 24.86% (ลดลง 6.7% ต่อปี) และอัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยจะลดลงเหลือ 12.55% (ลดลง 4.45% ต่อปี)

โครงการนี้ได้ลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ 2,616 แห่ง และบำรุงรักษา 2,340 แห่ง ในเขตยากจนและชุมชนด้อยโอกาสอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งและเกาะ ความพยายามเหล่านี้ช่วยให้ชุมชนด้อยโอกาสอย่างยิ่ง 19 แห่งจาก 54 แห่งในพื้นที่ชายฝั่งและเกาะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ ซึ่งเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ที่ 30% (เพิ่มขึ้นเป็น 35.18%) สิ่งนี้ช่วยปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ สนับสนุนการผลิต การค้า การหมุนเวียนสินค้า และการให้บริการทางสังคมขั้นพื้นฐานอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างพื้นที่ยากจนและพื้นที่อื่นๆ

นอกจากนี้ โครงการฯ ยังได้ดำเนินโครงการและแบบจำลองการลดความยากจนจำนวน 10,587 โครงการ ดึงดูดครัวเรือนเข้าร่วมโครงการจำนวน 205,585 ครัวเรือน โครงการเหล่านี้ไม่เพียงแต่สร้างชีวิตความเป็นอยู่อย่างยั่งยืนและเพิ่มรายได้เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการปรับโครงสร้าง เศรษฐกิจ และแรงงานในพื้นที่ยากจน ตั้งแต่การผลิตขนาดเล็กไปจนถึงการผลิตแบบเข้มข้นที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่า โดยในจำนวนนี้มีโครงการสนับสนุนการผลิตทางการเกษตร 6,174 โครงการ ที่ช่วยให้ครัวเรือน 99,594 ครัวเรือน พัฒนาวิธีการทำการเกษตร ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และปรับปรุงผลผลิตและคุณภาพผลผลิต

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการนี้ช่วยพัฒนาคุณภาพชีวิตและความมั่นคงทางสังคม รวมถึงแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบริการสังคมขั้นพื้นฐาน ด้วยเหตุนี้ แรงงานเกือบ 125,000 คนจากครัวเรือนยากจน เกือบยากจน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน ได้รับการสนับสนุนด้านการจ้างงานอย่างประสบความสำเร็จ ซึ่งเกินเป้าหมายขั้นต่ำที่ 100,000 คน มีการจัดตั้งธุรกรรมการจ้างงานเกือบ 6,300 รายการ และมีนายจ้างมากกว่า 1.1 ล้านราย และผู้หางานเกือบ 3 ล้านราย ได้รับการอัปเดตข้อมูลในฐานข้อมูลระดับชาติ

อัตราการแคระแกร็นในเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ลดลงเหลือ 26.43% เกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ต่ำกว่า 34% เด็กเกือบ 200,000 คน และสตรีมีครรภ์เกือบ 130,000 คน ได้รับการสนับสนุนด้วยอาหารเสริมจุลธาตุ

ภายในสิ้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 โครงการนี้จะสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านใหม่ให้กับครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนเกือบ 90,000 ครัวเรือนในเขตยากจน นับเป็นการสนับสนุนเชิงบวกต่อกระแส “ทั่วประเทศร่วมแรงร่วมใจขจัดบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรม”

ในยุคปัจจุบัน โมเดลการลดความยากจนอย่างยั่งยืนมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมายทั้งในด้านความคิดและวิธีการ

นวัตกรรมการคิดและการกระทำมากมาย

เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่โดดเด่นดังกล่าว ผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และนโยบายด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ดร. Tran Cong Thang กล่าวว่า ในช่วงเวลาที่ผ่านมา โมเดลการลดความยากจนอย่างยั่งยืนมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย ทั้งในด้านความคิดและวิธีการ โดยค่อยๆ เปลี่ยนจากการสนับสนุนโดยตรงไปสู่การมอบ "คันเบ็ด" ให้กับผู้คน ส่งเสริมให้คนยากจนลุกขึ้นมาต่อสู้อย่างจริงจัง เชื่อมโยงการลดความยากจนเข้ากับการพัฒนาการผลิต การฝึกอาชีพ การเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิต และการก่อสร้างชนบทใหม่

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ออกมาตรฐานความยากจนระดับชาติมาแล้ว 8 ครั้ง โดยเป็น 1 ใน 30 ประเทศแรกของโลก และเป็นประเทศแรกในเอเชียที่ใช้มาตรฐานความยากจนหลายมิติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

คุณทังกล่าวว่า ท้องถิ่นต่างๆ ได้วางรากฐานจากสภาพความเป็นจริงในการสร้างแบบจำลองการลดความยากจนที่หลากหลาย โดยใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบและทรัพยากรในท้องถิ่น แบบจำลองเหล่านี้ได้เจาะลึกถึงการแก้ไขสาเหตุของความยากจน เชื่อมโยงการผลิตกับตลาด สร้างห่วงโซ่คุณค่า และเพิ่มการมีส่วนร่วมของครัวเรือนยากจน

“รูปแบบนโยบายที่ยืดหยุ่นอย่างยิ่งไม่ได้หยุดอยู่แค่การอุดหนุนและสนับสนุนการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการฝึกอบรม การเสริมสร้างศักยภาพ การสนับสนุนเครือข่าย การสร้างชุมชน การกำหนดนโยบายเพื่อสนับสนุนการผลิต สินเชื่อ และตลาดที่มีประสิทธิภาพ นโยบายเหล่านี้ยังมุ่งเป้าไปที่การผลิตที่ยั่งยืนและการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ครัวเรือนยากจนยังได้รับการจัดระเบียบใหม่และร่วมกันชี้นำเพื่อหลุดพ้นจากความยากจนและร่ำรวย” คุณทังกล่าว

โดยอ้างอิงหลักฐานจากการกำจัดบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 คุณดาว ฮง หลาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้เน้นย้ำว่า “เราได้ปรับเปลี่ยนวิธีคิด วิธีการ และวิธีการดำเนินงาน โดยได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการจากส่วนกลางไปยังตำบลและเขตต่างๆ รัฐบาลและคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อการกำจัดบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรมทั่วประเทศได้จัดการประชุมเป็นระยะๆ เพื่อทบทวนและเรียนรู้จากประสบการณ์ เนื้อหาส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการระดมทรัพยากรจากการประหยัดงบประมาณของรัฐและเงินออมจากรายจ่ายประจำ งบประมาณส่วนเกินยังถูกนำไปใช้ในการกำจัดบ้านชั่วคราว การส่งเสริมสังคมให้กับภาคธุรกิจและประชาชน ประชาชนที่อยู่ในภาวะยากลำบากยังได้รับการสนับสนุนจากครอบครัวและชุมชนในการดำเนินการตามเป้าหมายนี้

ด้วยแนวทางที่มุ่งเน้นมากขึ้น ดำเนินการควบคู่กันไปตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อดำเนินการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและบ้านทรุดโทรมตามเจตนารมณ์ของนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ที่ว่า “ใครมีสิ่งใดก็ร่วมบริจาค ใครมีบุญก็ร่วมบริจาค ใครมีทรัพย์สินก็ร่วมบริจาค” เราได้ดำเนินการอย่างครอบคลุมและรอบคอบ ภายในวันที่ 2 กันยายน ซึ่งเป็นวันครบรอบ 80 ปีการสถาปนาประเทศ เราได้ดำเนินการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและบ้านทรุดโทรมเสร็จสิ้นเร็วกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 42 ถึง 5 ปี 4 เดือน โดยกำจัดบ้านเรือนได้ทั้งหมด 334,234 หลัง คิดเป็นมูลค่ารวมเกือบ 50,000 พันล้านดอง” รัฐมนตรีดาว ฮอง หลาน กล่าว

ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อการลดความยากจนในปัจจุบันคือความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม และโรคระบาด

การลดความยากจนปรับให้เข้ากับบริบทใหม่

แม้ว่าจะมีผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย แต่ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการลดความยากจนในปัจจุบันคือความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม และโรคระบาด บางจังหวัดเพิ่งรื้อถอนบ้านเรือนชั่วคราวที่ทรุดโทรมออกไป แต่หลังจากพายุลูกเดียว ครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนต้องสูญเสียบ้านเรือน ทรัพย์สิน และพืชผลทางการเกษตร ไม่เพียงแต่ครัวเรือนที่ยากจนจะยิ่งยากจนลงเท่านั้น แต่แม้แต่ครัวเรือนที่เกือบจะยากจนและร่ำรวยก็อาจกลับมายากจนอีกครั้งในชั่วข้ามคืน

ตามสถิติของกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ในช่วงปี 2553 - 2563 ความเสียหายรวมที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในเขตภูเขาทางตอนเหนือมีมูลค่าสูงกว่า 16,000 พันล้านดอง ส่งผลกระทบอย่างมากต่อเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ทำให้การขจัดความหิวโหยและการลดความยากจนล่าช้า และส่งผลกระทบต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของท้องถิ่น

โดยตระหนักถึงความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด รัฐบาลจึงได้กำหนดให้มีการผนวกปัจจัยด้านภัยพิบัติทางธรรมชาติและสภาพภูมิอากาศเข้าไว้ในเกณฑ์การประเมินและทบทวนครัวเรือนยากจน แนวทางนี้ถือว่าเหมาะสมกับบริบทใหม่ ช่วยให้นโยบายลดความยากจนมีความยืดหยุ่น ปรับตัว และมีมนุษยธรรมมากขึ้น

ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 เวียดนามจะปรับเปลี่ยนแนวทางการดำเนินงาน โดยเปลี่ยนจาก “การลดความยากจนตามเกณฑ์” ไปสู่ ​​“การลดความยากจนเชิงปรับตัว” ในบริบทใหม่ เนื้อหาของโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนจะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลัก 3 ประเด็น ได้แก่ การสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ยากจน การลดการขาดดุลบริการสังคมขั้นพื้นฐานตามมาตรฐานความยากจนใหม่ และการเสริมสร้างการบริหารจัดการ การโฆษณาชวนเชื่อ และการกำกับดูแล เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะมีประสิทธิภาพ

รายงานของรัฐบาลเน้นย้ำว่าในช่วงปี พ.ศ. 2569-2578 การบูรณาการโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืนเข้ากับโครงการพัฒนาชนบทใหม่ ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่จะหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของนโยบาย บูรณาการเป้าหมาย และกระจายทรัพยากร แสดงให้เห็นถึงแนวคิดใหม่ในการบริหารจัดการนโยบาย ตั้งแต่การสนับสนุนไปจนถึงการเสริมพลังอำนาจ จากการอุดหนุนไปจนถึงการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืน จากงบประมาณแผ่นดินในฐานะแหล่งทุนหลัก ไปจนถึงบทบาทของทุนเริ่มต้น การนำพาและการสร้างกระแส ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่และการขจัดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2569-2578

เป็นที่ยอมรับได้ว่าการลดความยากจนอย่างยั่งยืนไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจทางสังคมและมนุษยธรรมที่สำคัญยิ่ง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามในการสร้างประเทศที่พัฒนาอย่างครอบคลุม ซึ่งประชาชนทุกคนมีโอกาสหลุดพ้นจากความยากจนและได้รับประโยชน์จากการพัฒนา ด้วยรากฐานที่มั่นคงและความมุ่งมั่นอย่างสูงของระบบโดยรวม เวียดนามกำลังเข้าใกล้เป้าหมายในการขจัดความยากจนอย่างครอบคลุม โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

baokiemtoan.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html