“กำปั้น” แห่งความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี – เมื่อผู้อำนวยการสถาบันต้องวิ่งวุ่นหาเงินเดือน (ตอนที่ 3)

หลังจากดำเนินนโยบายอิสระสำหรับองค์กรวิจัย ทางวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีมากว่า 20 ปี เรื่องนี้ยังคงเป็นปัญหาใหญ่สำหรับสถาบันต่างๆ เพราะตลอดทั้งปีพวกเขามัวแต่ "วิ่งวุ่น" หาหัวข้อวิจัยให้เพียงพอต่อการจ่ายเงินเดือนพนักงานประจำ ด้วยเหตุนี้ การเรียกร้องผลิตภัณฑ์ที่ "ก้าวล้ำ" จึงเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล

เมื่อได้ฟังผู้สื่อข่าวของ Dan Viet นำเสนอประเด็นนี้เพื่อแบ่งปันความปรารถนา ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอต่างๆ หลังจากที่ โปลิตบูโร ได้ออกมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนานวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นักวิทยาศาสตร์หลายคนในภาคการเกษตรต่างเปิดใจอย่างสบายใจ ภารกิจ แนวทางแก้ไข และเนื้อหาที่ระบุไว้ในมติที่ 57 คือสิ่งที่นักวิทยาศาสตร์ผู้ทุ่มเทชีวิตให้กับการทำงานเกี่ยวกับข้าวและมันฝรั่งใฝ่ฝันมาตลอดทั้งกลางวันและกลางคืน

20 ปีแห่งการขับเคลื่อนความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเอง: ชะตากรรมของสถาบันวิจัยมีแนวโน้มมืดมนมากขึ้นเรื่อยๆ

ในการสัมภาษณ์กับ Dan Viet ศาสตราจารย์ ดร. Le Huy Ham อดีตผู้อำนวยการสถาบันพันธุศาสตร์ การเกษตร หัวหน้าคณะเทคโนโลยีการเกษตร มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งชาติฮานอย ยอมรับว่าในช่วงที่ผ่านมา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เผชิญกับความยากลำบากมากมาย นโยบายการสร้างกลไกความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของตนเองสำหรับองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสาธารณะตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115 ปี 2548 เปรียบเสมือน "หมัด" ที่ขัดขวางไม่ให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาไปตามธรรมชาติที่แท้จริง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115 ว่าด้วยอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบของตนเอง อนุญาตให้หน่วยงานวิจัยและพัฒนา (R&D) มีอำนาจปกครองตนเองในด้านทรัพยากรบุคคล โครงสร้างพื้นฐาน การเงิน และองค์กร หลังจากบังคับใช้นโยบายนี้มาเกือบ 20 ปี นโยบายนี้กลับแสดงให้เห็นถึงความบกพร่องที่เพิ่มมากขึ้น อาจเป็นไปได้ว่าหลายปัจจัยยังไม่ได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบภายใต้กรอบนโยบายนี้ ได้แก่ 1) ทรัพยากรบุคคลของเราได้รับการบริหารจัดการตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ หน่วยงานวิจัยและพัฒนาไม่สามารถปลด จ้างงาน หรือแต่งตั้งบุคลากรด้วยวิธีอื่นใดได้

ประการแรก ในด้านการเงิน เมื่อเสนอราคางาน หน่วยงานบริหารจะแบ่งงบประมาณออกเป็นเงินทุกบาททุกสตางค์ ไม่มีพื้นที่สำหรับความเป็นอิสระทางการเงินในส่วนนี้ หลายกระทรวงไม่ได้จัดสรรเงินทุนสำหรับกิจกรรมปกติ ดังนั้นจึงไม่มีความเป็นอิสระในส่วนนี้เช่นกัน

ประการที่สอง โครงสร้างพื้นฐาน สินทรัพย์ ทรัพย์สินทางปัญญา... จะต้องได้รับการบริหารจัดการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และไม่สามารถทำในลักษณะอื่นได้

ประการที่สาม เกี่ยวกับความเป็นอิสระในทิศทางการวิจัย ฟังดูสมเหตุสมผล แต่กลับเป็นจุดอ่อนที่สุดของกฎระเบียบนี้ เพราะหน่วยงานวิจัยและพัฒนาในทุกระดับของสถาบัน ศูนย์ หรือกรม ล้วนมีหน้าที่และภารกิจเฉพาะ (ภารกิจทางการเมือง - อย่างที่เรามักพูดกัน) และต้องได้รับงบประมาณจากงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินการ ปัจจุบัน เราต้องการให้หน่วยงานวิจัยและพัฒนามีความเป็นอิสระในทิศทางการวิจัย เพื่อไม่ให้ต้องพึ่งพางบประมาณ เราจึงแยกหน่วยงานเหล่านี้ออกจากภารกิจทางการเมืองที่ได้รับมอบหมายอย่างแยกไม่ออก ก่อให้เกิดปัจจัยที่ทับซ้อนกันอย่างแข็งขัน ก่อกวนระบบการวิจัยซึ่งยังไม่มีวินัยมากนัก มีหลายด้านที่สถาบัน/โรงเรียนหลายแห่งต้องแข่งขันกันเพื่อเร่งดำเนินการ มีหลายด้านที่ยังเปิดกว้างอยู่ แม้จะจำเป็นก็ตาม การมอบหมายภารกิจเดิมถือเป็นโมฆะ

ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮุย ฮัม อดีตผู้อำนวยการสถาบันพันธุศาสตร์การเกษตร หัวหน้าคณะเทคโนโลยีการเกษตร มหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (VNU) กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115 ปี 2548 ว่าด้วยอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบต่อตนเองนั้นเปรียบเสมือน “กำปั้น” ที่ทำให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่พัฒนาไปตามธรรมชาติที่แท้จริง ภาพโดย มินห์ หง็อก

หน่วยงานวิจัยและพัฒนาเหล่านี้ควรมีแหล่งเงินทุนที่มั่นคงและสม่ำเสมอเพื่อดำเนินงานตามภารกิจของรัฐ หากภารกิจนี้ไม่จำเป็นอีกต่อไป ควรมีการเปลี่ยนแปลง ควบรวม หรือยุบหน่วยงานเหล่านี้โดยผ่านการประเมินอย่างเป็นกลางโดยหน่วยงานบริหารและสภาวิชาชีพ หากผู้นำของหน่วยงานวิจัยและพัฒนาไม่สามารถดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้สำเร็จ ก็ควรปลดออกจากตำแหน่ง ด้วยวิธีนี้เราจึงจะมีระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เข้มแข็ง

การเปรียบเทียบความเป็นอิสระในทางวิทยาศาสตร์กับ "สัญญาหมายเลข 10" ในภาคเกษตรกรรมนั้นอาจไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากสัญญาหมายเลข 10 ในภาคเกษตรกรรมถูก "แอบ" บังคับใช้โดยเกษตรกรและผู้นำท้องถิ่นในหลายพื้นที่มาเป็นเวลาหลายปี และถูกสรุปเป็นข้อมติหมายเลข 100 อันโด่งดัง (สัญญาหมายเลข 10) "สัญญาหมายเลข 10" ในภาคเกษตรกรรมนั้นแท้จริงแล้วถูกแลกมาด้วยหยาดเหงื่อและน้ำตาของเกษตรกรและอาชีพทางการเมืองของผู้นำท้องถิ่นหลายคน และถูกดึงมาจากความเป็นจริงของชีวิตการผลิตของเกษตรกร นั่นคือเหตุผลที่ทำให้ทั้งประเทศรอดพ้นจากความยากจนในช่วงทศวรรษที่ 80 และ 90 ของศตวรรษที่แล้ว การนำประสบการณ์นี้มาใช้อย่างเป็นระบบนำไปสู่ผลลัพธ์อันเลวร้าย ดังที่เราได้เห็นในความเป็นจริง นั่นคือ ระบบการวิจัยถูกทำให้อ่อนแอลงอย่างเห็นได้ชัด (ศาสตราจารย์เลอ ฮุย ฮัม)

แต่ละสถาบันได้รับเงิน 5 พันล้านดองต่อปี แต่เงินเดือนบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ไม่สามารถจ่ายได้ แล้วเราจะรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ได้อย่างไร

ศ.ดร. เล ฮุย ฮัม กล่าวว่า การประเมินวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางการเกษตรของสังคมนั้นไม่เป็นธรรม ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 ของศตวรรษที่แล้ว เราต้องนำเข้าข้าว จากนั้นก็ค่อยๆ มีข้าวพอกินและเริ่มมีข้าวและผลผลิตทางการเกษตรส่งออก... ภายในปี 2024 มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตรจะสูงกว่า 62 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ทำให้เรากลายเป็นผู้ส่งออกสินค้าเกษตรชั้นนำของโลก

เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จดังที่กล่าวมาข้างต้น นอกจากการมีกลไกนโยบาย การลงทุน และพลวัตของวิสาหกิจที่เหมาะสมแล้ว การมีส่วนร่วมของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการเกษตรนั้นไม่น้อยเลย แต่เป็นสิ่งที่โดดเด่นและเห็นได้ชัดเจนที่สุด ต้องยอมรับว่าความสำเร็จของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการเกษตรของเวียดนามนี้ เป็นสิ่งที่ประเทศใดก็เทียบเคียงได้ยาก หากเทียบกับระดับการลงทุนที่ได้รับ

ด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำให้เกิดการประยุกต์ใช้พืช สัตว์ กระบวนการทางการเกษตร และความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลากหลายรูปแบบ หากพิจารณาเฉพาะหัวข้อหรือโครงการ เราอาจไม่เห็นผลลัพธ์ในทันที แต่โดยรวมแล้ว ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญทางการเกษตรเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

แม้จะมีผลลัพธ์ที่ก้าวหน้ามากมาย แต่การลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางการเกษตรยังคงอยู่ในระดับต่ำมาก ก่อนที่จะควบรวมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อจัดตั้งเป็นกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพียงกระทรวงเดียวก็เป็นกระทรวงขนาดใหญ่มาก ประกอบด้วย 5 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงเกษตร กระทรวงอุตสาหกรรมอาหาร กระทรวงทรัพยากรน้ำ กระทรวงประมง และกระทรวงป่าไม้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทมีสถาบัน/ศูนย์วิจัยมากถึง 60 แห่ง ในแต่ละปี กระทรวงนี้ได้รับเงินสนับสนุนมากกว่า 700,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งรวมค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนและส่วนที่เหลือสำหรับการวิจัยและพัฒนา โดยเฉลี่ยแล้ว แต่ละสถาบัน/ศูนย์ได้รับเงินสนับสนุน (ผ่านการประมูลหัวข้อและโครงการ) เพียงประมาณ 5,000 ล้านดอลลาร์ สหรัฐฯ เท่านั้น ระดับการลงทุนนี้ต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับเกณฑ์ที่กำหนดเพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพ

คุณลัม หง็อก ตวน ผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตรตวนหง็อก (แขวงลองเจื่อง เมืองทูดึ๊ก นครโฮจิมินห์) ประสบความสำเร็จในการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ภาพโดย: เล่อ เกียง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เงินเดือนของบุคลากรในสถาบัน/ศูนย์ต่างๆ ค่อยๆ ลดลง สถาบันหลายแห่งจ่ายเงินเดือนได้เพียง 50-60% ของเงินเดือนบุคลากรที่มีอยู่เดิม ซึ่งนำไปสู่การลาออกของบุคลากรทางวิทยาศาสตร์จำนวนมาก ในจำนวนนี้ มีบุคลากรที่มีชื่อเสียงจำนวนไม่น้อย พวกเขาจะย้ายไปอยู่ที่ใดที่พวกเขาสามารถอยู่รอดได้ ส่วนบุคลากรใหม่จะไม่เข้าร่วมสถาบันวิจัย บุคลากรที่ถูกส่งไปศึกษาต่อต่างประเทศก็ไม่กลับมาอีก การจะฟื้นฟูบุคลากรเหล่านี้อาจต้องใช้เวลาถึง 10-15 ปี

วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเรากำลังเปลี่ยนจากการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพียงอย่างเดียวไปสู่การสร้างสรรค์เทคโนโลยี ซึ่งเป็นขั้นตอนที่สำคัญอย่างยิ่ง ในขั้นตอนนี้ ความเสี่ยงในการวิจัยจะสูงขึ้น ระดับการลงทุนที่จำเป็นจะสูงขึ้นในระยะยาว และเป็นไปตามทิศทางเชิงกลยุทธ์ หากเราไม่ลงทุนอย่างเพียงพอและจัดระบบอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่เราจะไม่สามารถก้าวไปสู่การสร้างสรรค์เทคโนโลยีได้เท่านั้น แต่การพัฒนาแอปพลิเคชันเทคโนโลยีก็จะเป็นความท้าทายเช่นกัน สิ่งนี้บังคับให้เราต้องปรับปรุงระบบ หลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน มอบหมายงานให้ชัดเจน และจัดสรรเงินทุนดำเนินงานอย่างสม่ำเสมอให้กับหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้พวกเขาสามารถดำเนินงานทางการเมืองระยะยาวที่ได้รับมอบหมายในขณะที่ก่อตั้ง หากการลงทุนในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่ครอบคลุมและไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนด วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะไม่มีวันมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนปัจจุบัน

แน่นอนว่าเงินทุนมักมาพร้อมกับการประเมินเสมอ เราต้องมีแผนระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว อย่างน้อยที่สุดในกลุ่มนักวิทยาศาสตร์หรือสถาบัน จะต้องได้รับเงินทุนเป็นระยะเวลา 5 ปี เพื่อให้สามารถวางแผนระยะกลางและกำหนดทิศทางกลยุทธ์ระยะยาวได้ เมื่อมีเงินทุนและเวลาเพียงพอ สถาบันต่างๆ จะสามารถวางแผนกลยุทธ์การวิจัยและดำเนินการแบ่งสาขาในระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติได้ หลังจากแต่ละขั้นตอน จะมีการประเมินสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยและพัฒนา หากบรรลุผลตามเป้าหมายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เงินทุนจะยังคงมีอยู่ต่อไป เพื่อสร้างแรงจูงใจให้เกิดการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์จะต้องเชื่อมโยงกับการฝึกอบรมและในทางกลับกัน

ศาสตราจารย์เล ฮุย ฮัม กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ เราได้ส่งบุคลากรจำนวนมากไปศึกษาต่อต่างประเทศภายใต้โครงการต่าง ๆ แต่ส่วนใหญ่ไม่ได้กลับไป ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเงินเดือนต่ำ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกลไกนโยบายไม่สามารถดึงดูดพวกเขากลับมาได้ ในขณะเดียวกัน ในแต่ละปี ผู้คนก็ใช้เงินหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อให้ลูกหลานไปเรียนต่อต่างประเทศ ซึ่งถือเป็นทรัพยากรมหาศาล หากเราสามารถดึงพลังนี้กลับมาได้ เราจะประหยัดเงินงบประมาณได้มาก แต่เรากำลังดำเนินการได้ไม่ดีนัก เราจำเป็นต้องมีกลยุทธ์เพื่อดึงพลังนี้กลับมาผ่านกลไก นโยบาย และสภาพการทำงาน

ก่อนหน้านี้ ทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องอาศัยบุคลากรที่ได้รับการฝึกฝนจากสหภาพโซเวียตและประเทศในยุโรปตะวันออก แต่เมื่อไม่นานมานี้ ทรัพยากรดังกล่าวแทบจะสูญหายไป ปัจจุบัน ภายในประเทศเรามีศักยภาพในการฝึกอบรมคุณภาพสูงในหลายสาขา แต่วิธีการฝึกอบรมยังไม่เหมาะสม ในประเทศอื่นๆ นักศึกษาปริญญาเอก ปริญญาโท หรือนักศึกษาฝึกงานหลังปริญญาเอกไม่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียน แต่จะได้รับทุนการศึกษาเพื่อทำโครงการวิจัย ด้วยวิธีนี้ สังคมจึงได้ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรมนุษย์รุ่นใหม่ที่มีคุณภาพสูงและมีความมุ่งมั่นในการพัฒนา เพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

อาจารย์จากสถาบันเกษตรแห่งชาติเวียดนามและนักศึกษาศึกษาและดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

ขณะเดียวกันก็ฝึกอบรมบุคลากรเพื่ออนาคตด้วยวิธีการ "เรียนรู้โดยการลงมือทำ" ภายใต้การชี้นำของนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ ซึ่งเป็นวิธีการฝึกอบรมที่ดีที่สุด อย่างไรก็ตาม ในประเทศของเรา นักศึกษาปริญญาเอกและปริญญาโทไม่มีเงินเดือน/ทุนการศึกษา ต้องกังวลเรื่องค่าเล่าเรียน และแทบไม่มีหัวข้อสำหรับทำวิทยานิพนธ์ระดับบัณฑิตศึกษา ดังนั้น คุณภาพการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาจึงยังไม่ดีนักและอยู่ในระดับต่ำ สถาบันฝึกอบรมหลายแห่งจึงไม่สามารถรับสมัครนักศึกษาปริญญาเอกและปริญญาโทได้

นอกจากนี้ เราไม่มีระบบทุนหลังปริญญาเอก (postdoc fellow system) ซึ่งเป็นรูปแบบการฝึกอบรมที่ให้นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาได้เข้าร่วมในสภาพแวดล้อมการวิจัยจริงภายใต้การกำกับดูแลของศาสตราจารย์ชั้นนำ ซึ่งมีประสิทธิภาพมากในประเทศตะวันตก รูปแบบการฝึกอบรมนี้ช่วยให้นักศึกษาระดับปริญญาเอกรุ่นใหม่พัฒนาสู่ "วุฒิภาวะ" ในสภาพแวดล้อมการวิจัยจริงก่อนที่จะเริ่มต้นอาชีพด้วยตนเองอย่างแท้จริง ความล้มเหลวในการสร้างมหาวิทยาลัยวิจัยที่แข็งแกร่งหมายความว่าเราพลาดโอกาสการฝึกอบรมคุณภาพสูง และกำลังคนจำนวนมาก ทั้งอาจารย์ นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา และนักศึกษาที่มีศักยภาพในการสร้างคุณูปการอันยิ่งใหญ่ต่อวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การมีส่วนร่วมของพวกเขายังมีคุณค่าอย่างยิ่งในการพัฒนาคุณภาพการสอนและการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัยที่มุ่งเน้นการปฏิบัติทางสังคม ตัวอย่างที่ชัดเจนคือ แลร์รี เพจ และเซอร์เกย์ บริน ผู้ก่อตั้ง Google สมัยที่ทั้งคู่ยังเป็นนักศึกษาปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดในรัฐแคลิฟอร์เนีย (สหรัฐอเมริกา)

ในทางกลับกัน เมื่อครูมีทั้งทฤษฎีและปฏิบัติ เมื่อสอนในชั้นเรียน การบรรยายจะลึกซึ้ง ละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น และจะชี้นำนักเรียนอย่างมีคุณภาพและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น ซึ่งแตกต่างจากครูที่มีความรู้จากหนังสือเพียงอย่างเดียว

นักศึกษาที่ได้รับการฝึกอบรมทั้งในด้านการศึกษาและการวิจัยจะเป็นผู้มีความรู้เชิงปฏิบัติ และหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้ว พวกเขาจะลดระยะเวลาในการเข้าถึงข้อมูล ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพการฝึกอบรม ปัจจุบันหลายสถาบันกำลังฝึกอบรมนักศึกษาที่มีคุณภาพสูง แต่ต้องใช้เวลาในการเข้าถึงข้อมูลจริงหลังจากสำเร็จการศึกษา ดังนั้น การมุ่งเน้นพัฒนามหาวิทยาลัยวิจัยจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

จากความเป็นจริงนั้น เมื่อชาวต่างชาติมาเวียดนาม พวกเขาจะถามผมว่า “ถ้าการวิจัยไม่ใช่การฝึกอบรม แล้วการวิจัยจะมีจุดหมายอะไร ถ้าการฝึกอบรมไม่ใช่การวิจัย แล้วการฝึกอบรมจะมีจุดหมายอะไร”

ความคาดหวังต่อมติ 3 ฉบับของกรมการเมือง รัฐสภา และรัฐบาล

ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮุย ฮัม กล่าวว่า มติที่ 57 ของกรมการเมือง มติที่ 193 ของรัฐสภา และมติที่ 03 ของรัฐบาล แสดงให้เห็นถึงความใส่ใจของพรรคและรัฐบาลต่อวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยตรง เลขาธิการโต ลัม ได้ให้ทิศทางที่ใกล้ชิดกับสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มติทั้ง 3 ฉบับนี้จะนำพาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามก้าวไปข้างหน้าอย่างก้าวกระโดด

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราจะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เผยให้เห็นข้อจำกัดและปัญหาต่างๆ มากมายในกลไกทางการเงิน การประมูล การจัดการ การจัดสรร สินทรัพย์ที่ก่อตัวขึ้นระหว่างการวิจัยโครงการ... ในอดีต ฉันมักจะพูดว่า "ไม่ว่าเราจะแก้ปัญหาได้มากเพียงใด หากปราศจากการมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลของผู้มีอำนาจสูงสุดของประเทศ โปลิตบูโร รัฐสภา และรัฐบาล เราจะไม่สามารถแก้ไขปัญหาและความยากลำบากของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้"

มติทั้ง 3 ฉบับข้างต้นมีความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากมาย กฎระเบียบเหล่านี้ล้วน “เปิดกว้าง” มากขึ้นกว่าเดิมมาก ไม่ว่าจะเป็นการเพิ่มระดับการลงทุน การลดขั้นตอนการบริหาร การจัดสรรเงินทุนตามงบประมาณ การจัดสรรรายจ่าย การจัดการสินทรัพย์ที่เกิดจากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สินทรัพย์ที่ซื้อระหว่างดำเนินโครงการวิจัย และการอนุญาตให้จัดตั้งวิสาหกิจ

จากนั้นนักวิทยาศาสตร์ก็รวมตัวกันเป็นองค์กรและมีส่วนร่วมในองค์กรต่างๆ “ผู้คนต้องมีความสุขกับผลจากการทำงานและการวิจัยของตนเอง เพื่อสร้างแรงจูงใจในการทำงาน ไม่ใช่ทำงานเพื่อจ่ายค่าบ้าน” ด้วยหัวข้อเดียวกัน 1 โครงการ การวิจัยเพื่อยอมรับหัวข้อนั้นต้องใช้ความพยายามเพียงครั้งเดียว แต่การที่จะได้ผลิตภัณฑ์ที่นำไปประยุกต์ใช้งานได้จริงนั้นต้องใช้ความพยายามมากกว่าอย่างน้อย 3 เท่า การเปิดโอกาสให้นักวิทยาศาสตร์ได้สัมผัสกับผลจากการทำงานของพวกเขาถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซึ่งจะกระตุ้นให้นักวิทยาศาสตร์มุ่งเป้าไปที่ผลิตภัณฑ์ที่นำไปประยุกต์ใช้งานได้จริงซึ่งเป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยรวม รวมถึงตัวพวกเขาเอง จากนี้ไป พวกเขาจะส่งเสริมการวิจัยประยุกต์ ให้ความสำคัญกับข้อเสนอสำหรับการวิจัยและการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับความสามารถในการดูดซับของเศรษฐกิจและองค์กรต่างๆ ของเวียดนาม

ดร. เดา มินห์ โซ และเพื่อนร่วมงานจากสถาบันวิทยาศาสตร์การเกษตรภาคใต้ (สถาบันวิทยาศาสตร์การเกษตรเวียดนาม) ใช้เวลาเกือบ 10 ปีในการวิจัยจนประสบความสำเร็จในการคัดเลือกพันธุ์ข้าวสามสายพันธุ์ ได้แก่ ข้าวแดง (SR20) ข้าวม่วง (SR21) และข้าวดำ (SR22) ที่ตรงตามเกณฑ์ด้านความบริสุทธิ์ ผลผลิต ความต้านทานโรค องค์ประกอบทางโภชนาการ ฯลฯ ภาพโดย: ฮา อัน

ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮุย ฮัม กล่าวว่า เพื่อนำข้อมติทั้ง 3 ข้างต้นไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประการแรก ในกระบวนการปฏิบัติ เราต้องรักษา “จิตวิญญาณแห่งการเปิดกว้างของข้อมติ” ไว้ เราต้องไม่ปล่อยให้ “เบื้องบนร้อน เบื้องล่างเย็นชา” หากมีปัญหาใดๆ ในกระบวนการปฏิบัติ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะต้องสรุป รายงาน และขอความเห็นจากผู้มีอำนาจสูงสุดเพื่อแก้ไข

ประการที่สอง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่เรายังคง "เรียนรู้ที่จะทำวิทยาศาสตร์" กว่า 30 ปีที่แล้ว เวียดนามเป็นประเทศที่มีระบบเกษตรกรรมที่ล้าหลัง จนกระทั่งช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่แล้ว ระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงเริ่มได้รับการพัฒนา นักวิทยาศาสตร์จึงได้รับเงินทุนสนับสนุนเพียงเล็กน้อย ต่อมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 เป็นต้นมา ได้มีการจัดตั้งโครงการระดับรัฐขึ้น ซึ่งขั้นตอนเหล่านี้ล้วนเป็นเพียง "ขั้นตอนการเรียนรู้และประสบการณ์" ส่วนความลึกซึ้งของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้น เรายังไม่มี ดังนั้น จำเป็นต้องมีการสื่อสารระหว่างผู้บริหารระดับรัฐด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนักวิทยาศาสตร์อยู่เสมอ เพื่อรับฟัง "จังหวะ" ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดูว่าปัญหาอยู่ที่ใด แล้วจึงรีบแก้ไขโดยทันที

ศาสตราจารย์ เลอ ฮุย ฮัม กล่าวว่า ในศตวรรษที่ 18 เมื่อการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งแรกเกิดขึ้น คาร์ล มาร์กซ์ เดินทางไปประเทศอังกฤษเพื่อศึกษาวิจัย และเขาทำนายว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะกลายเป็นพลังการผลิตโดยตรงของสังคม และในปัจจุบัน แนวโน้มดังกล่าวก็ยิ่งเห็นได้ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ

ปัจจุบัน ในประเทศของเรา แนวโน้มดังกล่าวกำลังก่อตัวขึ้นในสถาบัน โรงเรียน และองค์กรต่างๆ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังกลายเป็นพลังการผลิตโดยตรง สร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ที่ตอบโจทย์ชีวิตทางสังคม ดังนั้น การ “ฟังเสียงและลมหายใจ” ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะช่วยให้ตั้งแต่ระดับสูงสุดไปจนถึงระดับผู้บริหาร สามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ต้องดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่ปล่อยให้เป็นเช่นนี้มานานจนต้องเริ่มแก้ไข หากทำได้ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในมือของพรรคและรัฐ เพื่อพัฒนาประเทศชาติตามที่คาดหวัง

จริงหรือไม่ที่นักวิทยาศาสตร์ต้อง “ตัด” หัวข้อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ออกไปบางส่วน?

ระหว่างการเขียนซีรีส์ นักวิทยาศาสตร์ชื่อดังท่านหนึ่ง (ซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อ) ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยและเพาะพันธุ์พืช ได้เล่าให้ผู้สื่อข่าวแดน เวียด ฟังถึงแง่ลบหลายประการของการประมูลโครงการ เขากล่าวว่าการทำงานวิทยาศาสตร์นั้นยากมาก มีขั้นตอนมากมาย... และยังต้องกังวลเรื่อง "ค่าตอบแทนและเปอร์เซ็นต์ในแพ็คเกจการประมูล" อีกด้วย

นักวิทยาศาสตร์ท่านนี้กล่าวว่า "ค่าตอบแทน" ไม่ใช่เรื่องแปลกในวงการวิทยาศาสตร์ เมื่อเร็ว ๆ นี้ ขณะที่กำลังดำเนินโครงการข้าวพันธุ์พิเศษในพื้นที่ที่มีงบประมาณหลายพันล้านดอง เขาต้องเสียเงิน 50 ล้านดองไปกับเอกสาร และถูกขอให้ "ลด" งบประมาณลงอีก 30% "ผมทนไม่ได้ ผมจึงคืนโครงการและงบประมาณให้รัฐ" เขากล่าว

ในการเสนอราคาสำหรับโครงการวิจัยสายพันธุ์ เมื่อได้รับเลือก กลุ่มวิจัยมักจะเลือกปฏิบัติในการแบ่งปันต้นทุนการดำเนินการ ส่งผลให้ขาดการลงทุนที่เด็ดขาดในการวิจัย "ไปจนถึงที่สุด" และด้วยเหตุนี้จึงไม่สามารถผลิตสายพันธุ์ที่มีคุณภาพสูงได้

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงข้างต้น นักวิทยาศาสตร์ท่านนี้เสนอว่า นอกจากการเพิ่มระดับรายได้ของนักวิทยาศาสตร์แล้ว รัฐยังต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีเพื่อให้นักวิทยาศาสตร์สามารถวิจัยและสร้างสรรค์ผลงานได้อย่างอิสระ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นักวิทยาศาสตร์ถูก "ทำให้เสียหน้า" และเกิดผลกระทบเชิงลบผ่านกลไกการขอ - การให้ - การแทงข้างหลัง - การจ่ายสินบน - การจ่ายเปอร์เซ็นต์ในการเสนอราคาทางวิทยาศาสตร์

เขากล่าวว่า นักวิทยาศาสตร์สนับสนุนการเสนอราคาสำหรับหัวข้อวิจัยอย่างแข็งขัน แต่ในบริบทที่เวียดนามมีสถาบัน/ศูนย์วิจัยที่คล้ายคลึงกันหลายแห่งในปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องคัดเลือกหน่วยงานที่มีศักยภาพและกลุ่มวิจัยที่ดีเพื่อดำเนินการวิจัยและภารกิจทางวิทยาศาสตร์ หลีกเลี่ยงการจัดสรรหัวข้อวิจัยในลักษณะ "น้ำไหลลงสู่ที่ต่ำ" การกระจายเงินทุนและการมอบหมายงานให้กับหน่วยงานที่อ่อนแอจะไม่บรรลุผลการวิจัยตามที่คาดหวัง

เขายังเชื่อว่าการคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถมาทำวิจัยทางวิทยาศาสตร์นั้น รัฐไม่ควรแบ่งแยกหน่วยงานภาครัฐและเอกชนในการเสนอราคา เนื่องจากกลไกการเสนอราคายังคงมีปัญหาอยู่มาก นักวิทยาศาสตร์ที่มีความสามารถและประสบการณ์จำนวนมากจึงต้องทำงานให้กับหน่วยงานและผู้จัดการโครงการที่อ่อนแอ ทำให้พวกเขาไม่พอใจอย่างมากและไม่สามารถแสดงความสามารถได้อย่างเต็มที่

เมื่อพูดถึงการประมูลทางวิทยาศาสตร์ กลุ่มวิจัยหลายกลุ่มมักกังวลว่าหัวข้อวิจัยของตนจะถูกเปิดเผย นักวิทยาศาสตร์บางคนอาจแค่เขียนชื่อหรือสะกดผิด แต่เมื่อถูกเปิดเผย พวกเขาก็ถูกตัดสิทธิ์ทันที เขาบอกว่ามัน "เจ็บปวดมาก"

ที่มา: https://danviet.vn/57-trong-nong-nghiep-qua-dam-tu-chu-tu-chiu-trach-nhiem-trong-khcn-khi-vien-truong-phai-chay-vay-lo-luong-bai-3-20250311221705354.htm